החלטת האסיפה הלאומית היא גם הזדמנות וגם אחריות עבור דא נאנג.

בדיון בקבוצה 16, שכללה את משלחות האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג, מחוז טויאן קוואנג ופרובינציית קאו באנג, חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לפתח טיוטת החלטה שתתקן ותשלים מספר סעיפים בהחלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית; וקבעו כי "זוהי גם הזדמנות וגם אחריות וחובה עבור דא נאנג".

אם ההחלטה תפורסם באיחור, הזדמנויות פיתוח רבות יוחמצו.

חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצורך לפתח טיוטת החלטה שתתקן ותשלים מספר סעיפים בהחלטה מס' 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ותפתח מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג .

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי השתתף בדיון בקבוצה 16. צילום: פאם טאנג

לדברי חבר האסיפה הלאומית לו טי וייט הא (טויאן קוואנג), לאחר יותר משנה של יישום החלטה מס' 136/2024/QH15, כלכלת העיר (לפני הסידור מחדש) התאוששה במהירות מירידה משמעותית עקב השפעת מגפת הקורונה והתפתחה בהדרגה ביציבות על בסיס חידוש מודל הצמיחה, ארגון מחדש הקשור ליישום מדע וטכנולוגיה וחדשנות.

עם זאת, תהליך היישום עד כה מראה כי חלק מהמנגנונים והמדיניות טרם עמדו בדרישות המעשיות של דא נאנג במצב החדש; חלק מההוראות בהחלטה אינן שלמות ויש לפרט אותן עוד; חלק מההוראות בהחלטה אושרו ויושמו ברחבי המדינה; חלק מההוראות בהחלטה אינן עדיפות עוד על חוקים שכבר פורסמו או שצפויים לצאת לאור.

ציר האסיפה הלאומית לו טי וייט הא (טויאן קוואנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

לכן, כדי להגשים את המטרה של פיתוח דא נאנג לאחד המרכזים החברתיים-כלכליים העיקריים של המדינה ודרום מזרח אסיה, ליבת השרשרת העירונית וקוטב הצמיחה של האזור הכלכלי המרכזי של הרמות המרכזיות והמדינה כולה, בשאיפה להשגת יעד של צמיחה כלכלית דו-ספרתית בתקופה שבין 2026 ל-2030, בהתאם למסקנה מס' 79-KL/TW מיום 13 במאי 2024 של הפוליטביורו, דא נאנג זקוקה למנגנונים ומדיניות ספציפיים ויוצאי דופן המתאימים לתנאי העיר לאחר ההסכם והמיזוג כדי לנצל ביעילות את המרחב, הפוטנציאל והיתרונות החדשים.

חבר האסיפה הלאומית טה ואן הא (דה נאנג) אישר כי טיוטת ההחלטה לא נועדה "לתת" לדאן נאנג מנגנונים מועדפים יותר מאשר יישובים אחרים. "עלינו להבין שדה נאנג מבצעת משימה ואחריות חשובה מאוד מול המפלגה, המדינה והעם, כקטב צמיחה של האזור המרכזי, קטר שימשוך את כלכלת האזור כולו. האסיפה הלאומית מעניקה לעיר החלטה מיוחדת כדי שיהיו לה הכלים לבצע את המשימות שהוקצו לה בצורה היעילה והמהירה ביותר", הדגיש הנציג.

ציר האסיפה הלאומית טה ואן הא (דה נאנג) נואם בקבוצה. צילום: טאנה האי

עם זאת, הנציג טא ואן הא אישר גם כי זה לא רק סיפור של פיתוח דא נאנג או עבור תושבי דא נאנג בלבד, אלא לביצוע המשימה של מרכז כלכלי-פוליטי, כוח מניע עבור כל האזור המרכזי.

"במילים אחרות, כדי שדא נאנג תתפתח הכי מהר, המדינה תעניק מנגנונים מיוחדים, אך עם תנאים ומשימות נלווים. תרומות התקציב חייבות להגדיל, וגם תפקידים ואחריות אחרים חייבים להיות גבוהים יותר", הדגיש הנציג טא ואן הא.

חבר האסיפה הלאומית פאם דוק אן (דה נאנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

מנקודת מבט אחרת, חבר האסיפה הלאומית פאם דוק אן (דה נאנג) אמר שאם המדיניות עבור דה נאנג לא תותאם, תעודכן או תתווסף, הזדמנויות פיתוח מוחמצות, וישפיעו על התקדמות פרויקטים מרכזיים, על האינטרסים של הציבור ועל המשאבים הלאומיים.

