מפרץ הא לונג ממוקם בתוך גבולותיו, בסמוך ליישובים רבים. פעילויות חברתיות -כלכליות במפרץ מנוהלות גם הן על ידי מחלקות, סניפים ויחידות רבות. לאחר שאתר המורשת העולמית של מפרץ הא לונג הרחיב את גבולותיו לארכיפלג קאט בה, היקף הניהול התרחב. לכן, כדי לעשות עבודה טובה של ניהול מורשת נדרש תיאום טוב בין יחידות, סניפים ויישובים.
 מר וו קיין קואנג (בתמונה) , ראש מועצת הניהול של מפרץ הא לונג, שיתף אותנו באתגרים בניהול מורשת בין-מגזרית ובין-אזורית , וניתח: הסביבה והערכים של אתר המורשת העולמית של מפרץ הא לונג נמצאים תחת לחץ רב-ממדי גובר כתוצאה מעיור ופעילויות חברתיות-כלכליות על חופי המפרץ ולאורךו. באופן ספציפי, המפרץ הוא המקום בו מתרחשות פעילויות כלכליות וחברתיות מורכבות רבות שלובות זו בזו, הקשורות לתעשיות ותחומים רבים כגון: תיירות ; חקלאות ימית, ניצול דיג; תנועת נמלי ים. אזור החוף של המפרץ גובל ביישובים רבים עם שיעורי עיור חזקים (סחר בנפט, כריית פחם, נמלי ים...) אשר מהווים סיכון לזיהום מים והשפעות שליליות על המערכות האקולוגיות של מפרץ הא לונג. |
- אז בשנים האחרונות, כיצד היחידות חברו יחד כדי לנהל ולהגן על מורשת הקשורה לפיתוח כלכלי?
+ לאחרונה, המחוז הורה לכוחות פונקציונליים לחזק את האמצעים לניהול פעילויות חברתיות-כלכליות במפרץ ובסביבתו, מה שדרש פריסת כוחות קבועים 24/24 לאיסוף מידע. מנגנון התיאום הבין-מגזרי בניהול, פיקוח וניטור פעילויות במפרץ הא לונג התחזק. מאז 2001, המחוז הורה לסוכנות ניהול המורשת לחתום על תקנת תיאום ניהול המורשת עם יישובים ומגזרים רלוונטיים; להקים ולשפר קבוצת עבודה בין-מגזרית לתיאום פיקוח וטיפול בהפרות במפרץ הא לונג מדי שנה.
בהתאם לכך, עבודת הגנת הסביבה כוללת שיתוף פעולה בין-אזורי ובין-מגזרי כדי לגייס משאבים להגנת הסביבה, לשלוט ולנטר מקורות פסולת, ולמנוע באופן מיידי את התפשטות הפסולת שעלולה להשפיע על הנוף והסביבה של המורשת. עבור פעילויות חקלאות ימית ודיג, להמשיך ליישם את הרגולציה של אי דיג באזור הליבה של המורשת ולבצע בדיקה ופיקוח קבועים על עמידתם של ארגונים ויחידים; לבקש מיחידות פונקציונליות לחזק את הפיקוח, הבדיקה ולנקוט צעדים לטיפול במקרים של חקלאות ימית בלתי חוקית באזור ההגנה המוחלטת ובאזור החיץ תחת הגבולות המנהליים של העיר הא לונג, קאם פה, מחוז ואן דון, והאזור הגובל בעיר קוואנג ין; לטפל בנחישות במעשי ניצול ושימוש בציוד דיג אסור באזור הגובל במפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה.
עבודת מניעת אסונות טבע, שריפות וחיפוש והצלה זכתה לתשומת לב, בדגש על מניעה ושיפור מיומנויות מעשיות. בשנת 2017 הקימה המחוז צוות רב-תחומי קבוע לחיפוש והצלה במפרץ הא לונג, בתגובה למוטו "4 באתר"; גיוס מגזרים רבים כגון מועצת הניהול של מפרץ הא לונג, הפיקוד הצבאי המחוזי, פיקוד משמר הגבול המחוזי, מינוי הפיקוד הצבאי המחוזי כסוכנות מובילה, תיאום עם מחלקות, סניפים, ועדת העם של העיר הא לונג ויחידות קשורות לפיתוח תוכניות וארגון יישום משימות. הצוות הרב-תחומי נמצא בתפקיד 24/7, שומר בקפדנות על מידע בתפקיד, מטפל במהירות במצבים במפרץ, מבטיח בטיחות ויעילות...
- מפרץ הא לונג הוא לא רק מורשת בתוך קואנג נין, אלא גם מורשת בין-פרובינציאלית, כאשר גבול המורשת התרחב לארכיפלג קאט בה בהאי פונג. אז כיצד מתבצעת כיום עבודת התיאום בהגנה על המורשת של מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה?
+ מאז תחילת שנות ה-2000, קידמנו פעילויות שיתוף פעולה ניהולי אזורי באמצעות חתימה שנתית על תקנת התיאום בנושא ניהול, שימור וקידום ערך מפרץ הא לונג והמפרצים בארכיפלג קאט בה עם מחוז קאט האי (עיר האי פונג), בנושאי ניהול, תברואה סביבתית, הצלה וכו'.
הרשויות של שני היישובים מבצעות באופן קבוע סיורים מתואמים ועוקבות אחר פעילויות באזורי הגבול כדי לזהות במהירות מעשי פלישה לנוף, למשאבי הסביבה, למערכות האקולוגיות הטבעיות ולמגוון הביולוגי (ציד, סחר בחיות בר, ניצול בלתי חוקי של מוצרי יער ומימיים, חקלאות ימית בלתי חוקית, השלכה בלתי חוקית, זיהום סביבתי, שימוש בלתי חוקי בכלובים ורפסודות הגורמים לזיהום סביבתי וכו'). מדי חודש מאורגנים קמפיינים לניקיון סביבתי על פני המים ולמרגלות איים באזורי הגבול.
