בבוקר ה-4 בדצמבר, בהמשך למושב ה-52, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית , סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).
להבטיח סטנדרטיזציה של כישורים מקצועיים ואתיקה של עיתונאים
בפגישה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הקשיבה ליו"ר ועדת התרבות והחברה נגוין דאק וין, שהציג דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).
בהתייחסו לקבלה, להסבר ולתיקון, יו"ר האסיפה הלאומית , טראן טאנה מאן, הודה והעריך מאוד את סוכנות הניסוח ואת סוכנות הביקורת על קבלת ותיקון תכנים רבים בהתבסס על הערות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית.
יו"ר האסיפה הלאומית העלה סוגיות מדאיגות לחברי האסיפה הלאומית בנוגע לטיוטת חוק זו, והדגיש את הצורך לבחון ולהשלים את התקנות בנושאים: מדיניות לפיתוח עיתונות; ניהול עיתונות במרחב הקיברנטי וסוגיית הבינה המלאכותית (AI); הגנה על בטיחות עבודתם של עיתונאים; תנאי רישוי וניהול של משתפי פעולה; הגדרה ומעמד משפטי.
יו"ר האסיפה הלאומית הסכים מאוד על תיקון תקנות ספציפיות וישימות בנוגע למדיניות תמיכה בעיתונות ותמריצי מס לעיתונות כפי שנקבע בחוק מס הכנסה לחברות. בהתאם לכך, סוכנויות עיתונות זכאיות לשיעור מס של 10%, במקום שבעבר רק עיתונות מודפסת הייתה זכאית לשיעור מס זה, סוגי עיתונות אחרים היו כפופים לשיעור מס של 20%.
יו"ר האסיפה הלאומית ציין גם כי, כדי להבטיח זכויות יוצרים וזכויות נלוות, הצעת החוק הוסיפה סעיף 2, סעיף 39, לפיו סוכנויות, ארגונים ויחידים המשתמשים ביצירות עיתונות חייבים להגיע להסכם עם סוכנות העיתונות בהתאם להוראות החוק.
במקביל, הצעת החוק משלימה גם את התקנות בנושא הכשרה וטיפוח משאבי אנוש בעיתונות, על מנת להבטיח סטנדרטיזציה של מיומנויות מקצועיות ואתיקה, ולשפר את יכולותיהם של עיתונאים (סעיף 4, סעיף 12); טיפוח אתיקה מקצועית ומיומנויות עיתונות עבור עיתונאים (סעיף 4, סעיף 13). סעיפים 1 ו-2, סעיף 29 קובעים במפורש את הנושאים הזכאים לתעודות עיתונות, תנאים, סטנדרטים, נהלים ונהלים להענקת תעודות עיתונות על מנת להבטיח קפדנות ותקינות עבור הנושאים.
בנוסף, סעיף 39 לחוק הוסיף הוראה: סוכנויות עיתונות, סופרים ויצירות משתמשים בבינה מלאכותית רק כדי לתמוך בפעילויות עיתונות, חייבים לעמוד בתקנות הקניין הרוחני ובאתיקה המקצועית; סוכנויות עיתונות אחראיות על הסדרת השימוש בבינה מלאכותית בסוכנויות שלהן.
"במושב העשירי הזה, בפעם הראשונה, האסיפה הלאומית תפרסם את החוק בנושא בינה מלאכותית (AI), אשר מכיל תוכן הקשור לטיוטת חוק העיתונות (מתוקנת) הפעם." בהדגישו נושא זה, הציע יו"ר האסיפה הלאומית כי על הסוכנויות לבחון בקפידה ובמקיפות את טיוטת החוק יחד עם החוקים הנוכחיים וכן עם פרויקטים קשורים שתוקנו ותוסיפו, על מנת להבטיח עקביות ואחידות בתקנות הקשורות לעיתונות, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת מידע, פרסום וקניין רוחני.
"הסוכנות המנסחת והסוכנות הבודקת, למרות שהגיעו להסכמה, עדיין צריכים לשבת באופן פעיל ולבחון כל סעיף, כל סעיף, כל פרק כדי לבצע התאמות, כך שטיוטת חוק העיתונות (המתוקן) תאושר על ידי האסיפה הלאומית בקונצנזוס גבוה, בשילוב עם הוראות יישום כדי להבטיח שלחוק יהיה 'תוחלת חיים' ארוכה, ובכך לשפר עוד יותר את יעילות ניהול העיתונות בתקופה הקרובה", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.
