הבטחת משאבים ושיפור יעילות יישום תוכניות יעד לאומיות

אחר הצהריים של ה-3 בדצמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג דנו בקבוצה 13 במדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035.

נציגים דנים בקבוצה 13. צילום: מאן הונג

הנציג הואנג ואן נגהיים (סון לה) הביע את הסכמתו הרבה עם מדיניות מיזוג שלוש תוכניות היעד הלאומיות, באומרו כי הדבר הכרחי כדי למנוע כפילויות ולהקל על תהליך היישום ביישובים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים. הנציג ציין גם כי למרות שהמדיניות נכונה, האפקטיביות בפועל נפגעת עקב חוסר זיהוי ברור של נושאי עדיפות ושיטות להקצאת משאבים וביזור בתהליך היישום.

הנציג Hoang Van Nghiem ( Son La ) נואם. צילום: Manh Hung

הנציגים המליצו על סקירה יסודית על מנת להשיג ביזור ברור יותר עבור הרשויות המקומיות, במיוחד בהתחשב ביכולות השונות של התאמת הון בין מחוזות עניים. הנציגים הדגישו גם כי המטרה הסופית היא להקצות אחריות ספציפית ולהבטיח את השימוש היעיל ביותר בהון כדי לתרום במהירות לשיפור חייהם של אנשים באזורים קשים במיוחד.

הנציג וי דוק טו (סון לה) הביע את הסכמתו הנחרצת עם המטרות הכלליות של התוכנית; עם זאת, יש צורך בניתוח נוסף כדי לקבוע את הבסיס המדעי ואת מידת הדיוק של היעדים הספציפיים שנקבעו עד 2030. הנציג המליץ ​​גם להגדיל את רמת התמיכה התקציבית המרכזית עבור יישובים קשים במיוחד כמו סון לה, משום שרמת ההשקעה הנוכחית בתשתיות עדיין נמוכה מדי בהשוואה לעלויות בפועל. "המטרה העיקרית היא להבטיח שההחלטה שאומצה תיושם באופן סינכרוני ויעיל, תוך הימנעות ממצב שבו היעדים חסרים בסיס או שמשאבי התמיכה אינם תואמים", הצהיר הנציג.

נציג וי דוק טו (סון לה) נואם. צילום: מאן הונג

הציר נגוין דין וייט (סון לה) הציע גם להתאים את עקרונות ההקצאה ולהגדיל את התמיכה התקציבית המרכזית לאזורים קשים במיוחד כדי להבטיח שהתוכנית תהיה אפקטיבית באמת.

הנציג Nguyen Dinh Viet (Son La) נואם. צילום: Manh Hung

בהסכמה עם הצורך לפרסם את תוכנית היעד הלאומית לתקופה 2026-2035, ציינה הנציגה הוין טי האנג נגה (וין לונג) כי המשאבים ליישום התוכניות גדולים מאוד; לכן, הציעה שהממשלה תעריך מקרוב את המציאות כדי להקצות תקציבים מתאימים ליישובים; להבטיח מקורות הון יציבים ובלתי פוסקים; ובמקביל לחזק את מנגנון הניטור וההתאמה בזמן כדי לשפר את יעילות ההשקעות.

הנציג Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) נואם. צילום: Manh Hung

בנוגע למדיניות אשראי חברתי, הציעו הנציגים להרחיב את המוטבים לקבוצה שזה עתה יצאה מעוני ומקרבת עוני, ובכך למנוע מצב של אי יכולת נוספת ללוות כאשר היישוב עומד בסטנדרטים הכפריים החדשים. במקביל, יש צורך לבחון מחדש את מנגנון ההלוואות, להגדיל את המגבלה ולהאריך את תקופת ההלוואה; להגביר את השימוש בטכנולוגיית המידע כדי להיות שקופה יותר ולנטר טוב יותר את זרימת ההון לתמיכה באנשים.

בנוסף, הציעו הנציגים להגדיר בבירור את האחריות לתיאום בין-מגזרי, משום שהתוכנית היא רחבת היקף ורב-מגזרית, דבר שעלול להוביל בקלות לבעיות. הנציגים הסכימו להקים ועדת היגוי משותפת לתוכניות יעד לאומיות, אשר תושלם זמן קצר לאחר קבלת ההחלטה, על מנת לתאם, לשלב משימות, להסיר נהלים ולקצר את ההתקדמות.

הציר הוין טי האנג נגה הדגיש את הצורך להעניק לרשויות המקומיות אוטונומיה רבה יותר, לפשט את תהליך ההקצאה והתשלום; ובמקביל להסכים להאריך את תקופת חלוקת ההון עד 31 בדצמבר 2026. יחד עם זאת, יש להבהיר את הסיבות לתשלום האיטי ולקבוע את תחומי האחריות הספציפיים, תוך הימנעות ממצב של המשך בקשת הארכות בשנים הקרובות, למעט במקרים של כוח עליון.

הנציג Trinh Minh Binh (Vinh Long) נואם. צילום: Manh Hung

הנציג טרין מין בין (וין לונג), שהסכים מאוד עם פרסום ההחלטה, ציין כי התוכנית תתרום לשיפור חייהם של אנשים, צמצום עוני באופן בר-קיימא, קידום ארגון מחדש של כוח העבודה, פיתוח אזורים כפריים ושמירה על הביטחון הסוציאלי.

בנוגע ליעד של הגדלת ההכנסה הכפרית פי 2.5-3 עד 2030 ולפחות פי 1.6 עד 2035, הציעו הנציגים להסיר את הביטוי "לשאוף" ולהחליפו ב"להשיג" כדי להגביר את המחייבות ולמנוע מצב של יישום רשמי וחוסר אחריות.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: מאן הונג

כדי להשיג את יעד ההכנסה, הציעו הנציגים כי הממשלה, המשרדים והסניפים, בעת ניסוח מסמכי ההנחיות, יתמקדו בשש קבוצות של פתרונות: ארגון מחדש של החקלאות לקראת מודרניזציה; פיתוח תעשייה ושירותים כפריים; פריצות דרך בהכשרה מקצועית ובמעבר לעבודה; שיפור התשתיות וסביבת ההשקעה; הרחבת השווקים והשילוב הבינלאומי של מוצרים חקלאיים; שכלול המוסדות, תוך התחשבות בחקלאים כנושא לפיתוח.

בהתייחסם לביזור והקצאת משאבים ברמה המקומית, אמרו הנציגים כי מחוזות הרריים רבים, אזורים מרוחקים ואזורים מבודדים מתקשים לאזן את תקציביהם כדי ליישם את 10 יעדי ההחלטה. לכן, יש צורך במנגנון תמיכה מצד הממשלה המרכזית בכיוון של "יעדים מחייבים - תמיכה מותנית", הקצאת התקציב על סמך תוצאות; במקביל, קידום גיוס עסקים, התמקדות בהשקעות מפתח, יישום מנגנוני תגובה גמישים, קידום טרנספורמציה דיגיטלית וחיזוק הפיקוח כדי להטיל אחריות על המנהיגים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html