לשקול מנגנוני בקרה כדי למנוע סיכונים בפיתוח אנרגיה לאומי

כיתוב לתמונה — שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין נואם. צילום: דואן טאן - VNA

בהצגת הדו"ח על פרסום החלטת האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, אמר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי פרסום ההחלטה נועד להסיר במהירות צווארי בקבוק ומכשולים במוסדות, מנגנונים ומדיניות; להבטיח ביטחון אנרגטי לאומי איתן. ובכך לתרום ליישום מוצלח של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030 ומטרות הפיתוח בר-קיימא.

טיוטת ההחלטה מורכבת מ-8 פרקים ו-24 סעיפים, המתמקדים במנגנונים ספציפיים לפתרון צווארי בקבוק במדיניות בפיתוח פרויקטים לאומיים בתחום האנרגיה, תוך הבטחת יישום מיידי.

החלטה זו קובעת מספר מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, לרבות: התאמת תוכנית פיתוח החשמל, תוכנית פיתוח רשת החשמל; השקעה בבניית פרויקטים של חשמל; פיתוח אנרגיית רוח ימית; סחר ישיר בחשמל; פרויקטים ועבודות לאומיות חשובות ודחופות בתחום הנפט והגז; השקעה בבניית פרויקטים של נפט, גז ופחם; עתודות נפט לאומיות. ההחלטה קובעת בבירור גם את העקרונות והבסיס להתאמת תכנון גמישה; התהליך והסמכות להתאמת תכנון גמישה. ההחלטה קובעת את אחריותו של משרד התעשייה והמסחר לפרט את מרכיבי התיק ואת התהליך לבקשת חוות דעת על התיק להתאמת תכנון גמישה.

תקנות להחלפת ההחלטה על אישור מדיניות השקעות בפרויקטים עבור פרויקטים של השקעה עסקית ברשת החשמל שאינם כפופים למכרזים של זכויות שימוש בקרקע או למכרזים לבחירת משקיעים, ופרויקטים של השקעה עסקית ברשת החשמל הכפופים למכרזים לבחירת משקיעים...

בדוח הסקירה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הצהיר כי הוועדה הסכימה באופן עקרוני על הצורך ללמוד ולפרסם החלטה של האסיפה הלאומית בנוגע למנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, כדי לבסס את המדיניות בהחלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו לפיתוח אנרגיה לאומית, תוך עמידה בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה.

הוועדה ממליצה כי יש צורך לבחון ולכלול בטיוטת ההחלטה את תוכן העקרונות, תחת סמכות האסיפה הלאומית, מבלי לקבוע את התוכן תחת סמכות הממשלה, משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות והרשויות המקומיות להוציא מסמכי משנה, תוך הבטחת עמידה ברוח החדשנות בחקיקה בהחלטה מס' 66-NQ/TW. במקביל, הממשלה מכוונת לבחינה, שיקול דעת והסבר של הצעת מספר מנגנונים ומדיניות על מנת להבטיח התאמה, היתכנות ומנגנוני בקרה למניעת סיכונים המתעוררים במהלך תהליך היישום.

באופן ספציפי, נקבע כי פרויקטים ועבודות של רשת החשמל בתוכנית פיתוח החשמל ובתוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית אינם חייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעות. בינתיים, על פי הוראות טיוטת חוק התכנון (מתוקן), תוכנית פיתוח החשמל והתוכנית המחוזית הן בעלות אופי אוריינטטיבי ואינן כוללות רשימה ספציפית של פרויקטים. לפיכך, אין בסיס לקבוע את הפרויקט "בתוכנית פיתוח החשמל ובתוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית". לכן, הממשלה מסבירה את הסבירות וההיתכנות של הוראה זו.

בנוגע להיתר להשתמש בהחלטת אישור התכנון כדי להחליף את מסמך אישור מדיניות השקעות, הוועדה ממליצה לבחון בקפידה את היתכנותה של תקנה זו בהקשר של חידוש תוכן התכנון בכיוון כללי, ללא פירוט פרויקטים; כדי למנוע התנגשויות עם הגישה החדשה של חוק התכנון (המתוקן).

בנוגע להסדרת מנגנון ההקצאה הישירה למספר פרויקטים על מנת להבטיח התקדמות, מוצע לקבוע בבירור את התנאים להקצאת מפעלים לביצוע פרויקטים ועבודות רשת החשמל בתוכנית פיתוח החשמל ובתוכנית המחוזית; לקבוע את הקריטריונים ליישום מנגנון זה, תוך הבחנה בינו לבין פרויקטים שחייבים לבחור משקיעים בהתאם לתהליך הרגיל...

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm