מנגנון מיוחד למשיכת מומחים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית

צעד חשוב לקראת יצירת מסגרת משפטית מאוחדת למשיכת אינטלקטואלים איכותיים הוא פרסום צו מס' 249/2025/ND-CP על ידי הממשלה, הקובע מנגנונים ומדיניות למשיכת מומחים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

תקנות ברורות ומקיפות

לדברי מומחים, מנגנון זה ברור ומקיף כאחד. הצו קובע את מנגנון המשיכה והמדיניות, לרבות: קריטריונים; תהליך בחירה; זכויות וחובות; אחריות; הערכה; מדיניות למומחים בתחומי המדע , הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

צו זה אינו חל על מהנדסים ראשיים ואדריכלים ראשיים שנקבעו בצו מס' 231/2025/ND-CP מיום 26 באוגוסט 2025 של הממשלה המסדיר את הבחירה והשימוש של מהנדסים ראשיים ואדריכלים ראשיים בתחום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, ועל מומחים ומדענים מובילים, מהנדסים ראשיים שנקבעו בצו מס' 103/2025/ND-CP מיום 15 במאי 2025 של הממשלה המסדיר מספר מדיניות עבור מפעלי תעשייה ביטחונית מרכזית, מפעלי תעשייה ביטחונית מרכזית, ומשטרים ומדיניות עבור עובדים במפעלי תעשייה ביטחונית מרכזית, מפעלי תעשייה ביטחונית מרכזית.

בצו, נושאי הבקשה הם יחידים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל וזרים העומדים בקריטריונים למומחים המפורטים בצו זה כדי שיועמדו, יתמודדו לבחירות ויבחרו כמומחים. סוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים מרכזיים ומקומיים, כוחות מזוינים וחברות מופקדים על ניהול יישום תוכניות, משימות ופרויקטים בנושאי מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

ההוראות הספציפיות של הצו קובעות בבירור את הקריטריונים לבחירת מומחים. כלומר, מומחים הם אנשים בעלי ידע, כישורים וניסיון מחקרי באחד או יותר מתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

בהתאם לקריטריונים הכלליים, ניהול או השתתפות ביישום משימות מדעיות, טכנולוגיות, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, מתן עדיפות למגזרי טכנולוגיה אסטרטגיים ברשימת הטכנולוגיות האסטרטגיות ומוצרי הטכנולוגיה האסטרטגיים שהונפקו על ידי הרשויות המוסמכות, תרומה מעשית לפיתוח המדינה, האזור והעולם. יחד עם זאת, רקע ברור, אתיקה טובה; רצון לתרום לפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בווייטנאם.

בנוסף, הצו מבהיר גם כי יש לעמוד באחד הקריטריונים הספציפיים, כגון: להיות מחבר או מחבר-שותף של המצאה שקיבלה תעודת הגנה על קניין רוחני ויושמה והועברה ליצירת מוצר בעל ערך מעשי; או להיות בעל מומחיות מעמיקה וניסיון עשיר בתעשייה או בתחום המתאים למשימה המבוצעת בווייטנאם ועובד כיום במחלקת המחקר של מכון מחקר, אוניברסיטה או מיזם בעל מוניטין בחו"ל.

בהתאם לכך, הם גם מחברים או מחברים משותפים של עבודות מחקר מדעיות וטכנולוגיות יוצאות דופן שזכו בפרסים בינלאומיים או יושמו באופן נרחב, הביאו תוצאות מעשיות ומתאימות לתוכניות, למשימות ולפרויקטים של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית שהם צפויים להשתתף בהם...

בנוסף, עליהם להיות בעלי תואר דוקטור מאוניברסיטאות ב-200 האוניברסיטאות המובילות בעולם על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים, ולפחות 5 שנות ניסיון בהוראה, מחקר מדעי ופיתוח טכנולוגי במוסדות מחקר והכשרה יוקרתיים בחו"ל, בתחום המתאים לתוכנית, למשימות ולפרויקטים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית שהם מתכננים להשתתף בהם.

הקריטריונים הבאים הם תואר דוקטור וניסיון של לפחות 5 שנים בעבודה בתפקיד מחקר מדעי בתוכנית או פרויקט שיתוף פעולה בינלאומי בנושא מדע וטכנולוגיה או במחלקת מחקר של מיזם בעל מוניטין בחו"ל; לפחות 10 מאמרים בינלאומיים שפורסמו בכתבי עת יוקרתיים או להיות חבר במועצה המדעית של כתבי עת יוקרתיים או להשתתף בהצלחה בהנחיית לפחות 2 דוקטורנטים.

