לבטל את ההורדה בדרגה משמעתית וקיצוץ בשכרם של עובדי מדינה

הממשלה ביטלה כמה צורות משמעת עבור פקידים ועובדי מדינה.

3 מקרים שטרם נבחנו לצורך הליכים משמעתיים

בהתאם לכך, צו מס' 172/2025/ND-CP קובע 3 מקרים שלא נשקלו לצורך נקיטת צעדים משמעתיים (במקום 4 מקרים כפי שנקבעו בצו מס' 112/2020/ND-CP), כולל:

- פקידים ועובדי מדינה המטופלים במחלה קשה או המאבדים יכולת קוגניטיבית; חולים קשה ומטופלים כמטופלים בבית חולים באישור גורם רפואי מוסמך.

- עובדות ציבור ועובדות מדינה הנמצאות בהריון, בחופשת לידה או מגדלות ילדים מתחת לגיל 12 חודשים, או עובדות ציבור ועובדות מדינה גברים (במקרה שהאישה נפטרה או שהאישה אינה יכולה לגדל את הילד עקב כוח עליון או מכשולים אובייקטיביים כפי שנקבעו בקוד האזרחי ובחוקים למצבי חירום) המגדלות ילדים מתחת לגיל 12 חודשים, למעט במקרים בהם לעובר יש בקשה בכתב לשקול נקיטת צעדים משמעתיים.

- פקידים ועובדי מדינה אשר מועמדים לדין, במעצר או בכלא עד לסיום הרשות המוסמכת לחקירה, לתביעה או למשפט בגין הפרות חוק; למעט במקרים שהוחלטו על ידי הרשויות המוסמכות.

בעבר, צו מס' 112/2020/ND-CP קבע כי גם המקרה של "קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור הנמצאים בחופשה שנתית, חופשה בהתאם למשטר, או חופשה אישית המותרת על ידי הרשויות המוסמכות" הוא מקרה שלא נשקל לצורך נקיטת צעדים משמעתיים.

השלמת מקרים של פטור מאחריות משמעתית

צו מס' 172/2025/ND-CP קובע גם מקרים של הרחקה משמעתית שיש ליישם בהתאם להוראות חוק העונשין והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.

במקרה של הפרה באחת או יותר מהנסיבות הבאות, ייפסלו צעדים משמעתיים: הרשות המוסמכת מאשרת את אובדן הכשרות לפעולה אזרחית בעת ביצוע ההפרה; חייבת לציית להחלטת הממונה בהתאם להוראות חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025; הרשות המוסמכת מאשרת את ההפרה במצב דחוף, עקב כוח עליון או מכשולים אובייקטיביים בהתאם להוראות החוק האזרחי וחוק מצבי חירום בעת ביצוע תפקידים רשמיים; עמד בהוראות הסמכות, הסדר, הנהלים והמלכ"ר בתהליך ביצוע המשימות אך גרם נזק מסיבות אובייקטיביות; יישמה הצעות בנושא חדשנות ויצירתיות שהותרו על ידי הרשות המוסמכת ונקבע על ידי הרשות המוסמכת כיושמו בהתאם למדיניות, ממניעים טהורים, למען האינטרס המשותף אך נגרם נזק; ביצעה הפרה במידה המאפשרת עונש משמעתי אך נפטרה. תקנה זו שואפת למסד את המנגנון לעידוד תעוזה לחשוב ולהעז לעשות.

צו מס' 172/2025/ND-CP מוסיף גם הוראות ספציפיות לגבי הפרות הנחשבות להקלה או להגברת רמת המשמעת; מתקן ומשלים את מגבלת הזמן לטיפול במשמעת.

לבטל צורות מסוימות של משמעת עבור פקידים ועובדי מדינה

בפרט, הצו מבטל צורות משמעת מסוימות עבור פקידים ועובדי מדינה.

בהתאם לכך, אמצעים משמעתיים המופעלים על נושאי משרה כוללים: נזיפה; אזהרה; פיטורים, המופעלים על נושאי משרה שאושרו, מונו או הוקצו לכהן בתפקידים או תארים; ופיטורים.

צעדים משמעתיים המופעלים על עובדי מדינה: נזיפה; אזהרה; פיטורים, המופעלים על עובדי מדינה בתפקידי ניהול; התפטרות כפויה.

לפיכך, צו מס' 172/2025/ND-CP ביטל את צורת ההורדה בדרגה המשמעתית החלה על עובדי מדינה בעלי תפקידי מנהיגות וניהול ואת הפחתת השכר לעובדי מדינה שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול. שינוי זה נועד לעמוד בדרישות חוק הקאדרים ועובדי המדינה משנת 2025, מכיוון שחוק זה אינו קובע את שתי צורות המשמעת הנ"ל.

צו מס' 172/2025/ND-CP קובע בבירור גם את יישום צעדים משמעתיים.

אמצעי המשמעת של פיטורים כפויים מוחל על עובדי מדינה המבצעים הפרות באחד מהמקרים הבאים: נפגעו משמעת באמצעות פיטורים עבור עובדי מדינה הממלאים תפקידי מנהיגות או ניהול, או אזהרה עבור עובדי מדינה שאינם מחזיקים בתפקידי מנהיגות או ניהול אך חזרו על העבירות; ביצעו הפרה ראשונה הגורמת לתוצאות חמורות מאוד, באחד המקרים בהם מוחל אמצעי המשמעת של נזיפה אך לעובר אין גישה של קבלה, תיקון או תיקון יזום של התוצאות, ונמצאים באחד המקרים בהם רמת המשמעת מוגברת; משתמשים בתעודות, תעודות או אישורים מזויפים או לא חוקיים כדי להתקבל לסוכנות, ארגון או יחידה; מכורים לסמים (במקרה זה, חייבת להיות מסקנה ממוסד רפואי או הודעה מרשות מוסמכת).

להחיל צעדי פיטורים משמעתיים נגד עובדים

פקידים המפרים את הוראות חוק ארגון האסיפה הלאומית , חוק ארגון השלטון המקומי, חוק בחירת נציגים לאסיפה הלאומית ולמועצות העם והוראות חוק רלוונטיות אחרות יפוטרו. הסמכות, הצו והנהלים לפיטורים ייושמו בהתאם להוראות החוק.

לאם נגוין

מקור: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html