קיצוצי מסים מעודדים את הצמיחה הכלכלית
הצעת הממשלה להפחית את המע"מ מ-10% ל-8% עבור מגוון סחורות ושירותים משקפת מאמץ אסטרטגי לעודד צריכה מקומית ולתמוך בעסקים בהקשר כלכלי מאתגר. בעקבות הצלחת הפחתות המע"מ משנת 2022 עד אמצע 2025, שתמכו בעסקים ובאנשים עם כ-133.1 טריליון דונג וייט, המדיניות החדשה מאריכה את תקופת הפחתת המס ל-18 חודשים, מ-1 ביולי 2025 עד 31 בדצמבר 2026. בניגוד להחלטות קודמות, הצעה זו מרחיבה את היקף היישום, כולל פריטים שהוחרגו בעבר כגון מוצרי טכנולוגיית מידע, מוצרי נפט מזוקקים, מוצרים כימיים ובנזין, במטרה להפחית את עלויות הייצור ואת המחירים לצרכן.
המדיניות עולה בקנה אחד עם יעדים כלכליים רחבים יותר שנקבעו בהחלטת האסיפה הלאומית מס' 192/2025/QH15, אשר שואפת לצמיחת תמ"ג של 8% בשנת 2025 כדי להניח את היסודות לצמיחה דו-ספרתית בשנים 2026-2030. הממשלה הדגישה כי עידוד הצריכה המקומית, אשר צפויה לגדול ב-12% בשנת 2025, הוא הסיבה העיקרית ליעד זה. באמצעות הפחתת המע"מ, המדיניות שואפת להוריד את מחירי הסחורות והשירותים, ובכך להגביר את כוח הקנייה, לעודד עסקים להתרחב וליצור מקומות עבודה נוספים. הכללת הדלק בהפחתת המע"מ חשובה במיוחד, לאור השפעתו הנרחבת על עלויות הייצור והצריכה, התורמת ליציבות המחירים בהקשר של שוקי אנרגיה עולמיים תנודתיים.
כדי לצמצם את הגירעון התקציבי הצפוי של 121.74 טריליון דונג וייט (39.54 טריליון דונג וייט בשנת 2025 ו-82.2 טריליון דונג וייט בשנת 2026), הממשלה מציעה גישה רב-גונית. הצעדים כוללים הגברת גביית ההכנסות באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית, דיכוי העלמות מס במגזרים בסיכון גבוה כמו מסחר אלקטרוני ונדל"ן, ויישום בינה מלאכותית לשיפור ניהול המסים. בנוסף, הממשלה מתכננת לייעל את ההוצאות הציבוריות, להשתמש בקרנות עתודה ולגייס משאבים משפטיים אחרים כדי להבטיח איזון פיסקלי. צעדים אלה נועדו לקזז את הגירעון תוך שמירה על יציבות מקרו-כלכלית ושליטה באינפלציה, המנוהלת היטב ועומדת על 3.63% בשנת 2024 ו-3.22% ברבעון הראשון של 2025.
ההצעה מדגישה גם את מחויבותה של וייטנאם להתחייבויותיה הבינלאומיות, עם סקירה יסודית המאשרת כי הפחתת המע"מ עולה בקנה אחד עם הסכמי סחר גלובליים. על ידי התמקדות בסחורות ושירותים המועילים ישירות לצרכנים וליצרנים, הממשלה שואפת ליצור סביבה עסקית תחרותית מבלי לפגוע בביטחון הלאומי או ביעילות המנהלית. יישום המדיניות פשוט יותר, תוך מינוף מערכות ניהול המס הקיימות, תוך הבטחה שלא ייגרמו עלויות נוספות למשלמי המסים או לרגולטורים.
תמיכה אך חששות כלכליים
ועדת הכלכלה והפיננסים תמכה ברובה בהצעת הממשלה, אך הביעה חששות משמעותיים בנוגע להשלכות הפיסקליות והמדיניות, וקראה לשיקול דעת מדוקדק על מנת להבטיח קיימות לטווח ארוך. הוועדה הכירה בצורך בהקלה במע"מ כדי לתמוך בעסקים ולעודד צמיחה בהקשר כלכלי מאתגר, עם אי-ודאות עולמית ואילוצים מקומיים. היקף ההארכה ומשך המדיניות ל-18 חודשים נחשבו מתאימים כדי לספק לעסקים ודאות תכנון ולהגביר את הצריכה, ובכך לתרום ליעד הצמיחה של 8%.
עם זאת, הוועדה הצביעה על מספר סיכונים. דאגה עיקרית היא שגירעון של 39.54 טריליון דונג וייטנאמי בהכנסות בשנת 2025, שלא נכלל בתוכנית התקציב של המדינה, עלול להפעיל לחץ על עתודות פיסקליות ולהגביל את היכולת להגיב למשברים כלכליים עתידיים. חלק מהדעות טענו כי הארכתן המתמשכת של הפחתות המע"מ יוצרת תקדים רע, ומחלישה את היציבות והעקביות של מדיניות המס, במיוחד לאחר חוק המע"מ המתוקן שאושר לאחרונה. הן הזהירו כי הפחתות מס ממושכות עלולות להרוות את אפקט התמריצים של המדיניות, ולהפחית את היכולת להגביר את הצריכה כצפוי.
הוועדה דנה גם בהיקף המדיניות, כאשר חלק מהמגיבים הציעו הפחתה אחידה במע"מ עבור כל הסחורות והשירותים כדי להבטיח הוגנות ולפשט את היישום. נכון לעכשיו, החרגות כגון טלקומוניקציה, שירותים פיננסיים, נדל"ן ורוב הפריטים החייבים במס בלו יוצרות מורכבות אדמיניסטרטיבית ואי שוויון פוטנציאלי. עם זאת, אחרים קראו לזהירות בהארכת המדיניות, וציינו את ההתאוששות הכלכלית המתמדת של וייטנאם - המשתקפת בצמיחת תמ"ג של 7.09% בשנת 2024 ו-6.93% ברבעון הראשון של 2025 - כסיבה לתעדף זהירות פיסקלית על פני קיצוצי מס רחבים.
מבחינה משפטית, הוועדה מסכימה כי החלטה עצמאית של האסיפה הלאומית מתאימה, בהתחשב במשך הזמן המורחב ובהיקף המורחב של המדיניות, תוך הבטחת עמידה בחוק פרסום מסמכים משפטיים. עם זאת, הוועדה ממליצה לגבש את ההחלטה כפיילוט כדי להתאים את ההבדלים עם חוק המע"מ המתוקן, ובכך לשפר את הוודאות המשפטית. הוועדה קוראת גם להערכת השפעה יסודית כדי לאזן בין היתרונות של המדיניות לבין העלויות הפיסקליות, תוך הבטחת עקביות עם מדיניות מס אחרת כגון מס הגנת הסביבה ומס צריכה מיוחד, על מנת לשמור על יציבות פיסקלית לטווח בינוני ובטיחות בחוב הציבורי.
מקור: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html
תגובה (0)