יש צורך לפתח ולפרסם את חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן)

Cần thiết xây dựng và ban hành Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, מציג את טיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן) - צילום: VGP/Nhat Bac

הגנה אופטימלית על זכויות המפקידים

הדו"ח על טיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן) שהוצג על ידי נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, קבע כי החוק נועד ליצור מסדרון משפטי שלם וברור עבור ארגון ביטוח הפיקדונות (DII) כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, להבטיח את יציבות מערכת מוסדות האשראי, ואת הביטחון והבטיחות הסוציאליים.

פיתוח חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) עוקב מקרוב ומבסס באופן מלא את הנחיות ומדיניות המפלגה ואת מדיניות המדינה; 5 מדיניות שאושרה על ידי הממשלה ; יורש תקנות שעדיין מתאימות ליישום ומתגבר על ליקויים ומגבלות באמצעות יישום חוק ביטוח הפיקדונות בשנת 2012. פיתוח חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) מבטיח עקביות עם תקנות משפטיות אחרות; ומתייחס לניסיונן של מדינות אחרות על סמך התאמה לפרקטיקה בווייטנאם.

החוק מסדיר את פעילויות ביטוח הפיקדונות; זכויות וחובות של מבוטחי פיקדונות, ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות, ארגוני ביטוח פיקדונות; וניהול ביטוח פיקדונות על ידי המדינה.

הצעת החוק כוללת מבנה של 8 פרקים ו-42 סעיפים, מתוכם 26 סעיפים תוקנו ונוספו; 7 סעיפים חדשים נוספו; 4 סעיפים בוטלו; ו-9 סעיפים נותרו ללא שינוי.

שמירה על יציבות מערכת מוסדות האשראי

לאחר שבחנה את הצעת החוק, הסכימה הוועדה הכלכלית והפיננסית (KT-TC) עם הצורך לפתח ולפרסם את חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן); וקבעה כי טיוטת החוק עומדת בעיקרה בדרישות חוק פרסום מסמכים משפטיים; עם זאת, הזמן להגשת התיק עדיין איטי.

הוועדה הכלכלית והפיננסית ביקשה מסוכנות הניסוח להמשיך ולבחון ולשפר את הצעת החוק, תוך הבטחת עקביותה עם מדיניות המפלגה ונקודות המבט שלה, ואת חוקתיותה, חוקיותה ועקביותה עם המערכת המשפטית; במקביל, יש צורך להעריך ביתר קפידה את המשאבים והתנאים להבטחת יישום החוק.

בנוגע לזכויות וחובות של ארגון ביטוח פיקדונות (סעיף 14), הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה להגדיר בבירור את התפקיד הפרואקטיבי של ארגוני ביטוח פיקדונות המשתתפים בחישוב עמלות ואת תפקידם של ארגוני ביטוח פיקדונות בבדיקה ובהשוואה בחישוב עמלות ביטוח פיקדונות. צריכות להיות הוראות ספציפיות לגבי שיטות החישוב.

במקביל, יש להבהיר את הערך המשפטי של תוצאות הבדיקה שמבצע ארגון ביטוח הפיקדונות, לחזק את מנגנון שיתוף המידע ולתאם ביעילות בין הסוכנויות הרלוונטיות בפיקוח, בחינה ופיקוח על מוסדות אשראי. יש להבחין בבירור בין המקרים והתנאים לקבלת תמיכה מתקציב המדינה על ידי ארגוני ביטוח פיקדונות; ללוות ממוסדות אשראי, מארגונים אחרים עם ערבויות ממשלתיות או הלוואות מיוחדות מבנק המדינה של וייטנאם; לשקול את אופן הביטוי, תוך הבטחת עמידה בתהליך הכנת והקצאת תקציב המדינה.

בנוגע לארגון הביטוח הלאומי (סעיף 27), הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה להמשיך ולשפר תקנות ספציפיות, בהן יש לשים לב למספר נושאים הקשורים לארגון ותפעול ארגון הביטוח הלאומי כגון: השקעה נוספת של הון מדינה להגדלת הון המוסמך; קביעת פעילויות השקעה התואמות למטרות התפעוליות; הערכת יעילות תפעולית, סיווג; מנגנוני שכר ובונוסים לעובדים...

בנוגע לפעילויות השקעה (סעיף 29), מומלץ לזהות ולהעריך באופן מלא את הסיכונים הכרוכים בהרחבת פעילויות השקעה, לפתח תוכניות למניעה, בקרה וניהול סיכונים, לנתח ולהעריך את יעילות השימוש בהון בעת הרחבת פעילויות השקעה, ליצור מנגנוני שימור הון, להבטיח נזילות ובטיחות לפעילויות השקעה; השקעה מתבצעת רק כאשר מובטח איזון קיבולת וקיבולת עתודה לפעילויות ביטוח פיקדונות.

בנוגע להלוואות מיוחדות (סעיף 35), הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה לקבל הוראות ספציפיות לגבי היקף ההלוואות המיוחדות המרבי על סך קרן הרזרבה התפעולית; לפתח סט של קריטריונים שקופים לאישור הלוואות מיוחדות; לחזק את מנגנון הפיקוח על השימוש בהלוואות מיוחדות מארגון ביטוח הפיקדונות, להבהיר באילו מקרים מוסדות אשראי לוקחים הלוואות מיוחדות מבנק המדינה של וייטנאם; באילו מקרים נלקחות הלוואות מיוחדות מארגון ביטוח הפיקדונות; לקבל הוראות ספציפיות לגבי התנאים, הריביות והבטחונות של הלוואות מיוחדות של ארגון ביטוח הפיקדונות עבור מוסדות אשראי.

בנוגע להוראות המעבר (סעיף 40), הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה לבחון מחדש את הוראות המעבר, תוך הבטחת כיסוי מלא של מקרים שיש להסדיר, תוך הימנעות מבעיות בפועל; בהתחשב בהוראות בסעיף 3, סעיף 40, במקרה שיהיה צורך להוסיף אמצעי תמיכה הקשורים להשעיה זמנית של תשלום איחור של פרמיות ביטוח לאומי, יש צורך להוסיף הוראות לבקשת חוות דעת מרשויות מוסמכות על מנת להבטיח בסיס פוליטי איתן, במסגרתו מוצע להבהיר את תקופת ההשעיה, את תוכנית ההחזר ואת הסמכות לאשר את תוכנית ההחזר עבור התשלום המושעה זמנית.

כדי להמשיך ולשכלל את טיוטת החוק, ביקשה הוועדה הכלכלית והפיננסית מחברי האסיפה הלאומית להתמקד בדיון ובמתן חוות דעת בנושאים הבאים: זכויות וחובות של ארגוני ביטוח פיקדונות; פעילות ביטוח פיקדונות; ארגוני ביטוח פיקדונות; השתתפות בטיפול במוסדות אשראי הכפופים להתערבות מוקדמת ובקרה מיוחדת; השתתפות בטיפול באירועים ומשברים בפעילותם של מוסדות אשראי; הוראות מעבר; ונושאים אחרים שמעניינים חברי האסיפה הלאומית.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm