מתיחות בין ארה"ב לסין: נסיגה מ"מפעל העולם"

חוק מדיניות חוץ חדש מאפשר לסין להגיב בצורה נחרצת יותר לפעולות ארה"ב. תהיה מתיחות רבה יותר במלחמה הכלכלית בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

יחסי ארה"ב-סין נמצאים בירידה מזה זמן, כאשר וושינגטון מתלוננת על נוהלי הסחר והמטבע של בייג'ינג. (מקור: רויטרס)

ב-28 ביוני, חתם נשיא סין שי ג'ינפינג על חוק חדש המאפשר למעשה למדינה להגיב על מספר הסנקציות ההולך וגדל שהטילו ארצות הברית ובעלות בריתה. חוק מדיניות החוץ החדש מספק מסגרת משפטית לסין לנקוט פעולה נגד חברות ומדינות שלדעתה מענישות אותה. החוק החדש ייכנס לתוקף ב-1 ביולי.

"המחוקק העליון של סין העביר את חוק יחסי החוץ ב-28 ביוני, וסימן אבן דרך. זהו חוק יחסי החוץ המקיף והבסיסי הראשון שסתום פרצות במדיניות החוץ", דיווח ה"גלובל טיימס ", שופר המפלגה הקומוניסטית הסינית.

החוק נחקק על רקע אתגרים חדשים ביחסי החוץ, במיוחד לאור העובדה שסין מתמודדת לעתים קרובות עם התערבות חיצונית בענייניה הפנימיים באמצעות סנקציות חד-צדדיות מצד המערב.

ארה"ב מגבירה את הסנקציות

אין זה סוד שיחסי ארה"ב-סין נמצאים בירידה מזה זמן, כאשר וושינגטון מתלוננת על נוהלי הסחר והמטבע של בייג'ינג.

לדוגמה, ארה"ב מאשימה לעתים קרובות את סין במניפולציה של המטבע - פעולת שמירה על היואן חלש - כדי להשיג יתרון בסחר. גירעון הסחר עם הכלכלה מספר 1 באסיה היה נושא מרכזי שהעלה שוב ושוב נשיא ארה"ב לשעבר דונלד טראמפ.

וושינגטון מודאגת באופן דומה מגינובת סודות טכנולוגיים על ידי בייג'ינג. באוקטובר 2022, נשיא ארה"ב ג'ו ביידן הודיע על סדרה של איסורי יצוא גורפים אשר למעשה מונעים מחברות סיניות לרכוש שבבים מתקדמים וציוד נלווה מארה"ב.

הקרבה הגוברת של ארה"ב להודו נתפסת גם באותו אור שבו הכלכלה הגדולה בעולם מקווה להשתמש במדינה הדרום אסייתית כמשקל נגד לעלייתה של המדינה הצפון מזרח אסייתית.

מגפת הקורונה הביאה מדינות רבות, ובמיוחד ארה"ב, לניסיונות גוברים לגבש אסטרטגיות למתן את הסיכונים הכרוכים באינטראקציה עם סין.

עם זאת, קל יותר לומר זאת מאשר לעשות זאת.

למעשה, במהלך שלושת העשורים האחרונים, סין הפכה למפעל של העולם. העברת מפעלים אל מחוץ לכלכלה השנייה בגודלה בעולם אינה קלה משום שאין תחליף מיידי.

מעטות המדינות יכולות להתפאר בתשתית האנושית והפיזית כמו סין. עזיבה של מפעל העולם, אפילו עקב חששות גיאופוליטיים ומדיניות חוץ, לא תהיה ללא עלויות.

תגובת סין

באופן לא מפתיע, בייג'ינג מתחה ביקורת חוזרת ונשנית על האיסורים וההגבלות של וושינגטון, תוך דחיית טענות על ריגול תאגידי ומניפולציות מטבע לכאורה. היא גם טוענת לסדר כלכלי עולמי פתוח יותר.

גישתה ופעולותיה של בייג'ינג הפכו אסרטיביות יותר ויותר, במיוחד מאז שהעימות הכלכלי עם וושינגטון גלש גם לסוגיות טריטוריאליות כמו הונג קונג וטייוואן של סין.

לדוגמה, ב-27 ביוני, בעת שנאם בכנס השנתי ה-14 של הפורום הכלכלי העולמי בטיאנג'ין - המכונה גם דאבוס הקיצי - הזהיר ראש ממשלת סין לי צ'יאנג את מעצמות המערב כי מאמצי המדינה "להפחית סיכונים" עלולים להוביל לפיצול שרשראות האספקה הגלובליות. הוא אמר כי ממשלות אינן צריכות "לחרוג מגבולותיהן" בהשפעתן על חברות לעזוב את סין.

"עלינו להתנגד לפוליטיזציה של סוגיות כלכליות ולעבוד יחד כדי לשמור על יציבות, חלקות ובטוחות בשרשרת התעשייתית והאספקה העולמית, על מנת להביא את פירות הגלובליזציה למדינות ולקבוצות אנשים שונות בצורה שוויונית יותר", הדגיש המנהיג הסיני.

על פי היומון העממי , החוק החדש מרמז כי: "לסין יש את הזכות לנקוט באמצעי נגד נחוצים על פי חוק כנגד מעשים המפרים את המשפט הבינלאומי ונורמות בסיסיות המסדירות את יחסי החוץ הבינלאומיים ומסכנים את ריבונותה, ביטחונה והאינטרסים הלאומיים של סין. בייג'ינג תגבש חוקים ותקנות מנהליות, תקים מערכות ומנגנונים מתאימים, תחזק את התיאום בין המשרדים, ותקים ותטמיע אמצעי נגד והגבלות רלוונטיים."

"החוק קובע לראשונה בבירור את המטרה, התנאים וכיווני המדיניות של יישום החוק הסיני ביחסי חוץ, וקובע עקרונות לאמצעי נגד והגבלות נגד מדינות, יחידים או ארגונים זרים " , אמר הואנג הוי-קאנג, פרופסור במכון למשפט בינלאומי באוניברסיטת ווהאן, לגלובל טיימס.

בייג'ינג נקטה גם צעדים כמו איסור על חברות מקומיות לקנות מוצרים מחברת Micron Technology Inc, יצרנית שבבים אמריקאית.

סין מקווה לעקוף את ארה"ב כמעצמת-על טכנולוגית וכלכלה גדולה בעולם, אך בייג'ינג אינה יכולה להרשות לעצמה לוותר על שליטתה הקיימת כמרכז העצבים של הייצור העולמי.

החוק החדש צפוי לאפשר לסין להגיב בצורה נחרצת יותר לפעולות ארה"ב.

[מודעה_2]
מָקוֹר