לבטל את הדרישה מאזרחים להגיש מחדש מסמכים דיגיטליים.

VHO - החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, לא רק קובע מסגרת משפטית לתהליך הדיגיטציה הלאומי, אלא גם מטפל ישירות באחת הבעיות ארוכות השנים ברפורמה המנהלית: המצב שבו פקידים ועובדי מדינה עדיין דורשים מאזרחים ועסקים להגיש מחדש מסמכים שכבר עברו דיגיטציה ואוחסנו במערכת הנתונים של המדינה.

להעניש בחומרה פקידים הגורמים אי נוחות בטיפול בהליכים מנהליים.

אחת הנקודות המרכזיות בחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית היא ההגדרה הברורה של אחריותם של סוכנויות ופקידי המדינה בניצול ושימוש בנתונים דיגיטליים בעת טיפול בהליכים מנהליים. בהתאם לרוח החוק, מידע ומסמכים שעברו דיגיטציה, אומתו ואוחסנו כחוק במאגרי מידע לאומיים או מיוחדים אינם חייבים להימסר שוב על ידי אזרחים, בשום צורה שהיא.

אזרחים אינם נדרשים לספק מסמכים דיגיטליים בשום צורה שהיא (תמונה להמחשה).

במציאות, למרות שהליכים אדמיניסטרטיביים רבים הועברו לאינטרנט, מספר משמעותי של אזרחים עדיין צריכים להדפיס, להעתיק ולאשר מסמכים רבים כגון תעודות זהות, תעודות מגורים, תעודות לידה, תעודות רישום עסקי וכו', רק כדי "להשלים את התיקים שלהם". הסיבה אינה מחסור בנתונים, אלא שהפקידים המטפלים בהליכים אינם משתמשים או אינם מוכנים להשתמש בנתונים שכבר זמינים במערכת.

חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הזה קבע דרישה בסיסית ומחייבת מבחינה משפטית: נאסר על פקידים ועובדי מדינה לבקש מאזרחים להגיש מחדש מסמכים דיגיטליים שחולקו באופן חוקי בין סוכנויות מדינה. במקרים של הגשת בקשות כאלה בניגוד לתקנות, גרימת אי נוחות, הארכת זמני טיפול או גרימת עלויות חברתיות, יישקלו צעדים משמעתיים בהתאם לתקנות המשמעת בשירות הציבורי.

ההיבט החדש הוא שהחוק אינו רואה בכך טעות תפעולית גרידא, אלא מגדיר זאת בבירור כמעשה המעכב טרנספורמציה דיגיטלית, פוגע ביעילות ניהול המדינה ופוגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים ועסקים. האחריות אינה נעצרת באדם המטפל ישירות בבקשה, אלא משתרעת גם על ראש הסוכנות אם מתרחש שימוש לרעה במסמכי נייר או הימנעות משימוש בנתונים דיגיטליים.

גישה זו מראה כי טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק עניין של תשתית טכנולוגית או תוכנה, אלא טרנספורמציה של התנהגות השירות הציבורי. לאחר שהנתונים נאספים, מנוהלים ומאומתים על ידי המדינה, האחריות לגישה אליהם מוטלת על גופי המדינה, במקום להעביר את נטל ההוכחה לאזרחים כמו בשיטה הישנה.

נקודות מפתח שיש לציין בחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית שאושר לאחרונה.

החוק לטרנספורמציה דיגיטלית נחקק בהקשר של וייטנאם, לאחר שכבר הקימה פלטפורמות נתונים חשובות רבות, כגון מאגר הנתונים הלאומי לאוכלוסייה, מערכת זיהוי ואימות אלקטרוניים, פורטל שירות ציבורי לאומי ומסדי נתונים ייעודיים. עם זאת, פעולתן של מערכות אלו לא סונכרנה לאחרונה, מה שמוביל לפרדוקס: הנתונים זמינים, אך אנשים עדיין צריכים להגיש מסמכים מודפסים.

חוק זה קובע בבירור את עקרון "הצהרה אחת - שימושים מרובים", תוך הצבת נתונים במרכז ניהול המדינה ומתן שירותים ציבוריים. בהתאם לכך, סוכנויות המדינה אחראיות על חיבור, שיתוף ושימוש בנתונים כדי להקל על הליכים אדמיניסטרטיביים, במקום לדרוש מהאזרחים להגיש מחדש מידע שכבר קיים במערכת.

ראוי לציין כי החוק אינו רואה בשיתוף נתונים עידוד, אלא מגדיר אותו כחובה חוקית של סוכנויות המדינה. הנוהג של "שמירה על פרטיות נתונים", "אגירת מידע" או ציון סיבות טכניות כדי להימנע משיתוף נתונים לא יתאים עוד למסגרת המשפטית החדשה. אי שיתוף או שימוש בנתונים דיגיטליים עלולים להוות עילה לשקילת אחריותם של סוכנויות, יחידות ואנשים רלוונטיים.

לצד הדרישה לניצול נתונים, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית קובע גם עקרונות מחמירים בנוגע להגנה על נתונים אישיים ואבטחת מידע. לאזרחים מובטחת הזכות לשלוט במידע האישי שלהם בסביבה הדיגיטלית, בעוד שסוכנויות המדינה אחראיות להשתמש בנתונים למטרות הנכונות ובמסגרת סמכותן, תוך הימנעות משימוש לרעה או דליפת מידע.

החוק מדגיש גם את תפקידה של הכשירות הדיגיטלית בקרב פקידים ועובדי מדינה. חוסר מיומנות במערכות, אי שימוש בשירותים ציבוריים מקוונים או תחזוקה מכוונת של תהליכים ידניים לא ייחשבו עוד כקשיים אובייקטיביים. בהקשר של הפיכת הטרנספורמציה הדיגיטלית לדרישה חובה, כשירות דיגיטלית נחשבת לקריטריון חשוב בהערכת ביצועיהם של פקידים.

מנקודת מבטם של אזרחים ועסקים, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית צפוי לסיים בהדרגה את המצב של "דיגיטציה חצי-לבבית", שבה מסמכים אלקטרוניים הם רק פורמליות, בעוד שמסמכים מודפסים עדיין ממלאים תפקיד מכריע. כאשר התקנות החדשות ייאכפו בקפדנות, אזרחים לא יצטרכו עוד לשאת ערימת מסמכי נייר כדי להוכיח מידע שכבר נמצא בידי המדינה.

בטווח הארוך, החוק מניח את היסודות להעברת היחסים בין המדינה לאזרחים ממודל של "בקשה ומענק" למודל שירות מונחה נתונים. כאשר הנתונים מנוצלים כראוי, האחריות מוגדרת בבירור, והמשמעת בשירות הציבורי מחמירה, הטרנספורמציה הדיגיטלית תהפוך באמת למשמעותית, תניע רפורמה מנהלית ותשפר את יעילות הממשל הלאומי.

מקור: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html