סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג: אין ביזור, ביזור חצי לב

בדיון בקבוצה 12 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות דונג טאפ וקואנג נגאי), הציע סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לוטננט גנרל בכיר טראן קואנג פונג, כי עקרון הקצאת הון יימסר ליישובים. על משרדי הממשלה רק לפקח, לבדוק ולפקח. אם נמשיך את החשיבה הישנה, ​​הקצאת משרדים מרכזיים וסניפים לפני הקצאת הון ליישובים, מדובר בביזור והאצלת סמכויות חסרת משמעות.

עשייה מקומית, אחריות מקומית

לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג, בנוגע למדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035, המטרה הכללית רחבה מאוד, אך למטרות הספציפיות יש תוכן שאינו משקף את המטרה הכללית.

"אם המטרות הספציפיות בין שני השלבים לא יוגדרו בבירור, היישום יהיה מבלבל", ציין סגן יו"ר האסיפה הלאומית .

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פונג נואם

על פי מדיניות ההשקעות, לממשלה המרכזית יש ועדת היגוי, אך באופן עקרוני, הקצאת ההון מוקצית על ידי הממשלה המרכזית למשרדים ולסניפים המרכזיים. לכן, משרדי הממשל והסניפים המרכזיים כלולים בוועדת ההיגוי. מדוע לא לומר שהממשלה המרכזית מקצה ליישובים בהתאם להון הכולל של התוכנית, כי הכל נעשה באופן מקומי.

בעיה נוספת היא ש"משרדים ומשרדים מרכזיים ומקומיים מחליטים לקחת אחריות על הקצאת פרטים לתכני ומשימות ספציפיים של הפרויקט". סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר בגילוי לב שזהו המכשול הגדול ביותר כאשר האסיפה הלאומית מנהלת פיקוח עליון על יישום תוכניות היעד הלאומיות לבנייה כפרית חדשה בתקופה 2021-2025, צמצום עוני בר-קיימא בתקופה 2021-2025 ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים בתקופה 2021-2030, בעוד שמשרדים ומשרדים מרכזיים ממשיכים "להחזיק" אותו, להקצות אותו לאט ולא לאפשר העברת משאבים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין שאם נשלב את שלוש תוכניות היעד הלאומיות לתוכנית אחת, נוכל להעביר משאבים במלואם. מדוע ועדת ההיגוי המרכזית לא מקצה באופן ברור ליישובים? אם התקנה היא להקצות למשרדים ולסניפים המרכזיים, אז זו תהיה הקצאה נוספת - האם אנחנו מאצילים סמכויות בחצי פה, מקצים בחצי פה, מבוזרים בחצי פה?

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי, באופן עקרוני, הקצאת התקציב לא תינתן למשרדים מרכזיים ולסניפים, אלא תוענק כולה לרשויות המקומיות. משרדים מרכזיים וסניפים צריכים לפקח, לבדוק ולפקח רק, בהתאם לרוח הביזור והאצלת סמכויות, במקומות בהם הרשויות המקומיות עושות זאת והרשויות המקומיות אחראיות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי "מדיניות ההשקעה של התוכנית היא להתמקד בתמיכה בקומונות עניות, אזורים עניים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, תוך השארת ההתאמה העצמית ליישובים, מבלי לדרוש ממשרדים מרכזיים וסניפים לקחת אחריות על פרויקטים ועבודות ספציפיים".

הסר אובייקטים של הגנה חברתית מקריטריוני עוני רב-ממדיים

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, אמר גם כי יש להשאיר את שילוב הון המדינה עם הון מקומי ומקורות הון חברתיים אחרים לרשויות המקומיות. כמובן, לאחר הקצאת הון המדינה, הרשויות המקומיות יפעלו לפקח על עצמן.

סצנת דיון בקבוצה 12

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר בגלוי שבמציאות, ישנם מחוזות עניים שבהם קשה מאוד לאזן את ההון, ולכן התקציב המרכזי חייב להבטיח זאת. זהו גם התוכן עליו ציינה משלחת הפיקוח של האסיפה הלאומית. איזון תקציבי צריך להיות רק ביישובים עם הכנסות ותרומות לממשלה המרכזית. ביישובים שבהם ההוצאות הרגילות אינן מספיקות והתקציב המרכזי עדיין תומך, כיצד ניתן לאזן זאת?

בנוגע לקריטריונים הרב-ממדיים של עוני, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע להוציא את מקבלי ההגנה הסוציאלית מקריטריונים הרב-ממדיים של עוני, משום שמדובר במקבלים שאין להם כסף, אין להם עבודה, הם עניים מדי, ואין להם אמצעי ייצור או הון כדי להימלט מעוני.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית העריך מאוד מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות היעד הלאומיות במסגרת החלטה מס' 111/2024/QH15 של האסיפה הלאומית, אשר נכללו בתוכנית היעד הלאומית בנושא אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035. עם זאת, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם כי הממשלה תבחן, ואם נדרש מנגנון ספציפי, תכלול אותו באופן מיידי. במקרה שלא נקבע, הממשלה אחראית על סינתזה ודיווח לאסיפה הלאומית במהלך תהליך היישום. מנגנונים ספציפיים הם בסמכות האסיפה הלאומית ואינם ניתנים להקצאה לממשלה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי המדיניות של שילוב שלוש תוכניות היעד הלאומיות הנוכחיות לתוכנית אחת נכונה, אך אם נמשיך בדרך העשייה הישנה ובדרך החשיבה הישנה, ​​יהיו חפיפות ובעיות, ולכן יש צורך לפתור לחלוטין את הסוגיות שהועלו.

חבר האסיפה הלאומית דאנג נגוק הוי (קוואנג נגאי), שהסכים עם דעתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית, אמר גם כי אם הקשישים חיים לבד ואין להם הכנסה, אך עדיין נדרש לחסל את כל משקי הבית העניים, זה לעולם לא יחוסל.

מקור: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html