מדיניות תמיכה אטרקטיביות רבות

למומחים יש את הזכויות והחובות של אנשים העוסקים בפעילויות מדע, טכנולוגיה וחדשנות כפי שנקבע בסעיפים 51 ו-52 לחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

בנוסף, בהתבסס על דרישות התפקיד שהוקצה, המומחה רשאי לממש מספר זכויות וחובות המפורטות בחוזה העבודה: להחליט בנושאים טכניים וטכנולוגיים ולפתור בעיות טכניות במסגרת המשימות שהוקצו; לבחור ולהציע באופן יזום רשויות מוסמכות לגיוס משאבי אנוש מדעיים וטכנולוגיים; ארגונים מדעיים וטכנולוגיים להשתתפות בביצוע המשימות; לבחור ולהשתמש באופן יזום במשאבי אנוש במסגרת המשימות שהוקצו; במקביל, להחליט באופן יזום על השימוש בכספים ובמשאבים שהוקצו, לרבות שימוש בכספים לרכישה ישירה של טכנולוגיה, מוצרים, ציוד וידע טכנולוגי זרים נחוצים במחירים מוסכמים; לקבל סיוע ותמיכה במימון סקרים וחילופי מחקרים מדעיים עם מדענים זרים לעדכון טכנולוגיות חדשות.

השכר מוסכם בחוזה העבודה למומחים, תוך הקפדה על ההתאמה למשימות שהוקצו ובהתאם לרמת השכר בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית התואמת את שוק העבודה.

בונוסים שנתיים נקבעים על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה המופקדים על יישום תוכניות, משימות ופרויקטים בתחום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, בהתבסס על תוצאות הערכת ביצוע המשימות שהוקצו, עד למקסימום של 4 חודשי שכר הנקובים בחוזה העבודה.

בונוסים המתקבלים מהשכרה, מכירה, העברה, הקצאת זכות שימוש, ניצול עצמי, שימוש בתוצאות של משימות מדעיות, טכנולוגיות, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; תוצאות של משימות מדעיות, טכנולוגיות, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בעת תרומת הון, שיתוף פעולה, מיזם משותף, התאגדות, מתן שירותים או הקמת מיזם מיושמים בהתאם להוראות בסעיף 28, סעיף 3, סעיף א' לחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

במקביל, קבל תמיכה ראשונית של חודש משכורת כפי שצוין בחוזה העבודה כדי לייצוב מגורים, נסיעות ורכישות חיוניות. קבל תמיכה בשכר דירה, תחבורה, או אספקת דירות סטנדרטיות ותחבורה במהלך תקופת העבודה כמומחה. קבל מימון למחקר וחילופי מחקרים מדעיים בחו"ל כאשר הסוכנות, הארגון או היחידה מנהלים תוכניות, משימות ופרויקטים בנושאי מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בהתאם לדרישות המשימה.

לאחר השלמת המשימה, מומחים זרים המעוניינים להקל על תנאיהם בעת שקילת מתן אזרחות וייטנאמית בהתאם להוראות החוק.

מומחים בעלי אזרחות וייטנאמית המעוניינים לעבוד כעובדי מדינה או עובדי ציבור בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה, המדינה וארגונים חברתיים-פוליטיים אך אינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים שנקבעו בחוק לעובדי מדינה ועובדי ציבור, יישקלו ויחליטו על ידי הרשויות המוסמכות לקבלם לתפקיד; הם יישקלו למינוי לתפקידי מנהיגות וניהול בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המפלגה, המדינה וארגונים חברתיים-פוליטיים מבלי להבטיח בהכרח את התנאים של גיל, תואר מתוכנן, רמת תיאוריה פוליטית וקביעות רצופה.

התקציב לתשלום משטרים ומדיניות בצו זה מוקצה בתקציב ליישום תוכניות, משימות ופרויקטים בנושאי מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. לצורך היישום, מוקצות בבירור תחומי אחריות למשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/co-che-dac-biet-thu-hut-chuyen-gia-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-19725111409353007.htm