השר נגוין מאן הונג נשא נאום בפגישה.
בניית תשתית רגולטורית גרעינית מודרנית
בפגישה, מנהל המחלקה לבטיחות גרעינית, נגוין הואנג לין, דיווח על ארגון ותפעול היחידה בתקופה האחרונה, תוך הדגשת התוצאות הבולטות בתקופה 2020-2025 בנושאים הבאים: בנייה מוסדית ומשפטית; רישוי; פיתוח ויישום של אנרגיה אטומית (NLNT); שיתוף פעולה בינלאומי; תמיכה טכנית, מידע, הכשרה; פיקוח ובחינה.
המחלקה ניהלה והגישה לאישור האסיפה הלאומית את חוק האנרגיה הגרעינית 2025 במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, הנפיקה יותר מ-7,000 רישיונות לעבודה בקרינה, 280 תעודות רישום לשירותי תמיכה ביישומי אנרגיה גרעינית, כמעט 4,800 תעודות ותעודות עיסוק לעובדי קרינה (עלייה ממוצעת של כ-8% לשנה), אישרה 220 תוכניות תגובה לאירועים מקומיים; הגישה למשרד המדע והטכנולוגיה להנפקת 63 רישיונות, העריכה ואישרה 6 תוכניות תגובה לאירועים מחוזיות; וניהלה פעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות רבות ויעילות בנושאי בטיחות, ביטחון, פיקוח גרעיני ושיתוף פעולה טכני עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א), האיחוד האירופי (EU) ושותפים בינלאומיים; מוקד המסייע למשרד המדע והטכנולוגיה ליישם מספר אמנות בינלאומיות בתחום האנרגיה הגרעינית; שיתוף פעולה תלת-צדדי בין סבא"א לווייטנאם - לאוס/קמבודיה לתמיכה בלאוס ובקמבודיה בפיתוח יישומי אנרגיה גרעינית ויכולת ניהול בטיחות גרעינית.
מנהל מחלקת בטיחות בדרכים, נגוין הואנג לין, דיווח בפגישה.
המחלקה מרכזת 6 פרויקטים לאומיים (VIE), 17 פרויקטים אזוריים, בין-אזוריים ואזוריים (RAS, INT) בנושא בניית יכולות וקידום מחקר, פיתוח ויישום של טכנולוגיה גרעינית במגזרים ובתחומים; מיישמת ישירות 3 פרויקטים (VIE9020, VIE9021, VIE9022) בנושא פיתוח תשתית רגולטורית גרעינית ברפואה ובתעשייה.
המחלקה מכהנת כיו"ר מתחלפת של רשת גופי הרגולציה הגרעינית של ASEAN (ASEANTOM) בשנת 2020 ויו"ר מתחלפת של רשת הבטיחות הגרעינית של אסיה- פסיפיק (APSN) בשנים 2021-2022.
בנוגע לפיתוח ויישום של אנרגיה גרעינית, המחלקה מארגנת את הערכת תוצאות היישום של האסטרטגיה ליישום אנרגיה גרעינית למטרות שלום עד 2020; מהווה מוקד לפיתוח התוכנית לפיתוח ויישום של אנרגיה גרעינית לתקופה של עד 2030, עם חזון לשנת 2050 (החלטה מס' 245/QD-TTg) והתוכנית ליישום התוכנית.
כיווני הפיתוח המרכזיים שקבעה המחלקה לבטיחות גרעינית לתקופה שבין 2026 ל-2030 כוללים: השלמת מערכת המסמכים המשפטיים בהתאם לחוק האנרגיה הגרעינית 2025; יישום ההחלטה בנושא פיתוח אנרגיה גרעינית ואכיפה להבטחת בטיחות וביטחון; שיפור הקיבולת המקיפה של הסוכנות הלאומית לבטיחות קרינה גרעינית; בנייה, הפעלה וניצול הפלטפורמה הדיגיטלית לקרינה, בטיחות גרעינית ופיתוח אנרגיה גרעינית; פיתוח טכנולוגיה ויישום אנרגיה גרעינית לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.
