רפורמת שכר, הסדר שכר חדש לתפקידי מנהיגות "מורכבים"

[מודעה_1]

שר הפנים פאם טי טאנה טרה פרסם זה עתה דו"ח משלים המבהיר מספר סוגיות ביישום החלטת האסיפה הלאומית בנושא פיקוח נושאי וחקירה מתחילת כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15 בתחום ענייני הפנים, כולל רפורמת השכר.

הדו"ח נועד לשמש את מושב השאלות במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 שיתחיל מחר בבוקר, 6 בנובמבר.

הוקצו משאבים מספקים לרפורמת השכר.

Bộ trưởng Nội vụ: Cải cách tiền lương, xếp lương mới cho lãnh đạo phức tạp - Ảnh 1. — שר הפנים פאם טי טאנה טרה

שר הפנים אמר כי ביישום החלטה 27 משנת 2018 בנושא רפורמת השכר, הממשלה דיווחה לוועד המרכזי בוועידת הוועד המרכזי השמינית, ולאחר מכן דיווחה לאסיפה הלאומית במושב השישי על התוצאות ומפת הדרכים לרפורמה במדיניות השכר עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ועובדים במפעלים.

גב' טרה אמרה כי לרפורמת השכר שני יתרונות עיקריים: הוקצו מספיק משאבי תקציב ליישום סינכרוני של כל ששת הנושאים של משטר השכר החדש, בהתאם להחלטה 27.

במקביל, יש לוודא שהשכר הנמוך ביותר במגזר הציבורי יהיה שווה לשכר הנמוך הממוצע במגזר העסקי.

יתרון נוסף הוא שעד כה, מנגנון המנהל הממלכתי ברמה המרכזית צמצם 17 מחלקות כלליות וארגונים מקבילים; צמצם 8 מחלקות ו-145 מחלקות/ועדות תחת מחלקות כלליות ומשרדים.

ברמה המקומית, צומצמו 7 מחלקות ו-6 ארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם המחוזית; 2,572 ארגונים ברמת מחלקה ומקבילה; 7,732 יחידות שירות ציבורי צומצמו; 8 יחידות מנהליות ברמת מחוז ו-563 יחידות מנהליות ברמת קומונה צומצמו.

במקביל, מספר עובדי המדינה הצטמצם ב-10.01%, מספר עובדי הציבור המקבלים משכורות מתקציב המדינה הצטמצם ב-11.67%, וזהו הבסיס ליצירת משאבים ליישום רפורמה במדיניות השכר.

מערכת משרות התפקידים לרפורמת השכר טרם הושלמה.

הדו"ח של שר הפנים פאם טי טאנה טרה הקדיש מקום רב יותר לשיקוף הקשיים של רפורמת השכר.

לדברי השר טרא, הקושי הראשון הוא גם הקצאת התקציב. בהתאם לכך, החלטה 27 קבעה רפורמה במדיניות השכר החל משנת 2021. עם זאת, עקב ההקשר הכלכלי הקשה של העולם וווייטנאם, ובמיוחד בשל השפעתם הקשה ממגפת הקורונה, הדבר הוביל לקשיים בהקצאת משאבי תקציב המדינה ליישום מדיניות רפורמת השכר.

בשלב הבא, בנייה והשלמה של מערכת משרות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית "היא פתרון מהותי כהנחת יסוד ליישום רפורמת השכר" כבסיס לבניית טבלת שכר חדשה "שעדיין בתהליך השלמה".

גב' טרה אמרה כי כמה מסמכים משפטיים למיסוד החלטות הוועד המרכזי בנוגע לרפורמת השכר התעכבו ביישום. ההנחיות ליישום מנגנון האוטונומיה עבור יחידות שירות ציבורי לא היו בזמן ולא עקביות. שלא לדבר על קידום הסוציאליזציה של יחידות שירות ציבורי כדי להפחית את מספר האנשים המקבלים משכורות מתקציב המדינה לא עמד בדרישות שנקבעו.

קושי נוסף שהוזכר גם הוא על ידי גב' טרא הוא היישום המסובך של העברת שכר ישן לשכר חדש עבור מנהיגים, משום שרמות שכר ישנות רבות, דרגות ותפקידים שונים מסווגים לרמת שכר חדשה... מה שמוביל לכך שחלק מהאנשים יהיו גבוהים יותר, וחלקם נמוכים יותר (יש לשמור על ההפרש שווה לרמת השכר הנוכחית).

בהתייחסו לפתרון של יישום רפורמה סינכרונית במדיניות השכר החל מ-1 ביולי 2024, אמר שר הפנים כי הפתרון הראשון הוא להגיש לאישור הרשויות המוסמכות רשימה של משרות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה הקומוניסטית.

גב' טרה אמרה גם כי תתמקד ביישום החלטת המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 בנושא רפורמה במדיניות השכר מיד לאחר אישורה על ידי האסיפה הלאומית.

שלישית, יש ליישם פתרונות פיננסיים ליצירת משאבים להבטחת רפורמה בת קיימא במדיניות השכר; לפתח תקנות בנוגע למנגנוני ניהול שכר חדשים עבור מגזרי הבנייה לצורך שיקול דעת והחלטה על ידי הרשויות המוסמכות.

אל תנצלו עליות שכר כדי להעלות מחירים.

גב' טרה הזכירה גם את הפתרון של המשך ייעול המנגנון הארגוני, צמצום כוח האדם והפחתת מספר האנשים המקבלים משכורות וקצבאות מתקציב המדינה; ארגון מחדש של צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור בהתאם לתפקידים, תארים ותפקידי מנהיגות כבסיס ליישום משטר השכר החדש.

שר הפנים הדגיש גם את הצורך להגביר את פעולות ההסברה והתעמולה כדי ליצור קונצנזוס חברתי על רפורמה במדיניות השכר; במיוחד לא לנצל את העלאות השכר כדי להעלות מחירים, דבר שיגרום לחוסר איזון בשוק.

"לאחר שהרשות המוסמכת תאשר את מפת הדרכים לרפורמה במדיניות השכר ואת התוכן הספציפי של משטר השכר החדש, משרד הפנים ימליץ לממשלה להוציא צו על משטר השכר החדש לנושאים הנמצאים תחת סמכות הממשלה. במקביל, לתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית להגשת למזכירות החלטה על משטר השכר החדש עבור המפלגה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים; לתאם עם ועדת העבודה של המשלחת להגשת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית החלטה על משטר השכר החדש לנושאים הנמצאים תחת סמכות הניהול של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית", דיווח השר פאם טי טאנה טרה לאסיפה הלאומית.

[מודעה_2]
קישור למקור