יש צורך בקריטריונים כמותיים כדי לקבוע את רמת האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה.

ב-20 בנובמבר, בדיוק ביום המורה הווייטנאמי, הקדישה האסיפה הלאומית יום שלם לדיון בשלוש טיוטות חוק בתחום החינוך ובטיוטת החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים יוצאי דופן לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, נואמת. צילום: דואן טאן/VNA

הדיון שודר בשידור חי ברדיו ובטלוויזיה הארציים, ביום משמעותי מאוד, האסיפה הלאומית ואנשים ברחבי הארץ הוקירו את המורים, תוך כיבוד מסורת כיבוד המורים.

בנאום שנשא באולם הישיבות בבוקר ה-20 באוקטובר, אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי מפלגתנו ומדינתנו מזהות תמיד את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה, הדרך ליצירת כוחה, עתידה וגורלה של האומה, מטרת המפלגה, המדינה וכל העם. האסיפה הלאומית, שתפסה היטב את כיוון הוועד המרכזי, מיסדה במהירות את מדיניות המפלגה המרכזית. במושב התשיעי, האסיפה הלאומית אישרה את חוק המורים ושתי החלטות חשובות בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה ואוניברסליזציה של חינוך לגיל הרך. במושב העשירי, המושב האחרון של הקדנציה ה-15, האסיפה הלאומית המשיכה לדון ולשקול אישור של שלוש טיוטות חוק בנושא חינוך והכשרה; מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליצירת פריצות דרך; ובמקביל, לשקול את מדיניות ההשקעה עבור תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026 - 2035...

"אלה צעדים חשובים למימוש החלטה 71 - NQ/TW, יצירת מסדרון משפטי ומנגנון יוצא דופן לחינוך להתפתח בצורה חזקה כדי להגשים את החזון עד 2045: בניית מערכת חינוך לאומית מודרנית, שוויונית ואיכותית, בין 20 המדינות המובילות; שאיפה לכך שלפחות 5 מוסדות להשכלה גבוהה וייטנאמיים יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים..." - אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טהאן.

כמו כן, בפגישה, נציגים הביעו דעות רבות בנוגע לקביעת רמת האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה ופיתוח חינוך מקצועי; מצד שני, יש צורך לקלוט וליישם ידע מדעי וטכנולוגי מהעולם, ובכך ליצור פריצת דרך באיכות החינוך במצב החדש.

ציר האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, נגוין קוואנג הואן, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בהתייחסו לחוק ההשכלה הגבוהה, אמרה הנציגה נגוין קוואנג הואן (הו צ'י מין סיטי) כי יש צורך לתקן את חוק ההשכלה הגבוהה כדי לעמוד בדרישות החלטה 71 של הפוליטביורו, הכוללת את הדרישה ליצור פריצות דרך בחינוך ובהכשרה, תוך אישור עקרון האוטונומיה של מוסדות ההכשרה.

"אם אנחנו רוצים להביא את האוניברסיטאות שלנו ל-100 האוניברסיטאות המובילות בעולם על ידי מיזוג מכני, אני חושב שזו לא בהכרח דרך טובה" - נציג נגוין קוואנג הואן דן וגם ציין את המציאות שחלק מהאוניברסיטאות היו חזקות מאוד לפני המיזוג, אבל אחרי המיזוג הן כבר לא חזקות, כי בתי הספר צריכים להיות אוטונומיים כלכלית, ובגלל שאין להם מספיק סטודנטים נכנסים, הם צריכים להוריד את הסטנדרטים, כך שהמוסד מתדרדר במקום להתפתח.

נציג הוועדה נגוין קוואנג הואן אמר כי המושג "מוסד להשכלה גבוהה" בחוק, הכולל: אוניברסיטאות, אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות רב-תחומיות, אינו סביר, משום שבאוניברסיטאות לאומיות ואוניברסיטאות אזוריות ישנן מתקנים רבים ברמה נמוכה יותר. לדברי הנציג, מושג כזה עלול להוביל לחוסר תשומת לב למתקנים ברמה נמוכה יותר - שיש לחזק אותם מבחינת האוטונומיה. "אם לא נגדיר נכון את המושג מוסד להשכלה גבוהה, נתמקד במשאבים הלא נכונים", ניתח הנציג.

