ממשלה דיגיטלית - המפתח להפעלת "עיר העל" בהו צ'י מין סיטי

ממשל דיגיטלי בהו צ'י מין סיטי מקדם ניהול מודרני, משפר שירותים, מצמצם משאבי אנוש ובונה עיר חכמה, דינמית ותחרותית.

החל מ-1 ביולי 2025, הו צ'י מין סיטי החדשה - שם מתכנסים שלושת הקטבים הכלכליים הדינמיים ביותר של המדינה - תהפוך ל"עיר-על", המרכז הפיננסי, התעשייתי והימי המוביל של המדינה כיום.

מודל הממשל החדש, כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם, חייב להיות "חזק יותר מהרמה המחוזית, גמיש יותר מהרמה האזורית", ומסוגל לנהל עיר-על משולשת בעידן של אינטגרציה ותחרות גלובלית.

מכאן, בניית ממשל מודרני אינה עוד אופציה אלא דרישה בלתי נמנעת, המפתח להפעלה יעילה של מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי ב"עיר העל", המביא יתרונות רבים לאנשים ולעסקים.

בעיות תפעול ומשאבי אנוש

בניית ממשלה דיגיטלית היא פתרון אסטרטגי שיסייע לפצות על המחסור במשאבי אנוש באמצעות כלים חכמים, נתונים מרכזיים, ולפתור את בעיית משאבי האנוש ברמה העממית.

בהקשר של עומס עבודה ו"עודף ומחסור כאחד" במשאבי אנוש מקצועיים, קומונות ורובעים בהו צ'י מין סיטי עשו מאמצים בפתרונות וגישות יצירתיות רבות כדי לפתור ביעילות את המשימות שהוקצו, ולהביא שביעות רצון לאנשים ולעסקים.

רובע סייגון - לב העיר הו צ'י מין - השיג בתחילה הצלחה ביצירת תדמית של ממשלה ידידותית, מקצועית ומודרנית, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים והעסקים כמדד להערכת יעילות איכות השירות. כדי להפחית את הלחץ על פקידים ועובדי מדינה, הרובע תומך בקידום שירותים ציבוריים מקוונים, תוך הפעלה יעילה של מנגנון ניהול המדינה במרחב הקיברנטי.

מר בוי טרונג ג'יאנג, סגן מנהל מרכז שירותי המינהל הציבורי של רובע סייגון, אמר כי בתגובה לשיא תנועת האמולציה "100 ימים של פעילות יעילה - חזקה - יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית", הרובע יישם 5 פרויקטים; מתוכם 3 פרויקטים קשורים לבניית ממשל דיגיטלי, כולל: 85% מהרישומים המנהליים המקוונים; 10 עותקים מאושרים - 15 דקות להחזיר והוראות ל"הנפקת היתרי בנייה אישיים למגורים" באופן מקוון.

"לאחר 100 ימי יישום, פרויקטי האמולציה הביאו לתוצאות בלתי צפויות עם שיעור רישום מקוון של 93.37%, במטרה להגיע ל-100% עד סוף 2025. מתוכם, 50% מהרשומות המנהליות מוגשות בבית, מה שמביא נוחות מעשית לאנשים, חוסך בעלויות וזמן; ובמקביל, משפר את שביעות הרצון והחוויה של אנשים משירותים ציבוריים מקוונים. מכאן, זה תורם משמעותית לבניית תדמית של מערכת מנהלית מקצועית, יעילה ומודרנית", שיתף מר בוי טרונג ג'יאנג.

רובע סאי גון הוא אחד היישובים בהו צ'י מין סיטי שיישם ביעילות אימות אלקטרוני כדי לשרת את התושבים. (צילום: Huu Duyen/VNA)

באופן דומה, רובע ת'ו דוק מוכר גם הוא כאחד היישובים המפעילים ביעילות את מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי הודות לפריצות דרך בבניית ממשל מודרני ומקצועי לשירות הציבור. עבודת הטיפול בהליכים מנהליים באזור מיושמת ברצינות וביעילות, כאשר 99.9% מהתיקים מטופלים לפני המועד האחרון; תורם לשיפור שביעות רצון הציבור מסוכנויות הממשלה.

מר מאי הוו קוויט, מזכיר ועדת המפלגה של רובע ת'ו דוק, אמר כי כבר מימיה הראשונים של הפעלת השלטון המקומי הדו-מפלסי, הרובע השתמש בשני רובוטים כדי לתמוך ולהדריך אנשים בביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים; תרומה להפחתת עומס העבודה של הצוות ועובדי המדינה במרכז שירותי המינהל הציבורי של הרובע.

זוהי פריצת דרך ביישום טכנולוגיה מודרנית לעבודה מנהלית, המפגינה רוח חזקה של רפורמה, שמטרתה לבנות מנהל מקצועי, מודרני וממוקד שירותים.

שיעור הרישום המקוון לשירות הציבורי, שנרשם בקומונה בה דיאם - אחד מארבעה יישובים עם אוכלוסייה של למעלה מ-200,000 איש בהו צ'י מין סיטי, הגיע לכמעט 100%. 100% מעובדי המדינה עיבדו, אחסנו והעבירו רישומים דיגיטליים בסביבה הדיגיטלית.

לדברי גב' טראן ת'וי הואנג, סגנית יו"ר הוועדה העממית של קומונת בה דיאם, עבודת בניית הממשל הדיגיטלי היא אחד מעמודי התווך החשובים של היישוב; היא תורמת לפתרון קשיים כאשר עומס העבודה גדל פי 10 בהשוואה לבעבר, תוך "פיצוי" על המחסור בכוח אדם מיוחד בתחומים חשובים.

