יש צורך לבצע ביקורת על תרומת הון בעוד 5 שנים

זהו תוכן הצעת החוק לתיקון 7 חוקים, כולל חוק ניירות ערך, שנדונה באסיפה הלאומית באולם בבוקר ה-7 בנובמבר.

הנפקה לציבור של ניירות ערך: נדרשת ביקורת על תרומת הון תוך 5 שנים

זהו תוכן הצעת החוק לתיקון 7 חוקים, כולל חוק ניירות ערך, שנדונה באסיפה הלאומית באולם בבוקר ה-7 בנובמבר.

בבוקר ה-7 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך; חוק חשבונאות; חוק ביקורת עצמאית; חוק תקציב המדינה; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור; חוק מינהל המסים וחוק הרזרבות הלאומיות.

בעבר, במושב הדיון הקבוצתי, היו כמה דעות שהסכימו עם הצורך בהשתתפות של גוף ביקורת עצמאי לביקורת תהליך תרומת ההון והגדלת ההון של המיזם, מכיוון שלשוק המניות יש רמת סיכון גבוהה מאוד, בעוד שהרמה והיכולת לנתח, להעריך ולנהל סיכונים של משקיעים, במיוחד משקיעים בודדים בשוק, עדיין אינן גבוהות.

בנוגע למגבלת הזמן, ישנן דעות בעד טיוטת התקנה של 10 שנים, אך ישנן גם דעות בעד קיצור תקופת הדיווח ל-5 שנים כדי להקל על עסקים להגיש דוחות.

בדוח על קבלת והסבר חוות הדעת של הקבוצה בנוגע למועד האחרון להגשת דוחות ביקורת הון, מתכנן משרד האוצר לדווח לממשלה ולראש הממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה בכיוון קיצור מועד הדיווח מ-10 שנים ל-5 שנים.

על פי הסוכנות שניסחה את ההסכם, הוספת תקנות בנוגע למגבלת הזמן לדיווח על הון צ'רטר מבוקר במקרה של רישום הנפקה ראשונה לציבור או רישום חברה ציבורית נחוצה כדי לשפר את איכות הסחורות בשוק המניות, ולמנוע הבאת הון מזויף והון וירטואלי לשוק המניות. זהו גם תוכן הדו"ח המוצע של רשויות הבדיקה, הפיקוח והחקירה. יחד עם זאת, הדבר תורם גם לפיתוח שוק הון בטוח, שקוף, יעיל ובר קיימא.

בנוגע לקיצור תקופת הדיווח ל-5 שנים, משרד האוצר מבקש לקבל ולהשלים את הטיוטה בהתאם לדעות הרבות שהובעו על ידי חברי האסיפה הלאומית. באופן ספציפי, משרד האוצר מתכנן לתקן את הצעת החוק בכיוון: דיווח על הון תורם תוך 5 שנים ממועד הרישום להנפקה ראשונה לציבור/רישום חברה ציבורית המבוקרת על ידי גוף מבקר עצמאי. במקרה שהחברה הוקמה לפני פחות מ-5 שנים, היא מחושבת ממועד ההקמה.

על פי הטיוטה הראשונית, תיק ההנפקה לציבור ידרוש דוח ביקורת הון נוסף לתקופה של עד 10 שנים. מומחים רבים התייחסו להיתכנותה של תקנה זו. הסיבה לכך היא שמפעלים רבים עברו תהליך של הפרדה, מיזוג, מעבר ממפעלים ממשלתיים לחברות מניות משותפות, או מכרו חלק מהם למדינות זרות וכו', כך שלא יהיה קל לאסוף מסמכים על הון לאורך תקופה של 10 שנים, ויש צורך גם בהערכת שווי עצמאית של נכסים שנתרמו במקרים בהם בעלי המניות אינם תורמים הון במזומן. לכן, הדרישה לדוח ביקורת הון ארוך טווח, למרות שמצד אחד מגנה מקרוב על המשקיעים, מצד שני, יכולה גם להקשות על חברות ועסקים משפחתיים שלא התכוונו בעבר לרשום מניות או שלא הכינו רישומים מלאים וברורים.

מקור: https://baodautu.vn/chao-ban-chung-khoan-ra-cong-chung-can-kiem-toan-von-gop-trong-5-nam-d229425.html