חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה: מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז - צעד אסטרטגי המשקף חזון רפורמה.

מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והעיר משקף את שאיפתה החזקה של המדינה לקידמה. הקמתן של "פרובינציות-על" גדולות מספיק תהיה תנאי הכרחי למשיכת השקעות אסטרטגיות ולפיתוח מרכזים עירוניים, חינוכיים ומחקריים - עמודי תווך לפיתוח לאומי עתידי.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה מאמין כי מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והעיר תואם את המגמות של התקופה. (מקור: האסיפה הלאומית )

מדיניות מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז והעיר, כפי שהודגש על ידי המזכיר הכללי טו לאם , היא החלטה המדגימה בבירור את החשיבה החדשנית, החזון האסטרטגי ורוח הרפורמה החזקה של מפלגתנו בתקופה הנוכחית. זהו לא רק צעד מנהלי, אלא צעד מוסדי משמעותי שמטרתו לארגן מחדש את מרחב הפיתוח, לנצל בצורה יעילה יותר את המשאבים הזמינים, ליצור פריצות דרך בממשל ופיתוח אזוריים, וליצור קשרים אזוריים.

וייטנאם נכנסת לשלב חדש של פיתוח, הדורש תכנון וניהול של משאבים, החל מקרקע והון אנושי ועד לתשתיות וטכנולוגיה, בקנה מידה משולב ובין-אזורי. שמירה על מספר רב מדי של יחידות מנהליות קטנות ומקוטעות ברמת המחוז, עם אזורים ואוכלוסיות שונות בתכלית, לא רק גורמת לבזבוז אלא גם מעכבת השקעות ארוכות טווח ופיתוח בר-קיימא. לכן, מיזוג מחוזות הוא כיוון בלתי נמנע, בהתאם למגמות התקופה ולדרישות הפנימיות של המדינה.

"בחירת בעלי התפקידים צריכה להתבסס על יכולות ואופי, ולא על חלוקה מכנית לפי פרופורציות אזוריות. בעלי התפקידים חייבים להיות מסוגלים לחבר ולאחד אזורים שונים ולבנות אמון משותף בתוך הקהילה. בתקופת מעבר זו, הם 'הגשר' בין הישן לחדש."

יתר על כן, מדיניות זו היא עדות ברורה לכך שמפלגתנו פועלת למען רפורמה מהותית. המטרה אינה רק לשפר את יעילות המנגנון המנהלי, אלא גם ליצור תנופה חדשה לפיתוח, לקדם קישוריות בין יישובים, כך שניתן יהיה לממש את הפוטנציאל של כל מקום ברמה גבוהה יותר - אזורית ולאומית.

בסך הכל, ניתן לסכם את הגורמים המרכזיים המדגימים את נכונותה ודחיפותה של מדיניות זו כדלקמן: ראשית, מדובר בצורך המעשי לארגן מחדש את מרחב הפיתוח הכלכלי ואת המערכת הטריטוריאלית. המצב של יישובים "המתפתחים בבידוד זה לצד זה", חסרי קשרים, מה שמוביל לפוטנציאל מקוטע ולתכנון חופף, קיים זה מכבר. מיזוגים נועדו ליצור יחידות מנהליות בקנה מידה והיקף מספיקים כדי ליישם תכנון מסונכרן, לנצל ביעילות תשתיות, משאבים ומשאבי אנוש איכותיים.

שנית, זוהי דרישה דחופה בתהליך בניית מערכת מנהלית מודרנית. בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית חזקה והמהפכה התעשייתית הרביעית הנרחבת, המנגנון המנהלי צריך להיות יעיל, גמיש וחכם יותר. צמצום הבירוקרטיה וביטול כפילויות תפקודיות ישפרו את יעילות הניהול, ימזערו את עלויות התפעול ויקלו על יישום טכנולוגיות דיגיטליות בניהול המדינה. איננו יכולים להיכנס לעתיד עם עיצובים מוסדיים מיושנים.

שלישית, מיזוגים משקפים גם את השאיפה החזקה של האומה לקידמה. מדינה השואפת להפוך למדינה מפותחת עד אמצע המאה ה-21 לא יכולה להמשיך להתפתח עם חשיבה מקוטעת ומקומית. הקמתן של "מגה-פרובינציות" גדולות מספיק תהיה תנאי הכרחי למשיכת השקעות אסטרטגיות ולפיתוח מרכזים עירוניים, חינוכיים, מחקריים ולוגיסטיים אזוריים - עמודי תווך לפיתוח לאומי עתידי.

