ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה: מיזוג יחידות מנהליות מחוזיות - צעד אסטרטגי המפגין חזון רפורמה

מיזוג יחידות מנהליות פרובינציאליות ועירוניות מדגים את שאיפתה החזקה של המדינה להתקדם. הקמתן של "פרובינציות-על" בקנה מידה מספיק תהווה תנאי למשיכת השקעות אסטרטגיות, פיתוח מרכזים עירוניים, חינוך ומחקר - עמודי התווך של הפיתוח הלאומי העתידי.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה אמר כי מיזוג יחידות מנהליות מחוזיות ועירוניות תואם את המגמה של התקופה. (מקור: האסיפה הלאומית )

מדיניות מיזוג היחידות המנהליות המחוזיות והעירוניות, כפי שהדגיש המזכיר הכללי טו לאם , היא החלטה המדגימה בבירור את החשיבה החדשנית, החזון האסטרטגי ורוח הרפורמה החזקה, התעוזה לחשוב והעזה לעשות של מפלגתנו בתקופה הנוכחית. זה לא רק צעד מנהלי, אלא צעד מוסדי משמעותי לארגון מחדש של מרחב הפיתוח, ניצול יעיל יותר של המשאבים הזמינים, יצירת פריצות דרך בממשל ופיתוח אזוריים וקישור אזורי.

וייטנאם נכנסת לשלב חדש של פיתוח, הדורש תכנון ותפעול של משאבים, החל מקרקעין, משאבי אנוש ועד תשתיות וטכנולוגיה, בקנה מידה משולב ובין-אזורי. שמירה על מספר רב מדי של יחידות מנהליות מחוזיות קטנות עם הבדלים גדולים בשטח ובאוכלוסייה לא רק גורמת לבזבוז אלא גם מעכבת השקעות ארוכות טווח ופיתוח בר-קיימא. לכן, מיזוג ברמה המחוזית הוא כיוון בלתי נמנע, בהתאם למגמת הזמן ולדרישות הפנימיות של המדינה.

"בחירת הקאדרים חייבת להתבסס על יכולת ואיכות, ולא על חלוקה מכנית לפי פרופורציות אזוריות. הקאדרים חייבים להיות מסוגלים לחבר ולאחד אזורים ולבנות אמון משותף עבור הקהילה. בתקופת המעבר, הם 'הגשר' בין הישן לחדש."

יתר על כן, מדיניות זו היא גם הוכחה ברורה לכך שמפלגתנו נוקטת פעולה למען רפורמה מהותית. המטרה אינה רק לשפר את יעילות המנגנון המנהלי, אלא גם ליצור תנופה חדשה לפיתוח, לקדם קשרים בין יישובים, כך שניתן יהיה לקדם את הפוטנציאל של כל מקום ברמה גבוהה יותר - אזורית ולאומית.

בסך הכל, ניתן לציין את הגורמים המרכזיים המראים את נכונותה ודחיפותה של מדיניות זו: ראשית, זוהי הדרישה המעשית לארגון מחדש של מרחב הפיתוח הכלכלי והמערכת הטריטוריאלית. המצב של יישובים "העומדים זה לצד זה אך מתפתחים לבד", חסרי קשר, המוביל לפיצול פוטנציאלי ותכנון חופף, קיים מזה זמן רב. מיזוג נועד ליצור יחידות מנהליות בקנה מידה והיקף מספיקים כדי ליישם תכנון סינכרוני, לנצל ביעילות תשתיות, משאבים ומשאבי אנוש איכותיים.

שנית, זוהי דרישה דחופה בתהליך בניית ממשל מודרני. בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית חזקה והמהפכה התעשייתית 4.0 הנרחבת, יש צורך לייעל את המנגנון המנהלי, להיות גמיש וחכם יותר. צמצום נקודות מוקד וצמצום פונקציות כפולות יסייעו בשיפור יעילות הניהול, בהפחתת עלויות תפעול, ובמקביל ליצור תנאים נוחים ליישום טכנולוגיות דיגיטליות בניהול המדינה. איננו יכולים להיכנס לעתיד עם עיצובים מוסדיים מיושנים.

שלישית, מיזוגים גם מדגימים את שאיפתה החזקה של המדינה להתפתח. מדינה השואפת להפוך למדינה מפותחת עד אמצע המאה ה-21 לא יכולה להמשיך להתפתח עם חשיבה קטנה ומקומית. הקמת "פרובינציות-על" בקנה מידה מספיק תהווה תנאי למשיכת השקעות אסטרטגיות, פיתוח מרכזים עירוניים, חינוכיים, מחקריים ולוגיסטיים אזוריים - עמודי תווך לפיתוח לאומי עתידי.

