תקנות ספציפיות בנוגע לטיפול בארגונים וביחידים המשתתפים בפעילויות במצבי חירום.
יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, הציג סיכום של הדו"ח, תוך הסבר, קבלת משוב ותיקון של טיוטת החוק בנושא מצבי חירום, וציין כי טיוטת החוק, לאחר קבלת משוב ותיקונים, כוללת 6 פרקים ו-36 סעיפים.
.jpg)
בנוגע לאמצעים המופעלים במהלך מצב חירום (פרק ג'), בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הנחתה מחקר ותיקון של פרק ג', הקובע אמצעים המופעלים במהלך מצב חירום התואמים לשלושה סוגי מצבי חירום. בהתאם לכך, כדי לאחד את תוכן הצעת החוק, נקבעו רק שלושה סוגי מצבי חירום: בעת אסון, ביטחון לאומי, סדר חברתי ובטיחות, והגנה לאומית, התואמים לאמצעים המתאימים (סעיפים 13, 14 ו-15 של הצעת החוק תוקנו). במקביל, נוסף סעיף 12, הקובע את העקרונות והסמכות ליישום אמצעים במהלך מצב חירום.
כדי להבטיח עקביות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בחנה ותיקנה גם את סעיפים 15, 16, 17, 18 ו-19 של הצעת החוק שהגישה הממשלה ; הסדירה במיוחד את הסיוע, התמיכה ומדיניות התמיכה בסעיפים 19 ו-20; הוסיפה את סעיף 22 המסדיר אימונים, תרגילים ותרגילים במצבי חירום; והסדירה במיוחד את המשטר והמדיניות עבור ארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות במצבי חירום בסעיף 23 של הצעת החוק המתוקנת.
בנוגע להכוונה, פיקוד וכוחות במצבי חירום (סעיף 25), בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תיקנה סעיף זה כדי להבהיר את אחריותם של מועצות ההיגוי והפיקוד כפי שנקבעו בחוקים ייעודיים בעת פרסומם. במקביל, כותרת הסעיף שונתה ל"סוכנויות הכוונה ופיקוד בסעיף 25" לשם הולם.
הגדר בבירור את הסמכות והנהלים לשליטה במידע במהלך חירום.
בנוגע למצב החירום, ציין חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי ( לאם דונג ) כי סעיף 2 בטיוטת החוק מספק תיאור איכותני בלבד, ואינו מפרט קריטריונים כמותיים, ספי הפעלה ומנגנוני הערכה בין-סוכנותיים. בינתיים, החקיקה הנוכחית כבר כוללת חוקים רבים המסדירים מצבי חירום שונים, כגון חוק ההגנה האזרחית, חוק ההגנה הלאומית, חוק הביטחון הלאומי, חוק המניעה והבקרה של אסונות וחוק המניעה והבקרה של מחלות.
בטענה כי "ללא הגדרה ברורה של הגבולות בין סוגים שונים של מצבי חירום, סביר מאוד שיתרחשו ניגודי סמכויות", הציע חבר הקונגרס דונג קאק מאי להוסיף את סעיף 2 או להפקיד בידי הממשלה את הסמכות לפרט בפירוט את הקריטריונים הכמותיים והאיכותיים, ספי ההפעלה ורמות החירום. לדוגמה, היקף ההשפעה, אחוז האוכלוסייה שנפגע, הפסדים כלכליים ורמת האיום על הביטחון הלאומי וההגנה.
בנוגע לעניין זה, כדי להקל על היישום, חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) הציע גם כי יש להבהיר את הקריטריונים להפעלת מצב חירום בהגנה הלאומית, במיוחד כאשר טרם הוטל משטר צבאי אך קיים סיכון להפרת ריבונות, ביטחון גבולות או איום חמור על תשתית אסטרטגית. "הבהרת מושג זה לא רק תקל על הפיקוד והשליטה אלא גם תסייע באיחוד ההבנה בין הכוחות המזוינים, הממשלה והאנשים באזור", הדגיש חבר האסיפה.
יתר על כן, בנוגע לפעולות אסורות במהלך מצב חירום (סעיף 5), הציע חבר הקונגרס נגוין טאם הונג להוסיף פעולה אסורה לרשימת "אי ניצול מצב החירום לניצול לרעה של סמכות או שימוש בכוח מעבר לסמכות" כדי להבטיח איזון בין סמכות אכיפת החוק לבין הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם. לדברי חבר הקונגרס, תקנה זו אינה מפחיתה את יעילות הניהול, אלא להיפך, מדגימה את הרוח האנושית ואת השליטה בכוח של מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם.
בנוגע לשליטה במידע חירום, סעיף 8 לסעיף 13 לטיוטת החוק קובע את השליטה על פרסום מידע על מצב חירום בתקשורת ההמונים ובמרחב הקיברנטי. במקביל, סעיף 5 לסעיף 14 לטיוטת החוק קובע גם את השליטה על פרסום מידע על מצב חירום בתקשורת ההמונים ובמרחב הקיברנטי, צנזורה של פרסומים, השעיית פרסום וביטול פרסומים עם תוכן הפוגע בביטחון הלאומי ובסדר החברתי.
בעודו מסכים עם הוראות הצעת החוק למניעת הפצת מידע כוזב, גרימת פאניקה ציבורית או ניצול מצב החירום למטרות רווח אישי, הדגיש חבר האסיפה הלאומית וו הונג לוין (הונג ין) כי שליטה זו חייבת להתבצע בגלוי, בשקיפות ובהתאם לעקרון הגבלת זכויות האזרחים.
חבר הפרלמנט וו הונג לוין הציע כי יש להגדיר בבירור את הסמכות והנהלים לשליטה במידע, עם מגבלות זמן והיקף יישום. במקביל, יש לקבוע את אחריות המדינה והסוכנויות והארגונים המוסמכים בהפצת מידע במהירות, בצורה חלקה ומדויקת, על מנת להנחות את דעת הקהל וליצור קונצנזוס חברתי.
סעיף 19, סעיף 1 ב', לחוק קובע כי אחד הנושאים הזכאים לסיוע ותמיכה בחירום הוא משקי בית ויחידים שאיבדו את בתיהם, חסרים להם מזון, מי שתייה ומוצרים חיוניים, ונמצאים בסיכון לסכן את חייהם ובריאותם, כאשר עדיפות ניתנת לקבוצות פגיעות.
חבר הקונגרס וו הונג לוין טען כי תקנה זו מדגימה את דאגתן של המפלגה והמדינה לעם בעתות משבר, תוך הבטחת יציבות חייהם של אנשים ושיקום מהיר של הייצור. עם זאת, יש צורך להגדיר בצורה ברורה יותר את הקריטריונים לקבוצות פגיעות, כגון קשישים החיים לבד, ילדים, אנשים עם מוגבלויות ומשקי בית עניים, כדי להבטיח שהסיוע יינתן בצורה הוגנת, מהירה ויעילה.
בנוגע לפעילויות פרוצדורליות במצבי חירום, סעיף 6 לטיוטת החוק מוסיף הוראה המאפשרת לראש סוכנות החקירות, לתובע הראשי ולנשיא בית המשפט העממי בכל הרמות לקצר או להאריך את הזמן וההליכים לביצוע פעילויות פרוצדורליות בהשוואה להוראות חוק סדר הדין הפלילי.
חברי האסיפה הלאומית נגוין קונג לונג (דונג נאי), הוין טי פוק (הו צ'י מין סיטי) ונגוין טי טוי (תאי נגוין) הציעו לשקול הוספת סמכות לבחון ולקצר או להאריך את ההליכים לניהול פעילויות ליטיגציה במצבי חירום.
לדברי חבר הפרלמנט נגוין טי טוי, מצב החירום הוא חריג מאוד, ולכן יש צורך לאפשר הארכת זמן ההליכים המשפטיים מעבר להוראות חוק סדר הדין הפלילי הנוכחי. עם זאת, בנוגע לעניינים פרוצדורליים, רק רשויות התביעה צריכות להחליט אילו הליכים נחוצים או אינם נחוצים בכל מקרה.
"בהתאם למקרה הספציפי, המעורבים ישירות בהליכים יעריכו ויקבעו את השיטות המתאימות להבטחת פתרון דמוקרטי, אובייקטיבי ומקיף של המקרה. אם יימצאו הצהרות סותרות, יש לערוך עימות. אם זהות הקורבן וקורבנות אחרים אינה ברורה, יש לארגן זיהוי והקלטת קול", הדגיש חבר הקונגרס נגוין טי טוי.
מקור: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
![[וידאו] חדשות 24 שעות ביממה ב-12 בדצמבר 2025: בשנת 2025, למעלה מ-27,400 מיליארד דונג וייטנאמי ייגבו מתיקי שחיתות.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/12/1765543464682_z7320332264714-7e98897d2e675b645eb1ffd18562ab5b-jpg.webp)
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקיים שיחת טלפון עם מנכ"ל תאגיד רוזאטום הרוסית.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)