בדיווח בפגישה, אמר סגן המפקח הכללי של הממשלה , לה טיאן דאט, כי טיוטת החוק מורכבת מ-4 סעיפים, המתמקדים בתיקון והשלמה של הנושאים הבאים: מיסוד המדיניות לארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית, יישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי; הסדרת מערכת סוכנויות הפיקוח בצורה יעילה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית.
הטיוטה מסירה תקנות הקשורות לרמת המחוז בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות; מתאימה את הסמכות והאחריות בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות בהתאם למודל הארגוני החדש של רשויות מקומיות, בתי משפט, תובעים ומפקחים; מחזקת את אחריותם של ראשי סוכנויות ייעוץ ברמת הקהילה, משכללת את מנגנון הייעוץ ברמת המחוז, המשרד והסניף בקבלת אזרחים, טיפול בתלונות והודאות...
בהצגת הדו"ח על סקירת פרויקט החוק, אמר יו"ר הוועדה לשאיפות העם ופיקוח של האסיפה הלאומית, דונג טאנה בין, כי רוב הדעות בוועדה הקבועה של הוועדה הסכימו עם הוראות הטיוטה בנוגע לצורת קבלת האזרחים המקוונת לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות קבלת האזרחים, טיפול בעתירות ומכתבים, פתרון תלונות והלשנות; תרומה ליצירת נוחות לאזרחים בעת מימוש זכותם להתלונן ולהלשנות, תוך הפחתת הלחץ במשרדי קבלת האזרחים.
עם זאת, מומלץ שהממשלה תעריך עוד את יעילות יישום מודל קליטת האזרחים המקוון, את תנאי התשתית הטכנית להבטחת חיבור בין משרדי קליטת אזרחים מחוזיים למשרדי קליטת אזרחים מרכזיים, ובין משרדי קליטת אזרחים מחוזיים לנקודות קליטת אזרחים ברמת המחוז והקומונציה.
בנוסף, ישנן הצעות לבחון ולתקן את המושג "קבלת אזרחים" בחוק כך שיהיה עקבי עם הוראות הצעת החוק בנושא צורות קליטת אזרחים ישירה ומקוונת; להוסיף הסברים למושגים "קבלת אזרחים באופן מקוון", "קבלת אזרחים ישירה"; להוסיף את צורת "קבלת אזרחים ישירה בשילוב עם קבלת אזרחים באופן מקוון" בטיוטת החוק.
בדיון בפגישה, אמר יו"ר ועדת ענייני משלחות האסיפה הלאומית, נגוין טאן האי, כי כיום, האצלת סמכויות מובילה לקליטת אזרחים לא יעילה. לדוגמה, יו"ר ועדת העם המחוזית חייב לקבל אזרחים פעם בחודש, אולם קיימת תופעה של האצלת סמכויות לסגנים, ואפילו "אישור האצלת סמכויות".
בהתייחסה לניסיון של פיקוח על קבלת אזרחים, יישוב תלונות והלשנות במחוזות וערים רבים, העריכה גב' נגוין טהאן האי כי האצלת סמכויות היא תופעה נפוצה, משפיעה על איכות קבלת האזרחים וגורמת לאנשים לנסוע הרבה מכיוון שאינם יכולים לפגוש את המנהיג. לכן, יש צורך להכשיר קבלת אזרחים ולדרוש כי האצלת סמכויות לא תותר בשום אופן.
בנוגע למספר ימי קבלת האזרחים ברמת הקומונה, גב' נגוין טאן האי מודאגת. בעבר, יו"ר ועדת העם של הקומונה קיבל אזרחים פעם בשבוע, שהם 48 פעמים בשנה. לאנשים יהיה יותר קשר עם ראשי הקומונה, אך עם טיוטה זו, מספר הפעמים לקבלת אזרחים הוא רק 24 פעמים בשנה.
"למרות שהקומונות כיום גדולות ורחבות יותר, רמת הקומונה אינה רמת מחוז ביניים. אני לא מסכימה עם צמצום הימים לקליטת אזרחים ברמת הקומונה ליומיים כמו ברמת המחוז בעבר. מטרת הסרת הרמה הביניים היא שאנשים יוכלו לקבל יותר קשר וגישה לממשלה ורמת הקומונה חייבת להיות קרובה יותר לאנשים. אני מוצאת שזה לא סביר לצמצם את מספר הימים לקליטת אזרחים בחצי. לאור מצב התלונות וההללות שמראה סימני מורכבות, אני סבורה שיש צורך לשקול צמצום לוח הזמנים לקליטת אזרחים ברמת הקומונה", אישרה גב' נגוין טאנה האי.
מצד שני, יו"ר ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, הציע כי יהיה מאגר נתונים לאומי על קליטת אזרחים, תלונות והלשנות כדי להבטיח קישוריות עם סוכנויות מוסמכות. לדברי מר לה טאן טוי, כיום באתרי מידע נשלחות עצומות מזויפות למקומות רבים, ואף מתפרסמות ישירות בפייסבוק או בזאלו, מה שגורם להשפעה עצומה, משפיע על החברה ואף על המוניטין של אנשים פרטיים... מידע המתפרסם ברשתות חברתיות קשה מאוד לטיפול, ולכן ועדת הניסוח צריכה ללמוד בעיון את הנושא הזה.
לדברי מר לה טאן טוי, כיום קיים מצב של פרסום תלונות באתרים כמו פייסבוק, טלגרם ופלטפורמות רשתות חברתיות אחרות, מה שגורם לתוכן התלונות להתפשט במהירות רבה ובאופן נרחב. עם זאת, לאחר זמן מה, אם המגיש ימשוך את התלונה באופן שרירותי, ההשפעות והנזקים כבר התרחשו - אז מי יהיה אחראי לתוצאות?
מר לה טאן טוי ביקש מוועדת הניסוח לבחון מקרה זה, בין אם מדובר בתלונה ציבורית או בהלשנה; מהי ההשפעה של משיכת העתירה; וכיצד יש לכלול נושא זה בחוק כדי להסדיר זאת?
בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, הצהיר כי בנוגע להיקף התיקונים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה להמשיך ולבחון את החוקים על מנת להעריך באופן מלא את המגבלות והקשיים של החוקים שהועלו בתהליך הבדיקה הכולל, תוך הבטחה שעקרונות התיקונים והתוספות עומדים בדרישות ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי ובבעיות האמיתיות בפועל.
מקור: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html
תגובה (0)