לתאם באופן קבוע תעמולה ולגייס תושבים מקומיים להעלאת המודעות ולשמירה מרצונם על הסביבה. בתקופה בה אירעה תקרית סביבתית במפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה עקב פירוק והחלפת חומרים במתקני חקלאות ימית והשפעת הסופה מספר 3 האחרונה, שני הצדדים גייסו כוחות במהירות וקראו להשתתפות של ארגונים, עסקים וקהילות באיסוף פסולת (רפסודות, מצופי קצף וכו') הצפים על פני הים.
כיוון שארכיפלג מפרץ הא לונג - קאט בה הפך כעת לאתר מורשת עולמית, יש צורך לנוע לעבר אחדות בתיאום הניהול וההגנה של אזור ים ואי זה, ולסייע בשימור ותחזוקה של שלמות המורשת בצורה טובה יותר ויותר, במיוחד בתנאים הנוכחיים של פיתוח חברתי-כלכלי חזק של המפרץ בשני היישובים. מאז 2023, לאחר שהרחיב גבולות מפרץ הא לונג לארכיפלג קאט בה, מחוז קואנג נין ועיר האי פונג פרסמו הנחיות כלליות רבות, המחייבות את הרשויות התפקודיות של שני היישובים לחתום על תקנות תיאום נפרדות בכל תחום ניהול, בניהול, שימור וקידום ערך המורשת העולמית של ארכיפלג מפרץ הא לונג - קאט בה, במיוחד באזור הגבול בין שני היישובים. הנחיית סוכנויות ייעוץ לפיתוח תקנות ותוכניות לניהול מורשת בין-מחוזית של ארכיפלג מפרץ הא לונג - קאט בה על מנת להבטיח עקביות בתיאום בניהול ובהגנה על הסביבה, ושימור ערכי המורשת.
- יחד עם ניהול והגנה, כיצד בוצע לאחרונה הקשר לניצול תיירות בין-אזורית של מורשת עולמית? האם יהיו פריצות דרך או הבדלים משמעותיים בעתיד הקרוב?
+ מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה חובר בשנים האחרונות בשלוש דרכים: דרך קו המעבורת טואן צ'או - רציף ג'יה לואן (קאט בה, האי פונג); דרך סירות תיירים הפועלות במסלול 5 לנמל (קוואנג נין), עוברות דרך מערת ת'יאן קונג, מערת דאו גו, אי צ'ו דה, מערת בה האנג, אי דין הואנג, אי טרונג מאי ומשם למפרץ קאט בה ולרציף ג'יה לואן; חיבור באמצעות סירות מיוחדות, סירות עזר נוכחיות.
על מנת לפתח ביתר שאת את תיירות המורשת הבין-אזורית, שני היישובים כיוונו לאחרונה את בנייתו של נתיב תיירותי המחבר את מפרץ הא לונג וארכיפלג קאט בה במטרה לפתח מוצרי תיירות חדשים, ליצור תנאים נוחים לתיירים, ובמקביל לנהל היטב את פעילויות התיירות באזור הגבול, ולמנוע השפעות שליליות על ערך המורשת. בהתאם לכך, היחידות התייעצו והציעו לפתוח מסלול נוסף של מפרץ הא לונג 6 מהא לונג לצ'אן וויי - וונג בה קואה - האי טונג לאם - האי קאפ באי (נקודת הסיום של המסלול הסמוכה לגיה לואן, מפרץ לאן הא, האי פונג).
הודות למאמציהם של שני היישובים, מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה ממשיך להיות יעד תיירותי פופולרי. ההערכה היא שעד סוף 2024, מפרץ הא לונג יקבל בברכה כ-3.1 מיליון מבקרים, וארכיפלג קאט בה יקבל בברכה למעלה ממיליון מבקרים...
- אז, האם יש קשיים או אתגרים שצריך לפתור בתיאום ניהול מורשת עולמית?
+ נוהג ניהול מפרץ הא לונג בשנים האחרונות מראה שלמרות שקיימות תקנות לתיאום בין יחידות ויישובים, הניהול עדיין מתמודד עם קשיים ואתגרים רבים, בשל תנאים טבעיים וחברתיים מורכבים כאחד. לשני היישובים באזור המורשת אין מנגנון לתיאום וניהול מורשת בין-פרובינציאלית, ולכן חלק מפעילויות התיאום לא אורגנו במהירות ובקביעות...
כעת, הלחץ על תיאום ההגנה והניהול של המורשת יהיה גדול עוד יותר לאחר הרחבת הגבולות. מדובר בפיתוח תיירותי בקנה מידה גדול, הסיכון לזיהום סביבתי, לחץ מפעילויות דיג וחקלאות ימית, השפעות של האטרקטיביות והפוטנציאל לניצול כלכלי של המורשת... לכן, מומלץ שמשרד התרבות, הספורט והתיירות יפרסם בקרוב תקנה לתיאום בין מחוז קואנג נין לעיר האי פונג בניהול, הגנה וקידום ערך המורשת העולמית מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה. במקביל, יהיו הוראות ספציפיות לגבי מנגנון הניהול וההגנה של מורשת עולמית בין-מחוזית ועירונית ליישום על ידי היישובים.
תודה על הראיון!
מָקוֹר
תגובה (0)