אופטימיזציה של פלטפורמות טכנולוגיה

כדי שמודל הממשל המקומי הדו-שכבתי יפעל ביעילות, הפתרון הבסיסי של הו צ'י מין סיטי הוא בניית "מערכת הפעלה דיגיטלית" משותפת, מסגרת ארכיטקטורה טכנולוגית מוצקה וסינכרונית. ללא בסיס זה, כל רובע וקומונה יבנו באופן ספונטני מערכות מקוטעות, מה שיוביל לבזבוז, אי-תאימות ויצירת חסמים דיגיטליים חדשים, בניגוד למטרה של ייעול המנגנון.

החל מ-1 ביולי, העירייה הסכימה להשתמש ב-5 פלטפורמות דיגיטליות משותפות, ביניהן: מערכת שיחות וידאו מקוונות, מערכת ניהול והנחיית מסמכים, מערכת מידע לנהלים מנהליים, מערכת לקבלה וטיפול במשוב והמלצות של אנשים (1022) ומערכת דוא"ל רשמית.

גב' וו טי טרונג טרין, מנהלת מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית של הו צ'י מין סיטי, אמרה כי מערכת הכנסים המקוונת של העיר נפרסה, ומחברת באופן סינכרוני מסוכנויות מרכזיות, הממשלה, משרדים, סניפים מרכזיים ל-168 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים.

נכון לעכשיו, מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית מתאם עם משרד ועדת העם העירונית כדי להקים מערכת ניהול שלטון מקומי דו-מפלסית, המבוססת על שיקוף מספרים בפועל ממידע על קבלת רשומות, עיבוד רשומות וטיפול במשוב והמלצות. יישומים המשרתים את מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית נמצאים בהשלמה דחופה.

לדברי גב' וו טי טרונג טרין, כאשר מפעילים מודל גדול עם מערכות רבות, לוקח זמן להבטיח יציבות, כמו גם זמן עבור פקידים ועובדי מדינה לשכלל תכונות ולהסתגל למערכת החדשה. כדי להתגבר על כך, מרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית של העיר אימץ פתרונות להכשרת יחידות ולתמוך בהן כדי לפרוס ולהפעיל את המנגנון בצורה חלקה.

בהערכת יעילות מודל הטרנספורמציה הדיגיטלית של הו צ'י מין סיטי, אמר ד"ר טראן קוי, מנהל המכון הווייטנאמי לפיתוח כלכלי דיגיטלי, כי מערכות ניהול המסמכים והמנהלה של הו צ'י מין סיטי, הכנסים המקוונים ופורטל 1022 יצרו סביבת עבודה דיגיטלית מאוחדת, המסייעת להעביר הוראות אדמיניסטרטיביות באופן מיידי.

תמיכה באנשים בעת מילוי הליכים מקוונים. (צילום: Huu Duyen/VNA)

חשוב מכך, מערכות אלו צוברות ביג דאטה על "הדופק" של העיר; ובכך מאפשרות למנהיגים לנתח, לחזות ולתאם משאבים באופן יזום במקום להגיב באופן פסיבי לאירועים.

בתחילת אוקטובר 2025, העיר הו צ'י מין השיקה פיילוט של השלב הראשון של פלטפורמת ניהול הממשל הדיגיטלי עבור מנהיגי מחלקות, סניפים ומגזרים. זוהי פלטפורמה התומכת בפקידים ובעובדי מדינה לגשת לתהליכים מאוחדים, מסמכים וכלי עבודה במהירות וביעילות.

לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין מאן קואנג, יישום פלטפורמת ניהול הממשל הדיגיטלי הוא אחת המשימות למימוש החלטה מס' 57-NQ/TW, מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא "פריצת דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית", המדגימה את נחישותה של העיר בבניית ממשל דיגיטלי. פלטפורמת ניהול הממשל הדיגיטלי תתרום לשינוי שיטות עבודה ומודעות, סטנדרטיזציה של תהליכים, צמצום ניירת, יצירת סביבת עבודה מקצועית, שקופה ודינמית יותר עבור פקידים ועובדי מדינה.

בנוסף, העירייה בוחנת באופן דרסטי את תשתית טכנולוגיית המידע ב-168 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים על מנת לבצע השקעות סינכרוניות, לעמוד בדרישות לגישה חלקה ליישומים ולפלטפורמות הדיגיטליות המשותפות של העיר, תוך הבטחה כי הדבר לא ישפיע על הטיפול בעבודה ובמסמכים עבור אנשים ועסקים.

מר נגוין טאן פונג, סגן מנהל מחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי, אמר כי על מנת לייעל את פלטפורמות הטכנולוגיה ולהפחית את עומס העבודה על הצוות השטחי, העיר ממשיכה לתאם עם משרדי ממשלה וסניפים כדי לתקן במהירות שגיאות בפורטל השירות הציבורי הלאומי. במקביל, רשויות מקומיות מחברות ומשלבות תוכנה ייעודית של הממשלה המרכזית עם מערכת המידע של הנהלים המנהליים של העיר; דבר התורם להבאת יעילות מעשית בעיבוד רשומות מנהליות מקוונות לשירות הציבור.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-so-chia-khoa-van-hanh-sieu-do-thi-o-thanh-pho-ho-chi-minh-post1070149.vnp