במקביל, משרד הבטיחות הגרעינית הגיש מספר הצעות לשר בנושאים הבאים: הכוונת הפרויקט לשיפור קיבולת משרד הבטיחות הגרעינית; מתן אפשרות ליישום פרויקט ההשקעות הציבוריות לשנים 2026-2028, תוך התחלת השקעה בבניית פלטפורמה דיגיטלית לכל פעילויות הניטור והרישוי; פיתוח סט של קריטריונים ותנאי חוזה לבחירת קבלנים לתמיכה בייעוץ בנוגע להערכת תחנות כוח גרעיניות; הבטחת עלויות התפעול של משרד הבטיחות הגרעינית; יצירת תנאים לחיזוק המתקנים עבור משרד הבטיחות הגרעינית במטה החדש.
בניית ארגון חזק לקראת שלב חדש
בפגישה, סגן השר לה שואן דין ערך כמה הערות על תוכן העבודה הקרוב של המחלקה לבטיחות גרעינית. עבודת הרגולציה הגרעינית תיכנס לשלב היישום המעשי, עם משימות רבות וכבדות ודרישות גבוהות יותר מאשר שלב המחקר וההשערות הקודם. כדי לעמוד בדרישה זו, יש צורך לבנות ארגון חזק, ממושמע, ממושמע ומאוחד, החל מהנהגת המחלקה ועד ליחידות המסונפות אליה.
סגן שר המדע והטכנולוגיה, לה שואן דין, דיבר בפגישה.
"יש להקים ארגון חזק מהשינויים של כל קאדר, עובד מדינה ועובד ציבור. משמעת, סולידריות ואבטחת מידע הם עקרונות העבודה הבסיסיים של כל סוכנות רגולטורית גרעינית לאומית. זהו תנאי הכרחי להבטחת בטיחות ויעילות בניהול המדינה של אנרגיה גרעינית. מנהיגי היחידות צריכים להנחיל רוח זו ביסודיות בכל הקאדרים", ציין סגן השר לה שואן דין.
מעתה ועד סוף השנה, המשימה המרכזית היא להשלים את התקנות והחוזרים בהתאם לביזור והאצלת סמכויות. בהתאם לכך, יש להתאים רישיונות הקשורים ל-ATBXHN לאישור מחלקת ATBXHN, תוך הבטחת תהליך קפדני, פומבי ושקוף. במקביל, יש לשפר את היכולת לנסח מסמכים ולנסח הגשות, תוך הבטחת בהירות והיגיון בפעילויות ניהול המדינה.
מחלקת הבטיחות הגרעינית אינה רק יחידה המפתחת מסמכים משפטיים, אלא גם גוף מייעץ למשרד ולממשלה בנושאים הקשורים לפיתוח אנרגיה גרעינית, יישומי אנרגיה גרעינית והבטחת בטיחות קרינה. סגן השר הציע כי מחלקת הבטיחות הגרעינית ומכון האנרגיה האטומית של וייטנאם (VINATOM) ישקלו ייעוץ ופיתוח דוחות מעמיקים כמשימה קבועה, לפחות אחת לרבעון. יש לפרסם את העלון על תקנות גרעיניות מדי חודש, במקום כל 6 חודשים כפי שקורה כיום, כדי להבטיח עדכונים ותקשורת יעילה.
מחלקת הבטיחות והבריאות הגרעינית נדרשת לקדם את תפקידה כסוכנות רגולטורית בליווי VINATOM בפיתוח דוח מחקר היתכנות (FS) עבור המרכז למדע וטכנולוגיה גרעיניים בדונג נאי - הנחת יסוד חשובה לבניית תחנת כוח גרעינית בעתיד. בהתאם לכך, על המחלקה לתאם באופן יזום את פיתוחם והפצתם של תקנים ותקנות טכניים לאומיים לשרת תחום זה.
נציגי ראשי היחידות החליפו דיונים בישיבת העבודה.
סגן השר אישר כי בניית פלטפורמה דיגיטלית מוקדמת על ידי המשרד היא דרישה דחופה כהכנה לשלב היישום כאשר חוק האנרגיה הגרעינית ייכנס לתוקף. בנוסף, יש לראות בשיתוף פעולה בינלאומי משאב חיוני, במיוחד בהכשרת משאבי אנוש וביישום פרויקטים טכניים. משרד הבטיחות הגרעינית אחראי על התיאום עם VINATOM להכשרה ופיתוח של צוות ניהולי, טכני ותפעולי בתחנות כוח גרעיניות עתידיות.
בנוגע לסוגיות שקיבלו מענה ברור עליהן על ידי השר, סגן השר ביקש ממשרד הבטיחות בדרכים לפעול במהירות, ללא היסוס, להשלים את הפעולות בזמן, עם תוכן מספק ולהשיג את היעילות הגבוהה ביותר בהתאם למשימות שהוקצו על ידי המשרד. ראשי המשרד מאמינים כי צוות המשרד יקדם את רוח הסולידריות והתיאום היעיל להשלמת המשימות שהוקצו.
"המפקד העליון" של האסטרטגיה הלאומית לבטיחות גרעינית
לאחר שהקשיב לדו"ח של מחלקת הבטיחות הגרעינית ולחוות הדעת של היחידות, הדגיש השר נגוין מאן הונג: שנת 2025 מסמנת נקודת מפנה חשובה כאשר המחלקה נכנסת לעשור חדש של פיתוח - הקשור לאוריינטציה האסטרטגית של וייטנאם לבסס אנרגיה גרעינית כחשמל ירוק וחשמל בסיסי, תוך קידום יישום אנרגיה מתחדשת בכל תחומי החיים. לדברי השר, ההקשר החדש מחייב את המחלקה לאשר בבירור את תפקידה בתיאום הכולל, לאחד כוחות ולהחזיק ביכולת טכנית מרכזית בתחום הבטיחות הגרעינית.
השר נגוין מאן הונג עובד עם מחלקת בטיחות בדרכים.
בהתייחסו למגמות הבולטות בתחום הבטיחות הגרעינית בעולם, הדגיש השר את הדרישות הדחופות: יש צורך להפריד בין סוכנות ניהול הבטיחות לסוכנות הפיתוח הגרעיני; על סוכנות הרגולציה להיות בעלת עצמאות מוסדית וטכנית יחסית; השקעה ביכולת טכנית, כולל סימולציית תאונות, ניטור מרחוק, ניתוח בטיחות, הכשרה מעמיקה ותגובה לחירום היא חובה; חיזוק השקיפות והפיקוח החברתי, באמצעות דיווחים ציבוריים, תורם ליצירת אמון בקהילה; בטיחות גרעינית היא תחום בינלאומי ביותר, על המשרד לתאם באופן הדוק עם הסוכנות לאנרגיה אטומית (IAEA), תוך עמידה באמנות בינלאומיות.
בפגישה, השר נגוין מאן הונג העלה הצעות חשובות רבות לשינוי תפקידה של משרד הבטיחות והבריאות התעסוקתית בשלב הפיתוח החדש:
ראשית , יש לשדרג את יכולת הרגולציה והתגובה לאירועים. על המשרד להפוך מסוכנות מנהלית לסוכנות תיאום אסטרטגי לאומית בנושא בטיחות גרעינית, שתמלא את תפקיד "המפקד העליון" בעל יכולת טכנית, סמכות עצמאית וחשיבה בינלאומית; להקים מעבדת בטיחות, מרכז מבצעי תגובה לאומי לאירועים, לצייד מערכות סימולציה, אימוני שטח, מערכות התרעה רב-מפלסיות; לבנות מערכת לאומית לניטור קרינה וכלי הערכת סיכונים רב-מפלסיים.
שנית, לבצע טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה. על המשרד לחדש את מערכת הרישוי, הפיקוח לאחר הבדיקה, הפיקוח והניטור המקוון, לבנות מפות קרינה ורישיונות אלקטרוניים; ליישם בינה מלאכותית להערכת סיכונים לפי אזור, ולשלב נתונים בתשתית הדיגיטלית הלאומית.
שלישית, פיתוח רשת משאבי אנוש ומומחים. השר ביקש מהמשרד לפתח פרויקט להכשרת מפקחים ומומחי הערכת בטיחות; להקים מנגנון לתחלופת צוות בין המשרד לבין VINATOM; להקים רשת של מומחים מקומיים וזרים, ולהקים מועצה לאומית למומחי בטיחות גרעינית.
רביעית, לקדם שיתוף פעולה בינלאומי. על המשרד להרחיב באופן יזום את שיתוף הפעולה הבינלאומי, להשתתף באופן עמוק בארגונים ובאמנות בינלאומיות, ולמלא את תפקידו של מוקד לאומי לשיתוף פעולה בינלאומי בתחום האנרגיה הגרעינית.
בנוסף לכך, המחלקה מוטלת על המשך בניית מערכת של מסמכים משפטיים: צווים, חוזרים, תקנות טכניות על תכנון, בנייה ותפעול של תחנות כוח גרעיניות; ביסוס תהליך רישוי בן 5 שלבים, תיאום עם הסוכנות לאנרגיה אטומית (IAEA) בעבודות פיקוח והערכה; שקיפות מידע ב: פרסום רישומי בטיחות, תוצאות פיקוח, שיפור התקשורת אודות פרויקטים כמו תחנת הכוח הגרעינית נין תואן, כור המחקר דונג נאי.
בנוגע לפיתוח יישומים של אנרגיה גרעינית למטרות שלום, ציין השר את קידום יישומים של אנרגיה גרעינית בתחומי התעשייה, הבריאות, הסביבה, החקלאות וכו'. במקביל, יש לבחון וליצור מסדרון משפטי להשקעות פרטיות כגון כורים קטנים (SMR), מרכזי הקרנה פרטיים ושירותי רדיואיזוטופים. יש לפתח תוכנית יישומים לאומית ולהרחיב את שיתוף הפעולה הבין-מגזרי עם משרדים וענפים.
בניית מערכת אקולוגית סטנדרטית בינלאומית בהכשרת משאבי אנוש
בביצוע המשימות, ציין השר נגוין מאן הונג כי על המשרד להכין משאבי אנוש מספיקים ורשת לאומית של מומחי בטיחות קרינה. לפתח פרויקט להכשרת מפקחים ומומחי אנרגיה גרעינית, ולתאם עם VINATOM, אוניברסיטאות וארגונים בינלאומיים לפיתוח תוכניות הכשרה תקופתיות.
השר ביקש מהמשרד ליצור מערכת אקולוגית מקצועית, סטנדרטית ובינלאומית להכשרה בתחום הבטיחות הגרעינית. לפתח צוות רב-תחומי: הנדסה, משפטים, ניהול סיכונים ותקשורת. להתחבר לרשת של מומחים ויועצים בינלאומיים. לפתח תוכנית הכשרה לאומית ולהנפיק תעודות בינלאומיות בנושא בטיחות גרעינית.
בתגובה לתשומת הלב של המפלגה, המדינה ומשרד המדע והטכנולוגיה לתחום הגרעין, ביקש השר כי מחלקת הבטיחות הגרעינית תחדש את חשיבתה, תארגן מחדש את כוחותיה, תעבור לתפקיד מנהיגותי לאומי ותדע כיצד לבחור שיטות יעילות במקום להתפשט.
בסיכום הפגישה, הביע השר נגוין מאן הונג את תקוותו: "המדינה שמה אמון במגזר המדע והטכנולוגיה ובתעשייה הגרעינית. האחריות המוטלת על כתפי משרד הבטיחות הגרעינית ווירטואל וטכנולוגיית וינאטום היא עצומה. משרד הבטיחות הגרעינית ווירטואל צריכות להיות פרואקטיביות, נחושה, להתגבר על קשיים וחייבות לעשות זאת עד הסוף."
השר נגוין מאן הונג ומנהיגים של כמה יחידות תחת המשרד צילמו תמונה עם המחלקה לבטיחות גרעינית.
מקור: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm
![[וידאו] אומנות יצירת ציורי העם דונג הו נכללה על ידי אונסק"ו ברשימת המלאכות הזקוקות להגנה דחופה.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
תגובה (0)