המפלגה נמצאת תחת פיקוחו של העם - שורשים איתנים, עץ עמיד, הכל יצליח.

בניית בית התרבות של כפר נאם ת'וי, קומונה קוואנג ת'וי, טאון בה דון ( קוונג בין ) תחת פיקוח מועצת הפיקוח על השקעות קהילתיות של הקומונה.

מתיאוריה ועד למעשה חי, נקודת מבט זו הפכה לפתרון חשוב לשיפור מנהיגות המפלגה, יכולת השלטון והלחימה, לקידום שליטת העם ולשחרור מקור הכוח לבנייה ופיתוח המדינה.

שיעור 1: הגדרת ההנחיות בבירור ושיפור מתמיד של המדיניות

תהליך פיתוח החשיבה התיאורטית ושכלול ההנחיות והמדיניות לקידום שליטת העם הוא הבסיס הפוליטי והמשפטי לוועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות להיות פרואקטיביות ויצירתיות ביישום ובהגשמת החלטות. החל מהנחיות ומדיניות ועד למדיניות וחוקים, כולם שואפים לקדם את תפקיד העם במעקב, ביקורת חברתית ויישום דמוקרטיה ברמה העממית.

הנשיא הו צ'י מין , מייסד ומאמן מפלגתנו, תמיד קידם את תפקידו וכוחו של העם, האמין ביכולתו ובכוחו של העם. הוא דגל ב: "יש ללמוד ולדון בכל דבר עם העם, להסביר לעם"; "לסמוך על העם. להביא את כל הבעיות לעם כדי לדון ולמצוא פתרונות" ו"לשפר את הקאדרים והארגונים שלנו בהתבסס על דעות העם".

עקבי, לאורך כל נקודת המבט

הפלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (1991) קבעה בבירור: "המפלגה מובילה את המערכת הפוליטית ובו בזמן היא חלק ממערכת זו. המפלגה קשורה קשר הדוק לעם, כפופה לפיקוחו של העם, ופועלת במסגרת החוקה והחוק." מאז, מסמכי קונגרס המפלגה אישרו: המפלגה קשורה קשר הדוק לעם, כפופה לפיקוחו של העם, מכבדת ומקדמת את זכות העם לשליטה, ומסתמכת על העם לבניית המפלגה. מסמכי הקונגרס ה-13 דורשים: לארגן ביעילות ובאופן מהותי את השתתפות העם במעקב והערכת יעילות פעילויות הארגונים במערכת הפוליטית; את התכונות והיכולות של נציגי הקאדרים וחברי המפלגה.

מגילת המפלגה שאומצה בקונגרס השביעי קובעת: "המפלגה קשורה קשר הדוק לעם, מכבדת את זכות העם לשלטון וכפופה לפיקוחו של העם, מאחדת ומובילה את העם בביצוע המטרה המהפכנית". מגילת המפלגה שאומצה בקונגרסים השמיני, התשיעי, העשירי והאחד עשר וכיום בתוקף בכל המדינות: "המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם היא המפלגה השלטת, מכבדת ומקדמת את זכות העם לשלטון, כפופה לפיקוחו של העם; מסתמכת על העם לבניית המפלגה; מאחדת ומובילה את העם בביצוע המטרה המהפכנית".

הפלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011) מדגישה: "בניית מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם" היא אחד משמונה מאפיינים של תקופת המעבר לסוציאליזם בווייטנאם, ובמקביל דורשת: למפלגה ולמדינה יהיו מנגנונים ומדיניות ליצירת תנאים לחזית ולארגוני העם לפעול ביעילות, למלא את תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית.

הגישה לפיה "המפלגה כפופה לפיקוח העם" מוסדה במסמכים משפטיים. חוקת 2013 קובעת בסעיף 4: "המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם קשורה קשר הדוק לעם, משרתת את העם, כפופה לפיקוח העם, ואחראית בפני העם על החלטותיה", ובמקביל קובעת את תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית על חזית המולדת של וייטנאם בסעיף 9.

פיתוח תיאוריות, שכלול מדיניות

מאמצים למסד ולבסס את נקודת המבט ש"המפלגה נמצאת תחת פיקוח העם" לא רק מקדמים דמוקרטיה ייצוגית, משפרים את איכות, יעילות ויעילות פעולות האסיפה הלאומית, הממשלה, מועצות העם וועדות העם בכל הרמות, אלא גם מיישמים ביעילות דמוקרטיה ישירה ברמה העממית.

מסמכי הקונגרס השישי של המפלגה קבעו את המנגנון של "המפלגה מנהיגה, העם הוא האדונים, המדינה מנהלת" ודרשו "יישום שיטתי של הסיסמה של אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים". עם זאת, במשך זמן רב למדי, לסיסמה זו עדיין לא היה מנגנון יישום ספציפי. בקונגרס השמיני, קבעה מפלגתנו כי "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים" הוא המוטו בבנייה ויישום של מדיניות והנחיות מרכזיות של המפלגה והמדינה.

הנחיה מס' 30-CT/TW מיום 18 בפברואר 1998 של הפוליטביורו בנושא בנייה ויישום של תקנות הדמוקרטיה העממית פורסמה בתנאי שהמוטו "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים" לא עבר קונקרטיזציה ומוסדה לחוק, והתחילה להתפתח באיטיות. עם הנחיה מס' 30-CT/TW של הפוליטביורו ולאחר מכן צווי הממשלה, פקודות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, יחד עם צורת הדמוקרטיה הייצוגית, אנשים מיישמים דמוקרטיה ישירה בשטח באופן סינכרוני עם התקנות והחוקים שנדונו, נידונו, הוסכמו, נבנו ויושמו על ידי העם עצמו.

תקנות בנושא פיקוח וביקורת חברתית על חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים (בהתאם להחלטה מס' 217-QD/TW מיום 12 בדצמבר 2013 של הפוליטביורו); תקנות בנושא חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים המשתתפים במתן חוות דעת על בניית המפלגה ובניית הממשלה (בהתאם להחלטה מס' 218-QD/TW מיום 27 בדצמבר 2013 של הפוליטביורו); החלטה מס' 99-QD/TW מיום 3 באוקטובר 2017 של המזכירות בנושא "הנחיות מסגרת לוועדות המפלגה ולארגוני המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי להמשך קידום תפקיד העם במאבק למניעה ולדחות הידרדרות, "התפתחות עצמית", "טרנספורמציה עצמית" בתוך המפלגה"; תקנה מס' 124-QD/TW מיום 2 בפברואר 2018 של המזכירות בנושא "פיקוח על חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים על טיפוח והכשרה מוסרית, אורח חיים של מנהיגים, פקידים מרכזיים וקאדרים, חברי מפלגה"... הן תקנות חשובות של המפלגה ומאשרות כי פיקוח וביקורת חברתית על חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים ממלאים תפקיד ומשמעות חשובים בשיפור יכולת המנהיגות של המפלגה, יעילותה של המדינה, איכות פעילות חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים.

חוק חזית המולדת של וייטנאם משנת 2015 הוסיף פרק על פעילויות פיקוח ופרק על פעילויות ביקורת חברתית. החלטה מס' 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN מיום 15 ביוני 2017 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מפרטת גם את צורות הפיקוח והביקורת החברתית.

מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה השלימו והדגישו את הדרישה ליישם ביעילות את המוטו "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים". חוקרים תיאורטיים ציינו כי הוספת שני התכנים "אנשים מפקחים" ו"אנשים מרוויחים" היא פיתוח של חשיבה תיאורטית, ומשכללת את מדיניות המפלגה בנושא דמוקרטיה. לדברי פרופסור חבר, ד"ר נגוין וייט טונג, לשעבר מזכ"ל המועצה התאורטית המרכזית, זהו צעד קדימה במודעות המפלגה למעמדו ולתפקידו של העם בתהליך ההגנה, הבנייה והפיתוח של המדינה. החוק ליישום דמוקרטיה בשטח משנת 2022 מימש במלואו את המוטו "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים".

סגן יו"ר המועצה המייעצת לדמוקרטיה ומשפט של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, דו דוי ת'ונג, העריך כי פיתוח ופרסום החוק ליישום דמוקרטיה ברמה העממית הם פיתוח של דמוקרטיה סוציאליסטית במדינתנו. יישום דמוקרטיה ברמה העממית מתוך סיסמה כללית הפך לנורמה משפטית המסדירה באופן ספציפי את זכויות העם ולעם יש כלי משפטי מוצק לממש את זכותו לשלטון.

תוכנית פעולה ספציפית ומעשית

במאמץ "להפוך את החלטות המפלגה לנחישות העם", הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם פרסמה במהירות מסמכים המנחים את תהליך הפיקוח החברתי והביקורת, המנחים את הארגון והפעולה של ועדת הפיקוח העממית, ועדת הפיקוח על השקעות קהילתיות, המנחים את הפיקוח על הקאדרים, חברי המפלגה ועבודת הקאדרים...

הנשיאות, משלחת המפלגה והוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם תיאמו עם משרדים וסניפים כדי לתקן, להשלים ולחתום על 4 תקנות ו-13 תוכניות תיאום לבניית מנגנונים ותנאים להבטחת פעילויות ניטור וביקורת חברתית של יישובים ויחידות...

סקרי שטח במקומות רבים תיעדו את הפרואקטיביות של ועדות וארגוני המפלגה בתהליך מימוש מדיניות המפלגה תחת פיקוח העם. על פי נתונים מהוועד המרכזי לגיוס המונים, מיד לאחר פרסום התקנות והכללים בנושא פיקוח וביקורת חברתית והשתתפות חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים במתן חוות דעת על בניית המפלגה ובניית הממשלה, ועדות המפלגה המחוזיות של בן טרה, בין תואן, לאי צ'או, קוואנג נאם, טיי נין, תאי בין וחאי דואנג פרסמו הנחיות. ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי וועדות המפלגה המחוזיות של תאי נגוין ולאו צאי פרסמו פרויקטים.

אלו הם מסמכים המנחים יישום סינכרוני מהפרובינציה ועד לרמת השטח של הקומונות, הרובעים והעיירות. עד מרץ 2022, 54/63 פרובינציות וערים פרסמו תקנות בנוגע לאחריותן של ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והרשויות בכל הרמות לקבל הערות מחזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים. 52/63 פרובינציות וערים פרסמו תקנות בנוגע לדיאלוג ישיר בין ראשי ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות לבין העם. הפרובינציות הנותרות פרסמו דיווחים רשמיים או תוכניות של ועדות המפלגה כדי להנחות את היישום.

הנחיית הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז צ'ואנג בין מחייבת את מזכיר המפלגה לנהל ישירות את עבודת הפיקוח והביקורת החברתית. לדברי סגן היו"ר הקבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז צ'ואנג בין, טרונג ואן הוי, בעשר השנים האחרונות, חזית המולדת בכל הרמות במחוז ארגנה יותר מ-10,200 מפגשי תעמולה עבור יותר מ-720,000 משתתפים, בנתה 60 עמודים וטורים ייעודיים, פרסמה אלפי חדשות, מאמרים ותמונות; סיפקה יותר מ-1,000 מסמכי תעמולה, מדריכים על פיקוח, ביקורת והצעות לפקידי חזית המולדת בכל הרמות.

בדצמבר 2017, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן את החלטה מס' 1926-QD/TU המפרטת 27 ביטויים של הידרדרות באידיאולוגיה פוליטית, אתיקה, אורח חיים, "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית" במערכת הפוליטית. מיד לאחר מכן, בינואר 2018, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית את החלטה מס' 06-QD/TU הקובעת כי ועדות המפלגה וארגוני המפלגה בכל הרמות במחוז יקדמו את תפקיד העם במאבק למניעה ולדחות הידרדרות, "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית" בתוך המפלגה.

החבר מא טו דונג דין, ראש ועדת הגיוס ההמוני של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן, שיתף: "בנוסף לקביעת התקנות והכללים בנוגע לפיקוח, ביקורת חברתית והשתתפות במתן חוות דעת על בניית המפלגה והממשלה של חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים בהתאם למצב המקומי, ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן גם שמה לב ומכוונת מקרוב להקצאת כספים לפעילויות אלה."

החלטה מס' 2942-QD/TU מיום 30 בדצמבר 2014 של ועדת המפלגה במחוז נין תואן קובעת במפורש את מגבלת הזמן לארגוני מפלגה, סוכנויות ממשלתיות, קאדרים וחברי מפלגה להגיב להערות של חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים והעם. חבר לה ואן בין, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז נין תואן, הודיע: ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות בנין תואן מקדישות תשומת לב מיוחדת לחיקוי ולתגמל עבודת פיקוח חברתית וביקורת. מדי שנה, ועדות ורשויות המפלגה משבחות ומתגמלות קולקטיבים ויחידים על הישגים בעבודה זו.

במהלך 10 השנים האחרונות, במחוז נין סון זכו למעלה מ-30 קולקטיבים ו-50 אנשים מצטיינים מוועדת חזית המולדת, מהמחוז ועד לקומונות, עיירות ואזורי מגורים, לשבחים ולתגמולים מכל הרמות והמגזרים. העיר פאן ראנג-תאפ צ'אם שיבחה למעלה מ-120 קולקטיבים ו-80 אנשים מצטיינים מוועדת חזית המולדת, מהעיר ועד לרובעים, קומונות ואזורי מגורים...

מפלגתנו קבעה: הרחבת הדמוקרטיה הסוציאליסטית וקידום שלטון העם הם המטרה ובו זמנית הכוח המניע להבטחת ניצחון המהפכה ותהליך השיקום. קשר הדוק עם העם, הקשבה לדעותיו ותמיכה ביוזמותיו, מאבק בביורוקרטיה וריחוק מהעם, הם עניין של עקרונות יסוד של מפלגת השלטון. הנשיא הו צ'י מין ציין: "עבור העם, לא יכולה להיות תיאוריה ריקה או פוליטיקה ריקה."

המפלגה כפופה לפיקוחו של העם, מכבדת ומקדמת את שליטתו, וסומכת על העם כדי לבנות את המפלגה. מנקודת מבטה, יש למסד את המדיניות במדיניות ובחוקים, אך חייבים להיות צעדי יישום חזקים, מעשיים וסינכרוניים כדי ליצור קונצנזוס חברתי, לקדם את עוצמתה של אחדות לאומית גדולה ולמלא היטב משימות פוליטיות. "עלינו לקחת את האופן שבו אנשים משווים, שוקלים ופותרים בעיות ולהפוך אותו לדרך להכוונת העם."

מָקוֹר