ציר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי): השלמת אחריות הפיקוח לאחר הסגרה של הרשויות המוסמכות

בדיון באולם הבוקר, 27 באוקטובר, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) לשקול ולהוסיף עקרונות להבטחת זכויות אדם וזכויות אזרח בטיוטת חוק ההסגרה; להוסיף אחריות של הרשויות המוסמכות לאחר ההסגרה...

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) הדגיש כי פרסום חוק ההסגרה הוא צעד חשוב בתהליך של שכלול המערכת המשפטית בנושא שיתוף פעולה משפטי בינלאומי, ואמר: "לראשונה, פעילויות הסגרה מוסדרות על ידי חוק עצמאי ושיטתי, במקום רק פרק בחוק הסיוע המשפטי. זה לא רק מבטיח ריבונות משפטית לאומית אלא גם מאשרר את האחריות הבינלאומית של וייטנאם ואת יכולתה להפנים התחייבויות בינלאומיות."

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג ( הו צ'י מין סיטי) נואם באולם הדיונים. צילום: הו לונג

בנוגע לעקרון ההסגרה (סעיף 2, סעיף 4), הצעת החוק קובעת עקרונות בסיסיים כגון: כיבוד עצמאות, ריבונות, אי התערבות בעניינים פנימיים, ציות לחוקים ולאמנות בינלאומיות, אך הנציג הציע כי ועדת הניסוח תשקול הוספת עקרון "הבטחת זכויות אדם וזכויות אזרח". לדברי הנציג, זוהי לא רק דרישה פוליטית ומשפטית אלא גם תקן בינלאומי שווייטנאם מיישמת בהתאם לחוקה משנת 2013 ולאמנה נגד עינויים (CAT).

"יש לעגן את העיקרון ההומניטרי בחוק ההסגרה כדי לאשר כי שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי של וייטנאם הוא מותנה, מוגבל וממוקד באדם", הדגיש הנציג.

בנוגע למקרים הניתנים להסגרה (סעיף 1, סעיף 7), הטיוטה קובעת הסגרה עבור עבירות עם עונש מאסר של שנה או יותר. הנציג סבור כי רמה כמותית זו נמוכה מדי, מה שמוביל בקלות להרחבת היקף ההסגרה גם עבור מעשים פחות חמורים. לפיכך, הנציג הציע כי ועדת הניסוח תשקול העלאת סף העונש המינימלי לשנתיים מאסר או יותר, בהתאם לנהוג במדינות רבות כמו יפן, קוריאה וסינגפור. "זה גם מבטיח שיתוף פעולה משפטי יעיל וגם מונע בזבוז משאבים אדמיניסטרטיביים על תיקים קטנים, תוך הדגמת מדיניות אנושית - הסגרה של מעשים המסוכנים באמת לחברה", הדגיש הנציג.

בנוגע להבטחת עקרון ה"ספציפיות" בהסגרה (סעיף 1, סעיף 15), הנציג נגוין טאם הונג הסכים עם התקנה לפיה לא יועמד לדין אדם שהוסגר בגין כל פשע אחר מלבד הפשע שעבורו מתבקשת ההסגרה, אך הציע לשקול להוסיף את האחריות לפיקוח לאחר ההסגרה של הרשות הווייטנאמית המוסמכת, ובפרט משרד הביטחון הציבורי. הנציג אמר כי יש להגדיר בבירור את האחריות לניטור ודיווח תקופתיים על יישום ההתחייבות לא להעמיד לדין פשעים אחרים על ידי המדינה המקבלת, על מנת להגן על האזרחים ולהבטיח שקיפות בשיתוף הפעולה המשפטי.

בנוגע למקרים של סירוב להסגרה (סעיף 1, סעיף 41), אמר הנציג כי התקנות הנוכחיות כבר מכסות עילות סבירות לסירוב כגון הגנה על אזרחים וייטנאמים ומניעת יחס לא אנושי, אך הציע כי ועדת הניסוח תשקול להוסיף את הבסיס של "מצב בריאותי מיוחד או מחלה קשה" של האדם המבוקש להסגרה, כדי להדגים מדיניות הומניטרית, תוך עקביות עם נוהלי האומות המאוחדות בנושא זכויות אדם בהסגרה ובבקשת מקלט.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-tam-hung-tp-ho-chi-minh-bo-sung-trach-nhiem-giam-sat-sau-dan-do-cua-co-quan-co-tham-quyen-10393163.html