"אפשר לשמר את השמות המוכרים של מבני ציבור, סמלים תרבותיים וכו', כדרך לרכך את תהליך השינוי, כך שאנשים לא ירגישו שהם מאבדים את הזיכרונות והזהות המקומיים שלהם."

עם זאת, כדי ש"ארגון מחדש של המדינה" יהיה יעיל, הגורם המרכזי הוא אחדות. אחדות, בראש ובראשונה, פירושה קונצנזוס מחשבתי בין ועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות והמערכת הפוליטית ברמה המקומית. מנהיגי המחוז צריכים לתעדף אינטרסים ארוכי טווח על פני אינטרסים מקומיים, תוך התמקדות בטובת הכלל ולא באינטרסים אישיים. העם צריך גם להיות מעודכן באופן מלא ומעורב בהחלטות חשובות כדי שירגישו שהוא נושא הרפורמה ולא מודחק לשוליים.

במקביל, המדיניות חייבת להיות הוגנת ושקופה, תוך הימנעות מכל תחושה של אפליה בין "פרובינציות ישנות לפרובינציות חדשות". כל התושבים ביחידה המנהלית החדשה צריכים להרגיש שווים, להיות בעלי קול, ולקבל הזדמנויות לפיתוח. גורמים אלה יוצרים בסיס איתן לבניית אמון וקונצנזוס חברתי.

קידום חוזק האחדות הלאומית דורש תיאום בין שלושה עמודי תווך: המערכת הפוליטית, הממשלה והעם. בכך, תפקידם הפרואקטיבי והדוגמה של מנהיגים בכל הרמות חשוב במיוחד. אם מנהיגים יפגינו רוח של טובת הכלל, סובלנות ומחויבות לטובת הכלל, אזי האמון והשיתוף פעולה בתוך החברה יתפשטו בצורה חזקה.

עלינו להיות מיומנים מאוד בארגון מחדש של מוסדות אדמיניסטרטיביים, תרבותיים וחינוכיים, כך שיהיו יעילים ומייעלים, תוך שמירה על ערכים מסורתיים. שמירה על שמות מוכרים של מבני ציבור וסמלים תרבותיים יכולה לסייע בריכוך תהליך השינוי, ולמנוע מאנשים להרגיש שהם מאבדים את זיכרונותיהם וזהותם המקומית. כפי שכתב פעם סופר אחד: "אנשים קשורים לשמות, למקומות מוכרים, לדברים קטנים שהשתרשו בהווייתם". דברים קטנים לכאורה אלה הם בדיוק הבסיס לפסיכולוגיה חברתית בתקופות מעבר.

"בהתבסס על מקורות תרבותיים והיסטוריים מגוונים, עלינו ליצור קרקע משותפת - מקום שבו אנשים יכולים לחלוק גאווה ולבנות יחד את העתיד."

מנקודת מבטו של נציג האסיפה הלאומית, אני מציע מספר פתרונות לשימור וחיזוק רוח הסולידריות ביישום המדיניות: ראשית, יש להקצות משאבי השקעה ציבוריים באופן פתוח, שקוף ורציונלי בין האזורים. יש להקדיש תשומת לב מספקת למרכזים מבוססים כדי למנוע תחושות של הזנחה, בעוד שהמדיניות צריכה לתעדף אזורים מוחלשים כדי להבטיח פיתוח הרמוני.

יחד עם זאת, בחירת בעלי התפקידים צריכה להתבסס על יכולות ואופי, ולא על חלוקה מכנית לפי פרופורציות אזוריות. בעלי התפקידים חייבים להיות מסוגלים לחבר ולאחד אזורים שונים ולבנות אמון משותף בתוך הקהילה. בתקופת המעבר, הם מהווים את ה"גשר" בין הישן לחדש, בין מסורת לחדשנות.

בנוסף, יש לחוקק מדיניות ספציפית לתקופת המעבר של המחוז המאוחד החדש, הן כדי להתמודד עם קשיים והן כדי ליצור תמריץ לפיתוח. מדיניות זו צריכה להיות גמישה, ניתנת להתאמה אישית ויעילה באופן מעשי.

בסופו של דבר, וחשוב מכל, עלינו לבנות "רוח פרובינציאלית חדשה". זוהי הזהות המשותפת, המטרות המשותפות והשאיפות המשותפות של כל התושבים לאחר המיזוג. בהסתמך על מקורות תרבותיים והיסטוריים מגוונים, עלינו לטפח נקודת התכנסות - מקום שבו כולם יכולים לחלוק גאווה ולבנות את העתיד יחד. כאשר השאיפות מאוחדות, רוח הסולידריות תהפוך לבסיס האיתן ביותר לפיתוח בר-קיימא.

מקור: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html