בהתייחסה לסמכות ואחריותם של מוסדות להשכלה גבוהה, אמרה הנציגה מאי ואן האי (ת'אנה הואה) כי ההוראות בסעיף 14 של הצעת החוק מאשרות את עקרון האוטונומיה, האחריות העצמית יחד עם האחריותיות. בהסכמה עם נקודת המבט הנ"ל, אמרה הנציגה כי הוראות כאלה חסרות קריטריונים כמותיים לקביעת רמת האוטונומיה.

לכן, הציעו הנציגים שיהיו קריטריונים להערכת יכולת האוטונומיה של מוסדות להשכלה גבוהה, במיוחד מבחינת מימון וארגון משאבי אנוש. יש צורך להשלים את הדרישה שמוסדות אוטונומיים חייבים להיות בעלי מערכת בקרה פנימית, מנגנון ביקורת עצמאי ודיווח תקופתי וציבורי. יש צורך להבהיר את הקשר בין האוטונומיה של בתי ספר לבין זכויות הניהול של המדינה, המשרד והרשות המקומית.

נגוין טי לאן אנה (לאו צאי) הביעה הסכמה נחרצת עם הצורך בתיקון חוק החינוך המקצועי, והצביעה על המצב הנוכחי: למרות ששיעור העובדים המיומנים ברחבי הארץ מגיע ל-29%, באזורי מיעוטים אתניים הוא נע בין 12% ל-15% בלבד, יחד עם שיעור נשירה גבוה בקורסים קצרי מועד.

"הסיבה העיקרית אינה שהסטודנטים אינם מסוגלים, אלא שהם אינם יכולים להרשות לעצמם את יוקר המחיה, הדיור וההתמחויות בעסקים שכמעט ואין להם משכורת או רק כמה מאות אלפי וונד לחודש" - ניתח הנציג, ומשם המליץ ​​להשלים ולשפר את המדיניות לכיוון חזק וריאליסטי יותר בנוגע לפטור משכר לימוד, משטר שכר התמחות, קצבאות סוציאליות ופנסיון ומלגות.

בנוגע לפטור משכר לימוד, הציעו הנציגים להרחיב את הפטור משכר הלימוד כך שיכלול גם בני שבט קין המתגוררים באזורים קשים במיוחד, אזורי גבול, איים או משקי בית שרק נמלטו מעוני בתוך שלוש השנים הראשונות. עדיפות ניתנת לקבוצות המכשירות משאבי אנוש איכותיים בתחומים מרכזיים כגון עיבוד, ייצור, שבבים, מוליכים למחצה, ביולוגיה וחומרים חדשים.

בנוגע למשטר שכר המתמחים, הציע הנציג להבהיר כי על המיזם המקבל את המתמחים לשלם לפחות 50% עד 70% משכר המינימום האזורי עבור משרות מקבילות, במקום לשלם לפי ההסכם. הנציג הציע גם שהמדינה תתמוך חלקית בשכר זה בשנה הראשונה לשיתוף הפעולה.

בנוגע לקצבאות סוציאליות ופנסיון, הציעו הנציגים להעלות את רמת הקצבאות הסוציאליות, הנמוכות כיום מאוד (רק 100,000 עד 140,000 דונג וייטנאמי). בפרט, הם המליצו שהממשלה תתן עדיפות להקצאת הון לבניית מעונות בבתי ספר מקצועיים מרכזיים באזורים של מיעוטים אתניים והרים בתקופה שבין 2026 ל-2030.

בנוסף, הציעו הנציגים גם ללמוד ולהשלים את מדיניות המלגות לסטודנטים הזוכים בתחרויות מקצועיות לאומיות ומעלה, ממקורות חברתיים ומקרן פיתוח משאבי אנוש ארגוניים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm