מושב עשירי, האסיפה הלאומית ה-15: גיבוש דחוף של חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית בפעולות מעשיות.

חברי האסיפה הלאומית הדגישו כי המושב העשירי הותיר חותמים מעשיים רבים, וקיוו כי הממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות יגשימו במהרה את החוקים וההחלטות שזה עתה אושרו על ידי האסיפה הלאומית בפעולות מעשיות.

חבר האסיפה הלאומית טראן הואנגאן ( הו צ'י מין סיטי): באמצעות מערכת משפטית מוכוונת פיתוח, נוכל לקדם ביזור והאצלת סמכויות.

חבר האסיפה הלאומית טראן הואנגאן (הו צ'י מין סיטי)
תמונה: קוואנג חאן

במושב העשירי שלה, האסיפה הלאומית העבירה 51 חוקים ו-39 החלטות, כולל 8 החלטות משפטיות נורמטיביות, המהוות כמעט 30% מכלל החוקים והחלטות המשפטיות הנורמטיביות של כל הקדנציה ה-15.

במשך כמעט חודשיים של עבודה, האסיפה הלאומית בחנה והעבירה חוקים רבים, ותרמה להשלמת מערכת משפטית מוכוונת פיתוח, קידמה ביזור והאצלת סמכויות בכיוון של "רשויות מקומיות מחליטות, רשויות מקומיות פועלות, רשויות מקומיות אחראיות". במקביל, היא שיפרה את סביבת ההשקעות והעסקים, ביצעה רפורמה במנהל וצמצמה הליכים מיותרים כדי למשוך השקעות בצורה משמעותית.

רוב החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה זכו לרמה גבוהה מאוד של קונצנזוס, כאשר למעלה מ-90% מהנציגים הנוכחים הצביעו בעד. במהלך מושבי הקבוצה והמליאה, הנציגים תרמו חוות דעת מעמיקות, אינטליגנטיות ומעמיקות, אותן הקשיבו גופי הניסוח ושילבו ביסודיות, במיוחד בנוגע לתוכן חוק מס הכנסה אישי המתוקן.

בהתאם לכך, סף ההכנסה למשקי בית ולעסקים פרטיים הזכאים לפטור ממס הועלה מ-200 מיליון דונג וייט לשנה ל-500 מיליון דונג וייט לשנה. רפורמה זו נחשבת לרפורמה משמעותית שמטרתה להפחית את נטל ההליכים ואת עלויות הציות עבור המגזר הכלכלי הפרטי, תוך התאמה להקשר של התאוששות העסקים והתאמת רמת המחירים הכללית.

על פי התקנות החדשות, משקי בית ועסקים פרטיים עם הכנסות כוללות שאינן עולות על 500 מיליון דונג וייטנאמי בשנת הכספים לא יחויבו לשלם מס הכנסה אישי או מס ערך מוסף.

במקביל, האסיפה הלאומית עבדה לצד הממשלה להסרת "צווארי בקבוק" בתשתיות, בקרקעות וביישובים, במיוחד באמצעות אימוץ החלטות לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 98/2023/QH15 בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין; החלטות לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 136/2024/QH15 בנושא פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג; והחלטות לקידום מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בעיר הבירה.

מנגנונים אלה מספקים לשלוש הערים האנוי, הו צ'י מין סיטי ודאנאנג מרחב מוסדי גמיש, מגדילים את האוטונומיה שלהן, ממקסמים את גיוס המשאבים החברתיים ומאיצים את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים.

המושב האחרון של האסיפה הלאומית ה-15 הותיר אחריו רשמים חיוביים רבים ואבני דרך, והמשיך לבסס בחוזקה את שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות ברוח החלטת קונגרס המפלגה ה-13, דהיינו פריצות דרך במוסדות, בתשתיות ובמשאבי אנוש איכותיים. זהו בסיס חשוב למדינתנו לכניסה בביטחון לעידן חדש.

אני בטוח שתחת הנהגתה של המפלגה, בתמיכת האסיפה הלאומית ובנחישות הממשלה, ובאמון העם, נשיג את המטרות שהצבנו לנו.

