מנגנונים ומדיניות משלימים החלים על פרויקטים של רכבת מהירה בציר צפון-דרום: קביעה ראשונית של סך ההשקעה ושטח הקרקע המשוקם

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, אישר כי להיתר של האסיפה הלאומית להפריד את תוכן רכישת הקרקעות, הפיצויים, התמיכה וההתיישבות מחדש של פרויקט לאומי חשוב לפרויקטים מרכיבים יש תקדים, אך יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציע כי הממשלה תגדיר בבירור את ההשקעה הראשונית הכוללת, את שטח הקרקע שהוחזרה, את זמן ההשלמה של פרויקטים עצמאיים ואת הסנכרון והאחדות של הפרויקט כולו.

אחר הצהריים של ה-8 בדצמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, האסיפה הלאומית הקשיבה לדוח ההגשה והאימות על ההצעה להשלמת מנגנונים ומדיניות החלים על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טהאנג

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טהאנג

להפריד את תוכן הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של הפרויקט לפרויקטים עצמאיים.

שר הבינוי טראן הונג מין הציג את הדו"ח על המנגנונים והמדיניות המוצעים החלים על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום וציין כי, ביישום מדיניות המפלגה בהחלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו, והחלטה מס' 198/2025/QH15 מיום 17 במאי 2025 של האסיפה הלאומית, הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית, לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית הכלולה בהחלטה המשותפת של המושב העשירי, האסיפה הלאומית ה-15, את תוכן המדיניות הנוסף הבא: הפרדת תוכן הפיצוי, התמיכה, היישוב מחדש והעתקת עבודות חשמל עם מתח של 110 קילו-וולט ומעלה של הפרויקט לפרויקטים עצמאיים, עם הון המוקצה מתקציבי המרכז והמקומי.

שר הבינוי טראן הונג מין הציג דו"ח על מנגנונים ומדיניות מוצעים החלים על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. צילום: פאם טאנג

היישובים וקבוצת החשמל של וייטנאם הם הרשויות המוסמכות לארגן, להחליט על השקעות וליישם פרויקטים של פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש באזור. השקעה בפריטים הקשורים לתוכן זה אינה דורשת הכנת מדיניות השקעה.

הון התקציב המרכזי מוקצה ישירות ליישובים ולקבוצת החשמל של וייטנאם לצורך יישום; במקרה שהתקציב המרכזי לא הוקצה בזמן, היישובים יכולים לאזן באופן יזום את התקציב המקומי לצורך יישום, התקציב המרכזי יחזיר את התקציב המקומי לאחר איזון ההון. במקביל, הממשלה מופקדת על מתן הוראות מפורטות בנושא זה.

שר הבינוי טראן הונג מין הציג דו"ח על מנגנונים ומדיניות מוצעים החלים על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. צילום: קוואנג חאן

במהלך התקופה בה האסיפה הלאומית אינה מתכנסת, האסיפה הלאומית מסמיכה את הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשקול ולהחליט על מנגנונים נוספים ומותאמים ומדיניות ספציפית לשיטות השקעה (אם בכלל) על מנת ליישם את הפרויקט במהירות ולדווח לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר.

הבהרת המושג "פרויקט עצמאי"

על פי הדו"ח על בחינת הצעת הממשלה בנוגע להצעה להשלמת המנגנון והמדיניות החלים על פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי, קבעה הוועדה כי להיתר האסיפה הלאומית להפריד את תוכן שיקום הקרקעות, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש של הפרויקט החשוב הלאומי לפרויקטים מרכיבים יש תקדים בהחלטה מס' 38/2017/QH14 לפרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן.

לכן, הצעת הממשלה להפריד את עבודת הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש והעתקת עבודות החשמל מ-110 קילו-וולט ומעלה של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום לפרויקט נפרד היא מבוססת היטב.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציג את הדו"ח על סקירת הצעת הממשלה להצעה להשלמת מנגנונים ומדיניות החלים על פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום. צילום: פאם טאנג

עם זאת, מומלץ להבהיר את המושג "פרויקט עצמאי"; לקבוע בבירור את ההשקעה הכוללת הראשונית, שטח הקרקע שהוחזר, זמן ההשלמה של הפרויקטים העצמאיים ואת הסנכרון והאחדות של הפרויקט כולו; להבטיח שלא ייגרמו קשיים או יבוזבו משאבים כאשר כיוון המסלול, ההיקף וגבולות היישום לא נקבעו וההשקעה הכוללת של הפרויקט נשלטת בקפדנות.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה כי בסעיף 18, סעיף 3 בהחלטה מס' 172/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות ההשקעות של הפרויקט, נקבע: במהלך הזמן בו האסיפה הלאומית אינה מתכנסת, האסיפה הלאומית מסמיכה את הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשקול ולהחליט על השלמה והתאמת מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים עבור הפרויקט .

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

במקביל, בסעיף 14 בהחלטת המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, אישרה האסיפה הלאומית את הוספת צורות השקעה במסגרת חוק ההשקעות בצורה של שותפות ציבורית-פרטית והשקעות עסקיות במסגרת חוק ההשקעות עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום בנוסף לצורת ההשקעה הציבורית; הטלת מינויים על הממשלה לארגן את בחירת צורות ההשקעה והמשקיעים בהתאם לתקנות; במקרה שקיימים מנגנונים ומדיניות אחרים מעבר לסמכות הממשלה, היא תדווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה . לכן, הצעת המדיניות הנ"ל אינה נחוצה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-ap-dung-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-xac-dinh-so-bo-tong-muc-dau-tu-den-tich-dat-thu-hoi-10399652.html