הפעלת בית המשפט המיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי בצורה חלקה ושקופה

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן ובהנחיית סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין קאצ' דין, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטה לחוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין עמד בראש הישיבה. צילום: קוואנג חאן

פתרון מהיר ויעיל של סכסוכים שמתעוררים

רוב חברי האסיפה הלאומית אישרו את פרסום החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי. חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק ( פו טו ) אמר כי הקמת בית משפט זה נחוצה כדי למסד את מדיניות המפלגה ואת מסקנות הרשויות המוסמכות על מנת ליצור מנגנון לפתרון מהיר ויעיל של סכסוכים המתעוררים בפעילויות השקעות ועסקיות במרכז הפיננסי הבינלאומי, באמצעות נהלים מודרניים ומתקדמים, בהתאם לנהלים הבינלאומיים.

ציר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) נואם. צילום: קוואנג חאן

חבר האסיפה הלאומית לה טו הא (לאו קאי) הדגיש כי זהו צעד פורץ דרך במוסדות, כאשר לראשונה נבנה מוסד שיפוטי בינלאומי ייעודי בשטח וייטנאם לטיפול בסכסוכי סחר עולמיים, ובכך יחזק את התחרותיות המשפטית של וייטנאם באזור. עם זאת, הנציג הציע גם כי טיוטת החוק צריכה להבטיח שלושה קריטריונים: תחרות בינלאומית, הליכים מהירים ושקופים, שפה ידידותית לתקני סחר עולמיים; הגנה על ריבונות שיפוטית, פתיחות מבלי להתפשר על הביטחון המשפטי והאינטרסים הציבוריים; אכיפה מעשית, יש לאכוף פסקי דין הן באופן מקומי והן באופן בינלאומי.

נציג האסיפה הלאומית לה טו הא (לאו קאי) נואם. צילום: הו לונג

מאחר שמודל בית המשפט המיוחד מתוכנן עם מנגנונים ייחודיים ויוצאי דופן רבים, הציע הנציג לה טו הא כי יש צורך לקבוע מנגנון לבדיקה ועדכון שוטפים במהלך תהליך היישום. ניתן לשקול ולהעריך את הביצועים הכוללים של בית משפט זה לאחר 3-5 שנות פעילות, בהתבסס על אינדיקטורים כגון: זמן לפתרון תיקים, קצב אכיפת פסקי דין, רמת הבחירה של עסקים, משקיעים ומשוב מהשוק הבינלאומי...

"הערכה תקופתית תסייע בזיהוי בעיות מוקדם, תיקון מהיר של נקודות לא מתאימות והמשך שיפור היתרונות הבולטים, ובכך תחזק את האמון, תגדיל את האטרקטיביות של השקעות ותשפר את המעמד המשפטי של מודל בתי המשפט המיוחדים."

"פסק דין טוב שקשה לאכוף מסוכן יותר מאשר היעדר בית משפט כלל. לכן, אם נפתח מודל חדש, יש צורך להבטיח פעולה חלקה ושקופה ואמון הן ברמה המקומית והן ברמה הבינלאומית. סביבת ההשקעות מתגבשת באמת רק כאשר פסקי הדין של בתי משפט מיוחדים נכנסים לתוקף, מגנים על האינטרסים של כל הצדדים ובונים אמון ארוך טווח", הדגיש הנציג לה טו הא.

סטנדרטים לשופטים עדיין כלליים וקשים להגדרה.

בנוגע לסמכות למנות נשיא בית משפט מיוחד, חלק מחברי האסיפה הלאומית הסכימו עם האפשרות לפיה נשיא בית המשפט העממי העליון ממונים, מפוטרים או מודרים מתפקידם על ידי נשיא בית המשפט העממי העליון; וקבעו כי הוראה זו מבטיחה עקביות בסמכות נשיא בית המשפט העממי העליון במינוי תפקידים במערכת בתי המשפט העממיים.

בנוגע לשופטים (סעיף 9), הצעת החוק קובעת כי היא כוללת אזרחים וייטנאמים וזרים, תוך הבטחת עמידה בתקנות ובסטנדרטים בסעיפים 2 ו-3, סעיף 9. חבר האסיפה הלאומית, דאנג ביץ' נגוק, הסכים כי ניתן להרחיב את מקור השופטים הממונים על ידי בית המשפט המיוחד כך שיכלול זרים מתאימים לעמוד בדרישות המיידיות. הדבר יתרום למשיכת משאבי אנוש איכותיים ומנוסים ומהווה תנאי טוב מאוד לשופטים ופקידי בית משפט וייטנאמים ללמוד מניסיונם, לשפר את יכולותיהם ואת כישוריהם המקצועיים.

נציג האסיפה הלאומית Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) נואם. צילום: Quang Khanh

עם זאת, חבר האסיפה הלאומית דו נגוק ת'ין (חאן הואה) אמר שמדובר בנושא מורכב מאוד משום שההוראות בסעיפים 2 ו-3, סעיף 9 של הצעת החוק קובעות רק סטנדרטים כלליים שקשה לקבוע.

לדוגמה, סעיף 2 קובע כי שופט זר חייב לעמוד בתנאים ובסטנדרטים הבאים: שופט זר, עורך דין, מומחה בעל יוקרה, תכונות מוסריות טובות וידע מקצועי מתאים; ניסיון של לפחות 10 שנים בהשתתפות בשיפוט ובפתרון תיקים הקשורים לפעילויות השקעות ועסקיות; שליטה באנגלית לצורך פתרון תיקים בבית משפט מיוחד; גיל לא מעל 75, ובריאות שתאפשר לו להבטיח את השלמת המשימות שהוטלו עליו.

על סמך מה ניתן לקבוע האם זר הוא אדם בעל יוקרה, אופי מוסרי טוב וידע מקצועי מתאים כאשר הוא אינו חי ועובד בווייטנאם? בהעלאת דאגה זו, הציע הנציג דו נגוק ת'ין להבהיר את הקריטריונים לשופטים זרים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/van-hanh-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-thong-suot-minh-bach-10399387.html