חבר האסיפה הלאומית הא סי דונג (קוואנג טרי): "צווארי בקבוק" מוסדיים הוסרו.

חבר האסיפה הלאומית הא סי דונג (קוואנג טרי)
תמונה: קוואנג חאן

המושב העשירי סיכם את פעילויות האסיפה הלאומית ה-15 עם הישגים יוצאי דופן המשקפים תקופה של מאמץ, חדשנות ואחריות. מושב זה מילא תפקיד מכריע, וקבע שיאים מרשימים עבור זמן העבודה הארוך ביותר ועומס העבודה הגדול ביותר בשלוש הקדנציות האחרונות של האסיפה הלאומית. החוקים וההחלטות שאושרו הפעם תרמו להסרת צווארי בקבוק מוסדיים ומשאבי אנוש, ניצלו הזדמנויות ומרחב לפיתוח לקידום צמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה.

מתוך תחושת אחריות כלפי הבוחרים והעם, הגישה הממשלה כמות גדולה של טיוטות חוקים והחלטות לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור. האסיפה הלאומית, ברוח הרפורמה החזקה שלה, יישמה תהליך יעיל תוך הבטחת איכות חקיקתית, קבלת החלטות פורצות דרך לטיפול יעיל בצווארי בקבוק בסביבת ההשקעות, תכנון, חלוקת הון השקעות ציבורי ומשיכת משאבים... בניית אמון בעסקים ובעם, ושירות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

האסיפה הלאומית הקדישה זמן גם לדיון ולקבלת החלטות בנושאים מרכזיים הנוגעים למשאבים לפרויקטים לאומיים מרכזיים, כגון מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום, פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן ומערכת הכבישים המהירים... במטרה להשלים בהדרגה תשתית מקיפה ולקדם פיתוח חברתי-כלכלי בר-קיימא.

בנוסף, מדיניות אנושית כגון ספרי לימוד בחינם, פוליסות ביטוח ותמיכה בתוכניות לאומיות תורמות לגיוס והכוונה של משאבים חברתיים, ויוצרות אמון בעסקים מקומיים וזרים.

מושב זה שימש גם כבמה לדיונים גלויים, תוססים ורב-גוניים, כולם ברוח בונה, שמטרתם למצוא פתרונות אופטימליים, מדויקים ורלוונטיים שישולבו בחוקים ובהחלטות. כלי התקשורת העבירו בכנות ובמהירות סוגיות בעלות דעות שונות, וסייעו להפיץ מידע בצורה ברורה ובכך קיבלו משוב חיובי מהמצביעים ומהציבור.

דוגמה בולטת לכך היא הצעת החוק לתיקון 10 חוקים בנושא בטיחות בדרכים, הכוללת סעיף חובה לציוד בטיחות לילדים בכלי רכב החל מ-1 בינואר 2026. לאחר משוב מצירים באסיפה הלאומית, מהתקשורת ומהקונצנזוס הציבורי, סוכנות הניסוח וועדת הקבע של האסיפה הלאומית שילבו והסירו סעיף זה שלא תאם את המציאות. הדבר מדגים בבירור גישה פרואקטיבית, רצינית ואחראית לשיפור המערכת המשפטית לקראת שקיפות, תמציתיות, קריאות, הבנה, זכירות וקלות יישום.

לאחר מושב זה, התקווה הגדולה ביותר של הנציגים היא שהממשלה, המשרדים והרשויות המקומיות יגבשו במהרה את החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית באמצעות פעולות מעשיות. לאחר הסרת "צווארי הבקבוק" המוסדיים, המשימה המכרעת כעת היא לארגן יישום יעיל, לעמוד בציפיות הבוחרים וקהילת העסקים, להצית ביטחון, חיוניות ושאיפות חדשות כדי שהמדינה תצליח.

אני גם מקווה שהתקשורת תמשיך להפיץ את המדיניות, החוקים והמוסדות החדשים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, ויסייעו לאנשים ולעסקים להבין את משמעותה של כל תקנה, במיוחד אלו המשפיעות ישירות על סביבת ההשקעות והעסקים.

