האסיפה הלאומית אישרה את החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן)

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן ובהנחיית סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים, באישורם של 433 מתוך 440 חברי האסיפה הלאומית המשתתפים בסך הכל, והגיעה ל-98.4%.

יש לכבד פסקי דין והחלטות של בית משפט על ידי סוכנויות, ארגונים וכל האזרחים.

החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן) שאושר על ידי האסיפה הלאומית כולל 5 פרקים ו-116 סעיפים, הממסדים את עמדות המפלגה, מדיניותה והנחיותיה, מסירים מכשולים מעשיים, מחדשים את מערכת אכיפת פסקי הדין האזרחיים, מקדמים סוציאליזציה וטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת אכיפת פסקי דין אזרחיים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין חאק דין, עמד בראש הישיבה. צילום: הו לונג

בנוגע לעקרונות אכיפת פסקי דין אזרחיים, החוק קובע כי פסקי דין והחלטות הקבועים בסעיף 2 לחוק זה חייבים להיות מכובדים על ידי סוכנויות, ארגונים וכל האזרחים. סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים, במסגרת אחריותם, חייבים לציית בקפדנות לפסקי דין והחלטות ועליהם להיות אחראים בפני החוק לאכיפת פסקי דין.

אדם הנדרש לבצע פסק דין אך אינו מבצע אותו מרצונו יהיה נתון לאכיפה. אדם המפריע לארגון ביצוע פסק דין, אדם המנהל, מחזיק או משתמש בנכס נשוא הביצוע, או אדם הממונה על קטין, אם אינו נענה לבקשת רשות אכיפת פסקי דין אזרחיים, עשוי להיות נתון לאכיפה בהתאם להוראות חוק זה.

האינטרסים של המדינה והזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של הצדדים והאנשים בעלי זכויות וחובות נלוות מכובדים ומוגנים על פי חוק.

השפה והכתב המשמשים באכיפת פסקי דין אזרחיים הם וייטנאמיים. לצדדים ולאנשים בעלי זכויות וחובות נלוות יש את הזכות להשתמש בשפה ובכתב שלהם, אך חייבים להיות להם מתורגמן. במקרה שהאדם הוא בן מיעוט אתני שאינו יודע וייטנאמית או בעל מוגבלויות שמיעה, דיבור או ראייה, סוכנות אכיפת פסקי הדין האזרחיים או משרד אכיפת פסקי הדין האזרחיים חייבים לארגן או לבקש מהרשות המוסמכת לארגן מתורגמן.

החוק קובע כי רשות אכיפת פסקי דין אזרחיים היא הרשות שתפקידה לארגן את אכיפת פסקי הדין וההחלטות בהתאם להוראות חוק זה והוראות חוקיות רלוונטיות.

לרשות האכיפה האזרחית יש מעמד של ראש, סגן ראש, ישות משפטית, חותמת עם סמל לאומי, מטה וחשבון משלה. ראש רשות האכיפה האזרחית הוא ראש רשות האכיפה האזרחית.

המבנה הארגוני של סוכנות אכיפת פסקי דין אזרחיים מחוזיים ועירוניים כולל את היחידות הבאות: מחלקת אכיפת פסקי דין וארגון; מחלקת אכיפת פסקי דין אזרחיים אזורית; ויחידות אחרות ברמת המחלקה.

הצירים הצביעו בעד אישור החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן). צילום: קוואנג חאן

שר המשפטים יקבע את השמות, התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של סוכנויות אכיפת פסקי דין אזרחיים במחוזות ובערים. שר ההגנה הלאומי יקבע את השמות, התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של סוכנויות אכיפת פסקי דין ברמת הצבא-אזור.

חוק אכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן) קובע בבירור גם את משרד אכיפת פסקי דין אזרחיים. לפיכך, משרד אכיפת פסקי הדין האזרחיים הוא ארגון מקצועי של קצין ההוצאה לפועל לארגון אכיפת פסקי דין ומשימות אחרות כפי שנקבע בחוק.

משרד האכיפה האזרחי שהוקם על ידי קצין אכיפה אחד מאורגן בצורה של מיזם פרטי. בעל המיזם הפרטי הוא גם ראש משרד האכיפה האזרחי ועליו להיות קצין אכיפה שעבד כקצין אכיפה לפחות שנתיים.

משרד אכיפה אזרחי שהוקם על ידי שני קציני אכיפה או יותר מאורגן כשותפות. ראש משרד האכיפה האזרחית חייב להיות שותף כללי של משרד האכיפה האזרחית ולעבוד כקצין אכיפה לפחות שנתיים.

למשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים לא תינתן סמכות אכיפה מלאה.

לפני ההצבעה על אישור הצעת החוק, האסיפה הלאומית הקשיבה ליו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, שהציג את דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על מספר נושאים עיקריים בהסבר, קבלה ותיקון טיוטת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים).

יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, הציג את דו"ח ועדת הקבע של האסיפה הלאומית על מספר נושאים מרכזיים בהסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים). צילום: הו לונג

בהתאם לכך, בנוגע למשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים, פקידי הוצאה לפועל והסמכות לאכוף פסקי דין (סעיף 17, סעיף 30), חוות דעת רבות הציעו להרחיב את סמכותם של משרד אכיפת פסקי דין אזרחיים ופקידי הוצאה לפועל להחיל אמצעי אכיפה כדי לשפר את יעילות הסוציאליזציה של אכיפת פסקי דין אזרחיים.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מכירה בכך שמדיניות קידום הסוציאליזציה של פעילויות אכיפת פסקי דין אזרחיים הוצעה במסמכי מפלגה רבים. עם זאת, אכיפה כפויה של פסקי דין היא פעילות של סמכות המדינה, המשפיעה ישירות על זכויות היסוד של האזרחים (רכוש, מגורים וכו'). מתן סמכות זו למשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים, ארגון לא ציבורי, מהווה סיכונים פוטנציאליים לביטחון ולסדר אם לא תבוצע פיקוח הדוק. לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מציעה שהאסיפה הלאומית תאפשר תקנות בכיוון שלא להעניק סמכות אכיפה כפויה מקיפה למשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים. למנהלי עיזבון יש רק את הזכות לבקש מרשויות מוסמכות להקפיא חשבונות, נכסים ולהשעות עסקאות כדי למנוע פיזור נכסים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע למגבלת הזמן ונהלי הביצוע של פסקי דין (סעיף 35, סעיף 37, סעיף 83), חוות דעת רבות הציעו לבחון ולקצר את מגבלות הזמן בתהליך ארגון הביצוע כדי למזער עלויות וזמן ביצוע ברוח החלטה מס' 27-NQ/TW.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הדו"ח קבע כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על קיצור מועדים חשובים רבים בתהליך ארגון ביצוע פסקי דין כגון: מועד אחרון לאימות התנאים לביצוע פסקי דין, מועד אחרון להודעה על ביצוע פסקי דין, מועד אחרון לחתימה על חוזה לניצול נכסים לביצוע פסקי דין, מועד אחרון לתעדוף רכישת נכסים לביצוע פסקי דין וכו'.

בנוסף, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לבחון ולקלוט באופן מקסימלי את חוות דעת חברי האסיפה הלאומית כדי לשפר את התקנות בנוגע לטיפול בנכסים מיוחדים (נכסים דיגיטליים, מטבעות וירטואליים), העברת מאגרי ראיות למשרד לביטחון פנים לצורך ניהול, אחריות התובע העממי בפיקוח על ביצוע פסקי דין והוראות רבות אחרות של הצעת החוק.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-10399376.html