לכן, הנציגים מעריכים מאוד את העובדה שבנוגע לעומס עבודה עצום, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הממשלה, המשרדים הרלוונטיים והוועדות של האסיפה הלאומית פעלו באופן פעיל כדי להוסיף את תוכן הדיון והאישור של טיוטת ההחלטה לסדר היום של המושב העשירי. לדברי הנציגים, בהקשר של לחץ תחרותי גבוה כיום, אם טיוטת ההחלטה תתעכב בהגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור, הזדמנויות פיתוח רבות עבור דא נאנג יחמיצו.

הנציג פאם דוק אן אישר כי ועדת העם של העיר דא נאנג משתתפת בפיתוח הצעות, תוך הבטחת החידוש והעקביות בין המנגנונים והמדיניות הספציפיים של דא נאנג לבין אלו של האנוי, האי פונג והו צ'י מין סיטי. "דא נאנג מוכנה להיות המקום לפיילוט של מנגנונים ומדיניות חדשים, כך שאם הם יהיו יעילים, הם ייושמו באופן נרחב ברחבי המדינה ויכללו בתקנות בחוקים הרלוונטיים."

התמקדו באזור "הליבה החלשה", הימנעו מלהתפשט

בקבוצה 16, חברי האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג), דאנג טי באו טרין (דה נאנג), הואנג נגוק דין (טויאן קוואנג), טראן צ'י קואנג (דה נאנג)... ​​הסכימו גם על הצורך להשקיע ביישום תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035, על בסיס שילוב של 3 תוכניות יעד לאומיות.

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

בנוגע למטרות התוכנית החדשה, ציין הנציג דאנג טי באו טרין כי רבות מהמטרות עדיין כלליות, דמויות סיסמה, חסרות בסיס כמותי ומסד נתונים של מצב עדכני לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. בתקופה הנוכחית, אם המטרות לא יכומות, יהיה קשה מאוד להעריך, לנטר או להטיל אחריות על היישום, מה שעלול להוביל למצב שבו המדיניות מפוזרת, מקורות ההון מפוזרים, היעילות נמוכה ולא ניתן לשפר את מחייתם של מיעוטים אתניים כנדרש.

לכן, הציע הנציג כי החלטת האסיפה הלאומית בשלב זה תקבע רק יעדי מסגרת, ותטיל על הממשלה להמשיך ולשקול סקירה ושכלול של הנתונים הקיימים (לאחר ארגון ממשל מקומי דו-שלבי) ולכמת את המדדים בעת אישור התוכנית המפורטת.

בהתחשב בכך שהיעד של הכנסה ממוצעת של מיעוטים אתניים להיות 2/3 מהממוצע הארצי (גבוה פי 3 יותר משנת 2025) וגבוה מההכנסה הממוצעת באזורים כפריים אינו סביר באמת, בעוד שמשאבי ההשקעה עדיין מוגבלים, הציע הנציג מא טי ת'וי לשקול ולבחון את היעד הנ"ל כדי להתקרב למציאות; על הממשלה להעריך בצורה ריאליסטית יותר את יעד צמצום העוני הרב-ממדי ולא לקבוע יעדי צמצום עוני שנתיים.

בנוגע ליעד של שאיפה ש-100% מהקומונות ייחלצו מעוני, ולאזורי מיעוטים אתניים לא יהיו קומונות וכפרים קשים במיוחד, אמרו הנציגים שזהו אתגר גדול, ולכן יש צורך למקד משאבים מרכזיים בבניית תשתיות חיוניות, יצירת מקורות מחיה בת קיימא וקיום מנגנון ספציפי חזק מספיק ליישום. בנוסף, יש צורך להבהיר את היתכנות היעד של כ-65% מהקומונות לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים, במיוחד בתנאי שהקומונות מתמזגות ומאחדות קריטריונים רבים באמצעות הערכה נמוכה...

ציר האסיפה הלאומית דאנג טי באו טרין (דה נאנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

נציג הוועדה לו טי וייט הא אמר גם כי יש לשקול את יעד המרת הקריירה של 3% משום שקשה להשיגו. בנוסף לכך, יש צורך להמשיך ולבחון יעדים אחרים של התוכנית משום שהם חופפים לשתי תוכניות היעד הלאומיות בנושאי חינוך ובריאות, כדי למנוע חפיפה ופיזור משאבי יישום.

הנציג אמר גם כי הממשלה צריכה לקבוע רק מדיניות מסגרת. יישובים יבחרו ויחליטו על השקעות המתאימות למציאות שלהם, משום שלא כל היישובים זהים. יש להתמקד באזורי "הליבה העניים", תוך הימנעות מהתפשטות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html