במבט לאחור על חמש השנים האחרונות, ברור שהאסיפה הלאומית ה-15 הותירה חותמים עמוקים רבים, והדגימה בבירור את תפקידה כגוף הכוח העליון של המדינה, המקשיב ודואג לאינטרסים הלגיטימיים של העם והעסקים.

המושב העשירי - המושב הסדיר האחרון של הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית - הסתיים, אך נותרה עבודה רבה לעשות, כולל רפורמות מוסדיות, קידום פיתוח חברתי-כלכלי ומילוי התחייבויות והבטחות הממשלה וגופי המשפט כלפי ציבור הבוחרים. האסיפה הלאומית ה-16 תמשיך במסע זה, חזקה יותר, בונה ומחדשת, תבחן את נקודות החוזק כדי לבנות עליהן; ובמקביל, תמשיך לטפל בצווארי בקבוק קיימים, תוך הבטחת תפקוד תקין של המערכת המשפטית והמנגנון לאורך כל הקדנציה ובשנים הבאות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין אן טרי (האנוי): חיסכון בזמן ועדיין הבטחת תוכן.

סגן האסיפה הלאומית נגוין אן טרי (האנוי)
צילום: פאם טאנג

זה היה מושב מיוחד מאוד, שנמשך תקופה ארוכה (מה-20 באוקטובר עד ה-11 בדצמבר) ועסק בנושאים רבים בהתאם לתפקידיה המלאים של האסיפה הלאומית.

במהלך תקופה זו, המדינה הייתה עדה לאירועים מרכזיים רבים, כולל קונגרסים של מפלגות של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, כמו גם סוגיות לאומיות דחופות רבות, כגון משימת השלמת תוכנית 2025, ובמיוחד היעד של השגת צמיחת תמ"ג מעל 8%, ומצב של אסונות טבע, סופות ושיטפונות שגרמו נזק לאנשים ולרכוש ברשויות מקומיות רבות. לכן, עומס העבודה היה גדול מאוד ומלחיץ, במיוחד עבור נציגים בעלי תפקידי מנהיגות וניהול חשובים שנאלצו לטפל במשימות רבות אחרות בו זמנית.

עם זאת, הנציגים עבדו ברצינות רבה, באחריות רבה ובאיכות, תוך שהם מעורבים בדיונים ערים, במיוחד בנושאים לאומיים חשובים. התוכנית אורגנה באופן מדעי, וניהולם של יושב ראש האסיפה הלאומית ויושבי ראש המושבים הבטיח גמישות.

במסגרת תפקידה המחוקק, האסיפה הלאומית העבירה חוקים והחלטות רבים במהלך מושב זה. במסגרת תפקידה הפיקוחי, מושב זה לא כלל מפגשי שאלות ותשובות ישירים, אלא פעילויות משולבות, בהן מנהיגי ממשלה ומשרדים סיפקו הסברים ודוחות שהבהירו סוגיות שמעסיקות את הנציגים. גישה זו סבירה, חוסכת זמן ועדיין מבטיחה תוצאות מהותיות.

בסך הכל, במושב זה, האסיפה הלאומית החליטה על נושאים לאומיים חשובים רבים, המתרחשים בהקשר של המפלגה כולה והאנשים המתכוננים לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה - אירוע פוליטי מרכזי במדינה שיתקיים בתחילת 2026. לכן, רוחו ו"מהותו" של קונגרס המפלגה הותירו חותם חזק גם על כל התוכן והתוכנית של מושב זה.

הנציגים קיבלו טיוטות של מסמכים לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, המכילות סעיפים רבים בנוגע להנחיות, מדיניות ונקודות המבט של המפלגה לקדנציה הבאה. להנחיות אלו תהיה השפעה מנחה על הנושאים שיוצגו בפני האסיפה הלאומית לדיון, וייצרו רמה גבוהה מאוד של לכידות ואחדות בין המפלגה לאסיפה הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-khan-truong-cu-the-hoa-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-bang-nhung-hanh-dong-thiet-thuc-10400301.html