"אפשר לשמר את השמות המוכרים של עבודות ציבוריות, סמלים תרבותיים... כדרך לרכך את תהליך השינוי, כך שאנשים לא ירגישו שהם מאבדים את זיכרונותיהם ואת זהותם המקומית."

עם זאת, כדי שתהליך "ארגון מחדש של המדינה" יתקיים ביעילות, הגורם המרכזי הוא רוח הסולידריות. סולידריות היא קודם כל קונצנזוס אידיאולוגי בין ועדות מפלגתיות, רשויות ומערכות פוליטיות ביישובים. מנהיגי המחוז צריכים להעמיד אינטרסים ארוכי טווח מעל לאינטרסים המקומיים, ולכוון ל"משותף" במקום ל"אגו". אנשים צריכים גם להיות מעודכנים במלואם ולהשתתף בהחלטות חשובות כדי להרגיש שהם מושא לרפורמה, ולא מודרים.

במקביל, על המדיניות להיות הוגנת ושקופה, תוך הימנעות מיצירת תחושה של אפליה בין "מחוז ישן למחוז חדש". כל התושבים ביחידה המנהלית החדשה צריכים להרגיש שווים, להיות בעלי קול, ולקבל הזדמנויות לפיתוח. גורמים אלה מהווים בסיס איתן לבניית אמון וקונצנזוס חברתי.

קידום עוצמתה של סולידריות גדולה דורש תיאום בין שלושה עמודי תווך: המערכת הפוליטית, הממשלה והעם. בפרט, תפקידם של מנהיגים בכל הרמות במתן דוגמה ובלקיחת יוזמה חשוב במיוחד. אם המנהיג מפגין את רוח התמונה הגדולה, סובלנות וסולידריות למען טובת הכלל, אמון ושיתוף פעולה בחברה יתפשטו בעוצמה.

עלינו להיות מיומנים מאוד בארגון מחדש של מוסדות אדמיניסטרטיביים, תרבותיים, חינוכיים וכו', כדי שיהיו יעילים ויעילים תוך שמירה על ערכים מסורתיים. נוכל לשמר את השמות המוכרים של עבודות ציבוריות, סמלים תרבותיים וכו' כדרך לרכך את תהליך השינוי, כך שאנשים לא ירגישו שאיבדו את זיכרונם ואת זהותם המקומית. כפי שכתב פעם סופר: "אנשים קשורים לשמות, למקומות מוכרים, לדברים קטנים שהפכו לבשר ודם." אותם דברים שנראים קטנים הם נקודת המשען של הפסיכולוגיה החברתית בתקופות מעבר.

"ממקורות תרבותיים והיסטוריים רבים ושונים, עלינו ליצור נקודת צומת - שבה אנשים יוכלו להיות גאים יחד, ויחד ליצור את העתיד".

מנקודת מבטו של ציר באסיפה הלאומית, אני מציע מספר פתרונות לשימור וחיזוק רוח הסולידריות בתהליך יישום המדיניות: ראשית, יש צורך להקצות משאבי השקעה ציבוריים באופן פומבי, שקוף וסביר בין האזורים. יש צורך לשים לב למרכזים ישנים כדי להימנע ממנטליות של נטישה, ובמקביל לנקוט במדיניות של מתן עדיפות לאזורים מוחלשים לפיתוח הרמוני.

במקביל, בחירת הקאדרים חייבת להתבסס על יכולת ואיכות, ולא על חלוקה מכנית לפי פרופורציות אזוריות. הקאדרים חייבים להיות מסוגלים לחבר ולאחד אזורים ולבנות אמון משותף בקהילה. בתקופות מעבר, הם מהווים את ה"גשר" בין ישן לחדש, בין מסורת לחדשנות.

בנוסף, יש צורך לפרסם מדיניות ספציפית לתקופת המעבר של הפרובינציה החדשה לאחר המיזוג, הן כדי להסיר קשיים והן כדי ליצור "דחיפה" לפיתוח. מדיניות זו צריכה להיות גמישה, ניתנת להתאמה גבוהה ולהביא ליעילות מעשית.

לבסוף, הדבר החשוב ביותר הוא לבנות "רוח פרובינציאלית חדשה". כלומר זהות משותפת, מטרות משותפות, שאיפות משותפות של כל התושבים לאחר המיזוג. ממקורות תרבותיים והיסטוריים רבים ושונים, עלינו לעורר נקודת צומת - שבה כולם יכולים להיות גאים יחד, יחד לבנות את העתיד. כאשר השאיפות מאוחדות, רוח הסולידריות הגדולה תהפוך לבסיס האיתן ביותר לפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html