חבר האסיפה הלאומית הואנג טי תו היי (נגה אן): תכנון התוכנית חייב להבטיח היתכנות ולמנוע חפיפה.

בבוקר ה-5 בדצמבר, בנאום באולם הכנסייה, הציע חבר האסיפה הלאומית, הואנג טי טו היין (נגה אן), תכנים רבים להשלמת תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים; במקביל, הדגיש את הדרישה שתכנון התוכנית יבטיח היתכנות, סינכרון, הימנעות מחפיפה ויענה באמת על הבעיות הדחופות של האזור.

הרחבת המוטבים

בהתייחסו למבנה ותוכן תוכנית היעד הלאומית המשלבת שלוש תוכניות קיימות, העריך הנציג הואנג טי טו היין מאוד את מדיניות האיחוד שנועדה להתגבר על החסרונות, הליקויים והחפיפות שהתרחשו בתקופה הקודמת. תכנון התוכנית בשני מרכיבים הדגים בבירור את העדיפות להשקעה בפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

עם זאת, נציגים הביעו חששות מכך שמספר הפעילויות גדול וצפוף מדי, דבר שעלול להפעיל לחץ רב על הגוף המבצע, ולפגוע בביצוע השוטף של המשימות. מצב זה עלול בקלות לחזור על המצב של תשלומים איטיים, החזר הון וביטול הון כמו בתקופות קודמות.

נציג האסיפה הלאומית Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) נואם. צילום: Quang Khanh

הנציג אמר כי הקצאת הפעילויות עדיין מפוזרת מדי וחסרה מיקוד. יעדים רבים נקבעים ברמה גבוהה, במיוחד יעד ההכנסה של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים להגיע למחצית מהממוצע הארצי עד 2030 ולשני שלישים עד 2035, דבר הדורש משאבים ופתרונות עצומים, שיש לכמת אותם ביתר קפידה.

בנוסף, התכנון המפורט והמקיף מדי של הפעילויות עלול להוביל בקלות לכפילויות עם משימות של משרדים, סניפים ותוכניות יעד לאומיות אחרות. הטיוטה עצמה מזכירה תכנים רבים החופפים לתוכניות היעד לפיתוח תרבותי, חינוכי ובריאותי. הנציג הואנג טי טו היי הציע לא לכלול בתוכנית תכנים שכבר נמצאים תחת תפקידי תוכניות אחרות כדי להבטיח תמציתיות ויעילות.

בהתייחסו להוראות הנוגעות למוטבים, ציטט הנציג את תוכן הטיוטה ברכיב 1, קבוצת תוכן 5, במטרה ש-100% מהמיעוטים האתניים והעניים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים יהיו בעלי ביטוח בריאות וגישה לשירותי בריאות בסיסיים בחינם. ברכיב 2, קבוצת תוכן 3, המוטבים מזוהים כמשקי בית של מיעוטים אתניים ויחידים ויחידים השייכים למשקי בית עניים של קין החיים בכפרים וקומונות מוחלשות ביותר באזורים II ו-III באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.

מהקשר בפועל עם הבוחרים, הציע הנציג הואנג טי טו היין כי סוכנות הניסוח צריכה ללמוד ולהרחיב את היעד למשקי בית קרובים לעניים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים בשני הנושאים הנ"ל. הנציג ניתח כי אין הבדל משמעותי ברמת החיים בין משקי בית עניים לכמעט עניים באזור זה. מצביעים רבים הביעו את רצונם לתשומת לב ותמיכה דומות בין קבוצות אלו, במיוחד עבור משקי בית קרובים לעניים של קין המתגוררים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים - המזוהים כאזורים אסטרטגיים לביטחון לאומי.

הנציג ציין גם: בתוכן 1, רכיב 2, הטיוטה קבעה את מטרת ההשקעה של בניית תחנות בריאות קהילתיות סטנדרטיות, במטרה לספק בדיקות וטיפול רפואיים בחינם לכל האנשים באזורים של מיעוטים אתניים והרים. לכן, הרחבת המוטבים עולה בקנה אחד לחלוטין עם האוריינטציה הכללית של התוכנית.

חיזוק שילוב מגדרי בכל רחבי התוכנית

בפנייה להודעה מס' 4665 מיום 27 בנובמבר 2025 של משרד האסיפה הלאומית על סיום ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הדגיש הנציג הואנג טי טו היי את נקודת המבט העקבית של אי צמצום מדיניות, אי הפרעה ואין צמצום משאבי השקעה עבור השלב החדש של התוכנית.

הנציגים העריכו מאוד את היעילות הראשונית של פרויקט 8 בשלב הקודם - פרויקט נפרד בנושא שוויון מגדרי וטיפול בנושאים דחופים לנשים וילדים. "מחסומים עיקריים רבים לפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים נובעים מבעיות חברתיות הקשורות לנשים ולנערות, כגון אי שוויון מגדרי, אלימות, התעללות, סחר בבני אדם, נישואים מוקדמים, נישואים על רקע גילוי עריות, אנאלפביתיות ומנהגים מזיקים", אישר הנציג הואנג טי טו היין.

למרות שההשפעה של פרויקט 8 חיובית מאוד, תקופת היישום עדיין קצרה, ולכן הוא אינו יכול ליצור שינויים בני קיימא. לכן, השלב החדש של התוכנית מתכנן רק תוכן בנושא שוויון מגדרי וצמצום נישואים מוקדמים ונישואים בקרב בני משפחה, תוכן שאינו מקיף מספיק. הנציגים הציעו לעשות שימוש חוזר בשם פרויקט 8 מהשלב הקודם כדי להימנע מצמצום ההיקף, תוך הבטחת היכולת להתמודד עם בעיות המתעוררות בפועל.

הנציג הואנג טי טו היי הדגיש גם את הצורך לקדם את התוצאות והחוויות של שלב 1, תוך התמקדות בהשפעות ישירות על נשים ונערות, תוך גיוס השתתפות של זקני הכפר, ראשי הכפרים, אנשים בעלי מוניטין ובמיוחד גברים במשפחה ובקהילה... "זוהי אחת ההצלחות של שלב 1, משום שלגברים באזורי מיעוטים אתניים יש השפעה רבה על המודעות וההתנהגות של נשים", הדגיש הנציג.

הנציגים הציעו להתמקד בפעילויות הקשורות לבריאות הרבייה, היגיינה, מים נקיים, בריאות הרבייה של מתבגרים, מניעת סחר בבני אדם, אלימות והתעללות נגד נשים וילדים, בניית סביבה בטוחה, יצירת הזדמנויות לפיתוח כלכלי, תמיכה בנשים בסטארט-אפים יצירתיים והבטחת קולן של נשים והשתתפותן המשמעותית בקהילה ובמערכת הפוליטית.

מהניתוח לעיל, הציע הנציג הואנג טי תו היי לחזק את שילוב המגדר בכל רכיבי ופעילויות התוכנית, תוך הבטחה שכל המדיניות המיושמת באזורים של מיעוטים אתניים והרים תיתן תשומת לב ראויה לנשים וילדים - הקבוצות החלשות ביותר, אך גם ממלאות את התפקיד החשוב ביותר בפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html