ממשלה: הצעת שלב חדש של איוש צוותים להגשה להחלטה בפוליטביורו

(עיתון דן טרי) - הממשלה מורה למשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות (ברמת המחוז והקומונציה) לדווח על מצב כוח האדם הנוכחי, ולאחר מכן להציע רמות כוח אדם לתקופה 2026-2031 להגשה לפוליטביורו לצורך דיון והחלטה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה, מטעם הממשלה, חתם על דו"ח לאסיפה הלאומית ולחבריה בנוגע לטיפול בנושאים הנובעים מארגון מחדש של מנגנון המדינה.

בנוגע לפיתוח מוסדי, הממשלה הצהירה כי בין ה-1 ביוני ל-31 באוגוסט, ובמיוחד במהלך המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, הגישה הממשלה 34 חוקים ו-34 החלטות לאסיפה הלאומית ה-15 לאישור; והגישה 120 צווים והחלטות משפטיות נורמטיביות לממשלה לצורך פרסום, המכילים הוראות בנושא ביזור והאצלת סמכויות, ויוצרים מסגרת משפטית שלמה ומסונכרנת ליישום על ידי הרשויות המקומיות.

לבקש ממשרדים, מחלקות ורשויות מקומיות לדווח על רמות כוח האדם הנוכחיות שלהם.

בנוגע לארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני, על פי הדו"ח, בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בין ה-1 ביולי ל-1 בספטמבר, הרשויות המקומיות צמצמו 366 סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם המחוזיות (צמצום של 44% בהשוואה ללפני המיזוג).

שר הפנים פאם טי טאנה טרה (צילום: הונג פונג).

ברחבי המדינה, הוקמו 465 סוכנויות ייעודיות במסגרת ועדות העם המחוזיות (כולל 12 סוכנויות ייעודיות המאורגנות באופן אחיד ב-34 מחוזות וערים ו-56 סוכנויות ייעודיות ביישובים מסוימים); 9,916 מחלקות ייעודיות ברמת הקומונה הוקמו בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

בנוגע לרמות כוח האדם ביישובים, הצהיר השר פאם טי טאנה טרה כי במהלך תקופת הארגון מחדש והמיזוג של יחידות מנהליות בכל הרמות ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מספר הפקידים, עובדי המדינה, עובדי הציבור ועובדי הקבלן הקיימים בסוכנויות וביחידות יישאר למעשה ללא שינוי לעת עתה, שיוקצו לעבודה בסוכנויות וביחידות המתאימות או לעבודה ברמת הקהילה.

לאחר מכן, צמצום כוח האדם, בשילוב עם ארגון מחדש ושיפור איכות כוח העבודה, ייושם על פי מפת דרכים, שתבטיח שבתוך 5 שנים מספר כוח האדם יעמוד בתקנות.

על פי שר הפנים, הממשלה מורה למשרדים, למחלקות ולרשויות המקומיות (ועדות עם ומועצות עם ברמת המחוז והקומונציה) לדווח על רמות כוח האדם הנוכחיות (נכון ל-31 ביולי), ולאחר מכן להציע רמות כוח אדם לתקופה 2026-2031 לצורך דיון והחלטה על ידי הפוליטביורו .

בנוגע למספר משרות הסגנים, הממשלה הצהירה כי לאחר ארגון מחדש, המספר עשוי לעלות על המקסימום המותר בתקנות, אך לאחר 5 שנים, יש להחזיר את מספר משרות הסגנים למגבלה שנקבעה.

הממשלה גם מורה לסוכנויות מחקר וייעוץ לקבוע תקנות לגבי מספר סגני ראשי סוכנויות וארגונים, שייושמו במהלך התקופה 2030-2035.

המערכת פועלת בצורה חלקה וללא הפרעות.

על פי הערכת הממשלה, הסוכנויות המיוחדות שאורגנו מחדש של ועדות העם ברמות המחוז והקומונות החלו לפעול מיד, תוך הבטחת תפקוד חלק, רציף ועקבי, ללא השמטת תפקידים או משימות, וללא הפרעות או פערים משפטיים.

על פי הערכת הממשלה, המבנה הארגוני של סוכנויות ייעודיות של ועדות העם ברמות המחוז והקומונות פעל בצורה חלקה לאחר הרה-ארגון (צילום: טרין נגוין).

רשויות מקומיות הפגינו גם רוח של נחישות, יישמו ביעילות ביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות, בשילוב עם הפעלת מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי המבוסס על המוטו: "רשויות מקומיות מחליטות, רשויות מקומיות פועלות, רשויות מקומיות אחראיות", תוך עמידה בדרישות הרפורמה בחשיבה החקיקתית, הרפורמה בממשל הלאומי וטיפוח הפיתוח.

הממשלה מכירה גם בפתרון בזמן של זכויות ומדיניות עבור פקידים, עובדי מדינה, עובדים ואנשים אחרים במהלך תהליך ארגון מחדש ארגוני, תוך הבטחת ביצוע יעיל של משימות שהוקצו ומניעת הפרעות בעבודה.

עם זאת, הממשלה הצביעה בגלוי גם על ליקויים כגון העובדה ששיעור הביזור והאצלת סמכויות הקשורים להליכים מנהליים ליישובים עדיין אינו גבוה (מגיע רק לכ-56% מהדרישה).

יתר על כן, איכות כוח העבודה, כולל מנהיגים ומנהלים במגזרים, תחומים ויישובים מסוימים, נותרה מוגבלת ולא מספקת. כוח האדם מפוזר באופן לא אחיד, כאשר במקומות רבים יש עודף של עובדי מדינה אך מחסור באנשי מקצוע מוסמכים בתחומים כמו מדע, טכנולוגיה, ניהול קרקעות, פיננסים, בריאות, בנייה ותחבורה.

בינתיים, התשתית של מרכזי השירות המנהלי הציבורי, החל ממשרדים וסוכנויות מרכזיות ועד לרמות המחוז והקומוניות, עדיין אינה מסונכרנת; המנגנונים הפיננסיים והתקציביים לא עמדו בקצב המודל החדש, בעוד שהאזור המנהלי רחב יותר...

בתקופה הקרובה, ככל שמנגנון המדינה ימשיך להיות מאורגן מחדש, הממשלה תדווח בהקדם לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה במקרים בהם מתעוררות סוגיות הנמצאות תחת סמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm