משרד משאבי הטבע והסביבה אמר כי אגרות השימוש בקרקע עלו פתאום, מה אמר משרד האוצר?

מועצת הערכת מחירי הקרקע של הו צ'י מין סיטי דיווחה על הערכת טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של החלטה 02/2020 בנושא מחירי קרקעות באזור - צילום: NGOC HIEN

משרד האוצר ביקש ממשרד משאבי הטבע והסביבה לקבל נתונים על התאמת רשימות מחירי קרקעות ברחבי הארץ.

בנוגע לקשיים של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בחישוב התחייבויות כספיות על קרקעות לצורך רישומים לאחר תאריך כניסתו לתוקף של חוק הקרקעות משנת 2024 ועד לפרסום מחירון הקרקע המתוקן, אמר משרד האוצר כי הקושי הנוכחי של העיר הוא התאמת מחירון הקרקעות שפורסם במסגרת החוק הישן לחישוב התחייבויות כספיות (מ-1 באוגוסט 2024 עד 31 בדצמבר 2025) בהתאם לחוק החדש ולצו 71 (שנוסח על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה ).

בהתחשב בכך שתוכן זה נמצא תחת אחריות ניהול המדינה של משרד משאבי הטבע והסביבה, משרד האוצר ביקש שמשרד זה, בהתבסס על תפקידיו ומשימותיו, ידווח לממשלה על תוכן פתרון הקשיים של ועדת העם של העיר בהתאם למשטר שנקבע.

משרד האוצר סבור כי על פי חוות דעתה של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, כמה יישובים וניתוח של משרד משאבי הטבע והסביבה, הבעיה הבסיסית הנוכחית היא הוצאת מחירון קרקע מותאם למצב המקומי, תוך הימנעות מזעזועים פתאומיים במחירים.

עם זאת, בהמלצה לראש הממשלה, משרד משאבי הטבע והסביבה הגיש המלצות רק בנוגע למדיניות רכישת קרקעות, אך לא הגיש המלצות בנוגע לפתרונות למחירי קרקעות.

לפיכך, משרד האוצר מבקש ממשרד משאבי הטבע והסביבה לבחון, לסנתז ולדווח באופן ספציפי על נתונים אודות העלייה הצפויה במחירון הקרקע המתוקן לפי חוק הקרקעות 2024 בהשוואה לחוק הקרקעות 2013 ברחבי הארץ. לאחר מכן, להגיש לממשלה תוכנית לטיפול בהמלצות היישובים להתאמת מחירון הקרקע בהתאם. באופן עקרוני, הכנסות תקציב המדינה מקרקעין מתאימות רק כאשר מחירי הקרקעות מוסדרים כראוי.

משרד האוצר מסר כי לא קיבל דיווחים על עליית מחירי הקרקעות.

בטיוטת הדוח על תקנות דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות בצו מס' 103, קבע משרד משאבי הטבע והסביבה: "התקנות על דמי שימוש בקרקע בעת הכרה בזכויות שימוש בקרקע, שינוי ייעודי שימוש בקרקע ומחירי דמי שכירות, למרות שהותאמו כלפי מטה בהשוואה להוראות חוק הקרקעות משנת 2013, אינן תואמות את העלייה הפתאומית במחירי הקרקע על פי טיוטת מחירי הקרקע המתוקנים, מה שמוביל לכך שסכום הכסף שמשתמשי הקרקע יצטרכו לשלם למדינה עדיין עולה פתאום בהשוואה לטרם ההתאמה."

בנוגע לתוכן זה, משרד האוצר סבור כי צו 103 קובע את שיעור גביית אגרת השימוש בקרקע בעת הכרה בזכויות שימוש בקרקע, את האחוז (%) לחישוב מחיר שכירות הקרקע, את שיעור הגבייה באחוזים (%) עבור קרקע לבנייה תת קרקעית, ואת שיעור הגבייה באחוזים (%) עבור קרקע עם פני מים.

בהתאם לכך, דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע כאשר המדינה מכירה בזכויות שימוש בקרקע, מתירה שינוי ייעוד שימוש בקרקע, חוכרת קרקע וגובה דמי שכירות קרקע שנתיים ללא מכירה פומבית או מכרז, מחושבים על סמך שיעור הגבייה שנקבע בצו 103 ומחירי הקרקע ברשימת מחירי הקרקעות שפורסמה על ידי ועדת העם המחוזית.

באשר לאחוז (%) של חישוב דמי שכירות קרקע, הוא הוסדר ברמה מינימלית (הפחתה של 50% בהשוואה לחוק גביית דמי שכירות קרקע לפי חוק הקרקעות משנת 2013) וברמה מקסימלית, ובמקביל, מוסדר כדי לבזר את משימת הוועדה העממית המחוזית לווסת רמת אחוז זו ליישום מתאים ברמה המקומית.

ראוי לציין כי משרד האוצר ציין כי במועד בו ניסח והגיש המשרד לממשלה צו המסדיר את אגרות השימוש בקרקע ודמי השכירות של קרקע (הקובע את שיעורי הגבייה), מחירי הקרקעות לפי הוראות חוק הקרקעות משנת 2024 טרם פורסמו, אך היה צפוי כי הם יהיו גבוהים ממחירי הקרקעות לפי החוק הישן.

"עם זאת, במהלך תהליך ניסוח צו מס' 103, משרד האוצר לא קיבל דוחות או הערכות ממשרד משאבי הטבע והסביבה, אשר ניהל את הטיוטה תחת סמכותו, לגבי כמה תעלה טבלת מחירי הקרקע הממוצעת לפי חוק הקרקעות החדש בהשוואה לטבלת מחירי הקרקע לפי חוק הקרקעות משנת 2013."

"לכן, אין למשרד האוצר בסיס לווסת את רמות אגרת השימוש בקרקע ודמי השכירות בקרקע בהתאם למחירון הקרקע על פי החוק החדש", הגיב משרד האוצר.

יש לקחת בחשבון את העלייה כדי למנוע שיבושים

על פי משרד האוצר, המשרד העריך ולקח בחשבון את עליית מחירי הקרקעות ברשימת מחירי הקרקע המתוקנת כדי למנוע שיבושים והשפעות שליליות על ארגונים ויחידים המשתמשים בקרקע. חלק מהתכנים בנוגע לרמות הגבייה מופנים לוועדת העם המחוזית שתחליט בהתאם למציאות המקומית.

"למעשה, שיעורי גביית דמי השימוש בקרקע ושכר הדירה בצו 103 הותאמו כלפי מטה בהשוואה להוראות חוק הקרקעות משנת 2013. במהלך תהליך מתן חוות דעת על תוכן זה בטיוטת הצו לפני הגשתה לממשלה, גם היישובים הגיעו לקונצנזוס גבוה ולא היו להם דעות רבות ומגוונות בנושא זה", הצהיר משרד האוצר.

מקור: https://tuoitre.vn/bo-tn-mt-noi-tien-su-dung-dat-tang-cao-dot-ngot-bo-tai-chinh-noi-gi-20241019074842786.htm