כסוכנות האחראית על סקירת פרויקט חוק הבינה המלאכותית, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין טאן האי, אמר כי הוועדה הציעה להוסיף תכנים הקשורים ליישום ושימוש בבינה מלאכותית במחקר מדעי, חינוך והכשרה ובתקשורת ובתקשורת. עם זאת, הממשלה מקבלת כעת את הכיוון לפיו תוכן השימוש בבינה מלאכותית בתחומים מיוחדים יוסדר בחוקים מיוחדים.
לכן, למרות שלא נותר זמן רב להשלמת טיוטת החוק, יו"ר הוועדה נגוין טאנה האי הציע לשקול הוספת סעיף "מסגרת" כדי להבטיח עקביות ותיאום בין חוקים בעת יישומם.
"חוקים ייעודיים כמו חוק ההשכלה הגבוהה, חוק ההשכלה המקצועית וחוק החינוך (תחומים המושפעים במידה רבה מבינה מלאכותית), במידת האפשר, יכולים להשלים את תקנות המסגרת", הדגיש יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה.
אל תשאירו "פערים"
יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאנה טונג, שהסכים באופן עקרוני עם תוכן הצעת החוק שנקלטה ותוקנה, הציע גם להמשיך להבהיר ולסדר בהתאם לסעיף 9, סעיף 2 על פרשנות המונחים. סעיף 9 מסביר כעת את הביטוי "פלטפורמת עיתונות דיגיטלית לאומית". לפיכך, פלטפורמת העיתונות הדיגיטלית הלאומית מזוהה כמערכת טכנולוגיית מידע. עם זאת, סעיף 11, סעיף 2 על "מוצרי עיתונות" מזהה את פלטפורמת העיתונות הדיגיטלית הלאומית גם כמוצר עיתונות.
"שני הסעיפים הללו בסעיף 2 של הצעת החוק אינם קשורים זה לזה ואינם מוגדרים בבירור. אם מדובר במערכת טכנולוגיית מידע שתשרת את ניהול ותמיכה בפעילויות העיתונות, היא אינה יכולה להיות מוצר עיתונות." לכן, יו"ר ועדת החוק והמשפט הציע כי יש צורך לבחון מחדש את ההוראות בסעיפים 9 ו-11 הקשורות לפלטפורמת העיתונות הדיגיטלית הלאומית לשם בהירות.
בסיכום תוכן זה, הציע סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג להמשיך ולבחון לעומק את המערכת המשפטית ולהבטיח עקביות ואחידות, ובמיוחד להבטיח עקביות עם פרויקט חוק הבינה המלאכותית. מכיוון שטיוטת חוק זו קובעת כי היא תסדיר רק את המסגרת, התוכן נמצא בחוקים ייעודיים. פרויקט חוק העיתונות (המתוקן) הוא אחד החוקים הייעודיים שצריך גם להסדיר תוכן זה.
בנוסף, להמשיך ולבחון תכנים מסוימים בנוגע למושגים, טרמינולוגיה ועקרונות של פעילות עיתונות כדי להבטיח שקיפות ועקביות בטיוטת החוק; להבהיר את ההגדרות והמעמד המשפטי של עיתונאים. להשלים ולבחון את מדיניות פיתוח העיתונות ולהבטיח משאבים ליישום. במיוחד את המנגנון הפיננסי לתמיכה בעיתונות בביצוע חובות שירות ציבורי ומשימות שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות, להשקיע בתשתיות ולספק תמריצי מס כדי להבטיח היתכנות.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע גם כי יש צורך להבהיר את התנאים לפעילות עיתונות, מנגנוני רישוי ומבנה ארגוני, ובמיוחד את התקנות בנוגע לסוגי עיתונות, קריטריונים לסוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות, משרדי נציגות וכתבים מקומיים, שיש לבחון בקפידה. סקירת התקנות בנוגע לכרטיסי עיתונות, האחריות המשפטית לתוכן המידע והזכות לבקש תיקון והסרה של מידע מפר.
סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג ציין גם את הצורך לבחון ולשפר את התקנות בנוגע לניהול פעילויות העיתונות במרחב הקיברנטי ויישום טכנולוגיות חדשות, כולל הסדרת התנהגות, יישום ושימוש בבינה מלאכותית; בנושא בטיחות חייהם וכבודם של עיתונאים; בנושא הכשרה וטיפוח יכולות עיתונאיות, טיפוח אתיקה מקצועית של עיתונאים, הענקת כרטיסי עיתונאי וכו'. יש צורך להיות עקביים עם החוקים הרלוונטיים ולנסות לא להשאיר פערים עקב תכנים קשורים.
מקור: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html
![[תמונה] קאט בה - אי גן עדן ירוק](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)