נציגי האסיפה הלאומית מציעים פטור ממימון מקביל לקהילות עניות ואזורים שנפגעים לעתים קרובות מאסונות טבע.

בבוקר ה-5 בדצמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם במדיניות ההשקעה של "תוכנית היעד הלאומית לאזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא, פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035".

המזכיר הכללי טו לאם והנשיא לואונג צ'ונג עם צירים מהאסיפה הלאומית בדיון באולם בבוקר ה-5 בדצמבר.

להציע שמשרד המיעוטים האתניים והדתות ייקח את התפקיד המוביל ברכיב הספציפי, במקום לתאם.

כציר הראשון שדיבר במושב הדיון, אישר הציר הו טי מין (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי ) כי איחודן של 3 תוכניות היעד הלאומיות הנוכחיות לתוכנית מקיפה אחת נחשב לפריצת דרך מוסדית, המסייעת להתגבר על החסרונות והמגבלות של השלב הקודם, כגון: חפיפה של מוטבים, מיקומי השקעה, ניהול צולב בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בארגון היישום...

הנציג הו טי מין אמר כי תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי של אזורי מיעוטים אתניים (EMBA) עשתה כברת דרך ארוכה, ומילאה את משימתה של קיצור הפער ושינוי פני החיים באזורים הכלכליים של EMBA. שילוב 3 תוכניות לתוכנית אחת אינו אומר אובדן הספציפיות של כל תחום ומדיניות, במיוחד מדיניות אתנית. לכן, יש צורך להבהיר את תפקידה המנהלי של סוכנות הניהול.

על פי מסקנת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מדיניות אתנית היא מדיניות ספציפית, המיושמת באופן סינכרוני על פני תקופות זמן רבות; במיוחד, בתוכנית הלאומית לקידום מטרות, למדיניות אתנית יש השפעה ישירה ועמוקה על מיעוטים אתניים. לכן, הציע הנציג הו טי מין כי משרד המיעוטים והדתות יהיה הגוף הניהולי המבצע את תפקיד ניהול המדינה בנושא מיעוטים אתניים, ועליו למלא תפקיד מוביל, ולא תפקיד מתאם כפי שצוין במסמכים שהוגשו.

"אנו רואים שהמרכיב השני הוא מרכיב ספציפי של אזורי מיעוטים אתניים. עם זאת, נכון לעכשיו, משרד המיעוטים והדתות ממלא רק תפקיד מנחה. לכן, כאשר יש בעיות של חלוקה איטית של כספים, יהיה קשה מאוד להקצות אחריות. לכן, אני מציע שבהחלטה יש לציין בבירור את סמכותו של משרד המיעוטים והדתות כתפקיד של ניהול ישיר של הקצאת הון עבור המרכיב השני במקום תיאום והכוונה", הדגיש הנציג הו טי מין.

חששות לגבי חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית

הנציג הו טי מין (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי) דיבר באולם בבוקר ה-5 בדצמבר.

בנוגע להקצאת הון, אמר הנציג הא סי דונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי): "דרישת ההון המינימלית לתקופה 2026-2030 היא 240,000 מיליארד וונד, אך נכון לעכשיו רק כ -100,000 מיליארד וונד איזנו, ומגיעים רק לכ-41.5% מהדרישה המינימלית. בינתיים, קשה מאוד להשיג את הדרישה לגייס 33% מההון התקציבי המקומי ו-28% מעסקים ומהקהילה". הנציג הציע כי יש צורך לקבוע מחדש את היחס המתאים של הון מקביל.

הנציג דיו הויניה סאנג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי) אישר גם כי יחס ההון המקומי של המקבילה הוא יותר מפי 4 מההון המרכזי, דבר "לא הולם וקשה ליישום". הנציג הציע כי התקציב המרכזי חייב להיות המשאב העיקרי, שימלא תפקיד מכריע בריכוז משאבי השקעה במיקוד ובנקודות מפתח.

בנוגע להקצאת הון, ההון המשוער של התוכנית לתקופה 2026-2030 הוא 1.23 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי , הביע הנציג הו טי מין דאגה: "אנו רואים שהתקציב המרכזי הוא רק 8%, התקציב המקומי הוא 33% וההון שגויס מאנשים ועסקים הוא 28%. במציאות, אזורי מיעוטים אתניים, במיוחד יישובים במחוזות הרמות המרכזיות, מתמודדים עם קשיים רבים. התקציב עדיין מקבל סובסידיות מהממשלה המרכזית, כך שייישם את הון התקציב המקומי של 33% קשה מאוד עבור היישובים, מה שיוביל לחובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית".

הנציג הו טי מין הציע כי האסיפה הלאומית צריכה לבחון מחדש את מבנה ההון ולפטור קרנות מקבילות עבור קומונות עניות ואזורים החווים לעתים קרובות שיטפונות ואסונות טבע, כגון אזורי המרכז והרמות המרכזיות.

נציגים המשתתפים בדיון באולם

איזון יעדים שלא הושגו, קיום מנגנון מיוחד להאצלת סמכויות ליישובים

נושא נוסף שהדאיג את הנציג הו טי מין היה המטרות שנקבעו בתוכנית לתקופה 2030-2035. באופן ספציפי, ישנם כמה יעדים גבוהים מאוד שקשה להשיג בשיטת ההשקעה הנוכחית בקנה מידה קטן. הנציג ציין כי עד כה, חלק מיעדי הפרויקט בנושא מים נקיים, קרקעות למגורים וקרקעות ייצור בתוכנית היעדים הלאומית לא הושגו; רק יעד הדיור הושג הודות לתוכנית הממשלה לחיסול בתים זמניים ורעועים.

מתוך מציאות זו, הציע הנציג הו טי מין לממשלה: לבחון באופן סינכרוני ומקיף את קרן הקרקעות ביערנות ובחוות חקלאיות כדי להעביר את הקרקע לבני מיעוטים אתניים כדי שיוכלו לחיות בהן ולעסוק בהן. במקביל, אין להשקיע בפרויקטים קטנים ומפוזרים כמו קידוח בארות ואספקת מיכלי מים, אלא יש צורך באסטרטגיה להשגת מים מנחלים וממעיינות ולהשקיע ברשת החשמל הארצית.

לנוכח ההתפתחויות המורכבות של אסונות טבע בשנים האחרונות, שיטפונות ומפולות אדמה, הביעה הנציגה הו טי מין את דאגתה מכך שתוכנית היעד הלאומית לתקופה 2035 טרם הזכירה פרויקטים משנה נפרדים לתמיכה בהתיישבות מחדש, מחיה ותגובה לשינויי אקלים באזורים של מיעוטים אתניים ואזורים פגיעים... לכן, הציעה הנציגה כי האסיפה הלאומית והממשלה יצטרכו מנגנון מיוחד להאציל סמכויות ליישובים ליישם סוגיות דחופות כדי להתגבר על השלכות אסונות טבע באמצעות מנגנונים נפרדים מבלי שיהיה צורך לחוקק את חוק ההשקעות הציבוריות כפי שקורה כיום.

מקור: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm