הצעה להוסיף סוכנויות עיתונות מרכזיות בכמה יישובים

הצעת חוק העיתונות (מתוקנת) הוסיפה 5 מקורות הכנסה חדשים לסוכנויות עיתונות. צילום: דין הא .

בבוקר ה-23 באוקטובר, באישור ראש הממשלה, הציג שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג בפני האסיפה הלאומית את טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) עם נקודות חדשות רבות.

אחד התכנים הבולטים של הצעת החוק החדשה הוא הוספת תקנות בנוגע לסוכנויות תקשורת מולטימדיה מרכזיות, עיתונות וסוכנויות רדיו וטלוויזיה (סעיף 16 לצעת החוק).

באופן ספציפי, על פי הדו"ח, סוכנות המדיה המולטימדיה העיקרית היא סוכנות עיתונות עם סוגים רבים של עיתונות, סוכנויות עיתונות קשורות; עם מנגנון פיננסי ספציפי בהתאם לתקנות הממשלה. סוכנות זו הוקמה בהתאם לאסטרטגיית פיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה . סוכנות העיתונות, הרדיו והטלוויזיה היא סוכנות עיתונות תחת ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, עם סוגים רבים של עיתונות ומוצרי עיתונות.

5 מקורות הכנסה חדשים לסוכנויות עיתונות

הצעת החוק משלימה גם שורה של תקנות הקשורות לכלכלת העיתונות כדי ליצור תנאים לסוכנויות עיתונות לקבל מקורות הכנסה נוספים ולהגדיל את המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות.

באופן ספציפי, נוספו 5 מקורות הכנסה חדשים לסוכנויות עיתונות, ביניהם: הכנסות ממכירת הזכות לצפות ולהאזין ליצירות עיתונות; הכנסות מהיתור ניצול ושימוש ביצירות עיתונות; הכנסות מקישור לפעילויות עיתונות; הכנסות ממתן שירותי קריירה ציבוריים שהוקצו, הוזמנו והוגשו למכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; הכנסות מאנשים שצריכים לפרסם מאמרי מחקר מדעיים כדי שיהיו להם כספים לסקירה, השלמה ושיפור איכות המאמרים.

על פי טיוטת החוק החדשה, סוכנויות עיתונות מורשות גם לשתף פעולה בהפקת תוכן (למעט תוכן בנושא חדשות פוליטיות, ביטחון, הגנה לאומית וענייני חוץ) כדי לקדם סוכנויות עיתונות ולנצל את הערך מפעילויות משותפות לקידום פיתוח העיתונות, תוך הבטחת התמצאות במידע חדשותי פוליטי (מידע על פעילויות מנהיגי מפלגות ומדינות, אירועים חשובים במדינה...), ביטחון, הגנה לאומית וענייני חוץ.

הממשלה מוטלת עליה לקבוע תקנות מפורטות בנוגע לקשרים בפעילויות העיתונות, שקיפות האחריות וההטבות של הצדדים המשתתפים בקשרים, וקידום קשרים המביאים ערך לפיתוח העיתונות.

הצעת החוק קובעת במלואן גם את השיטות בהן המדינה מקצה משימות, מגישה הזמנות ומציעה הצעות מחיר לעיתונות לשירות פוליטי, ביטחוני, ביטחוני, תרבותי, מידע ותעמולה בתחומי חירום, מידע לענייני חוץ, תקשורת מדיניות וכו', ומשימות חשובות אחרות כפי שיקבע ראש הממשלה. המדינה תקצה תקציב לרכישת שירותים ציבוריים ותספק תמיכה שוטפת לסוכנויות העיתונות.

עיתון כלכלי, האסיפה הלאומית 1

שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג את טיוטת חוק העיתונות (מתוקן). צילום: Quochoi.vn.

בפרט, הטיוטה הוסיפה תקנות בנוגע לפעילותן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי. בפרט, פעילותן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי חייבת לעמוד בחוקי העיתונות, אבטחת הסייבר, תקנות הנוגעות לעקרונות ולמטרות של סוכנויות עיתונות, ולהיות עקבית עם אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

כדי להבהיר את התקנה החדשה הזו, הצעת החוק הוסיפה את המושג של פרסום עיתונות במרחב הקיברנטי, הוסיפה את הרגולציה של פלטפורמה דיגיטלית לאומית לעיתונות; ערוצי תוכן של סוכנויות עיתונות במרחב הקיברנטי הם מוצרי עיתונות.

המדינה תשקיע בפלטפורמה הלאומית לעיתונות דיגיטלית, בתשתית נתוני עיתונות דיגיטלית ותפתח משאבי אנוש לטרנספורמציה של עיתונות דיגיטלית, כאשר הממשלה תקבע תקנות מפורטות.

הצעה להוסיף סוכנויות עיתונות ותקשורת מרכזיות בכמה יישובים

בהצגת דו"ח הסקירה על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן), אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, כי הוועדה מסכימה עם התקנות שנועדו ליצור תנאים לסוכנויות עיתונות כדי שיהיו להן הכנסות גדולות יותר ולהגדיל את המשאבים הכספיים כדי להבטיח ולשפר את איכות הפעילות כפי שנקבע בטיוטת החוק.

עם זאת, סוכנות הביקורת הציעה להמשיך לחקור, להשלים ולהבהיר את מושג "כלכלת העיתונות" ואת התקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנון האוטונומיה ותקנות על הכנסות מפעילות עסקית של סוכנויות עיתונות.

בנוגע לתוכן של סוכנות המדיה המרכזית, סוכנות הביקורת מסכימה בעיקרה עם הוספת תקנות קשורות. עם זאת, מומלץ להמשיך לחקור ולהבהיר את התוכן, הקריטריונים לקביעה והמנגנונים המימון הספציפיים של סוכנות המדיה המרכזית.

בפרט, ישנן דעות לפיהן בנוסף ל-6 סוכנויות העיתונות שזוהו במסגרת החלטה 362/QD-TTg של ראש הממשלה על אישור התוכנית הלאומית לפיתוח וניהול העיתונות עד 2025, יש צורך לשקול הוספת סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות בכמה יישובים או בכמה יחידות שבנו יוקרה ובעלות מעמד מסוים בפעילויות העיתונות.

בנוגע לפעילות עיתונות במרחב הקיברנטי, הציעה ועדת התרבות והחברה לבחון ולהשלים תכנים מסוימים לקידום פעילות עיתונות במרחב הקיברנטי; תקנות בנוגע לאחריות משפטית של פלטפורמות רשת חברתית זרות במקרה של פריצה לערוץ התוכן במרחב הקיברנטי של סוכנות עיתונות, שינוי מידע בתוכן בלתי חוקי; וטיפול במקרים בהם מופיע תוכן בלתי חוקי בערוץ זה.

סוכנות הביקורת ביקשה גם מסוכנות המנסחת ללמוד ולקבוע עקרונות בנוגע למנגנון יישום ההסכם, אחריותן של סוכנויות עיתונות וסוכנויות וארגונים רלוונטיים בהבטחת זכויות יוצרים וזכויות נלוות עבור יצירות עיתונות במרחב הקיברנטי ויצירות עיתונות המשתמשות בבינה מלאכותית (AI).

הוועדה ממליצה להמשיך ולשפר ולהשלים את התקנות לכיוון יצירת מסדרון משפטי לבניית מנגנונים ומדיניות לעידוד פיתוח פלטפורמות טכנולוגיה דיגיטליות מקומיות והפצת תוכן מידע עיתונאי; על זכויותיהם וחובותיהם המשפטיות של עיתונאים וסוכנויות עיתונות בעת שימוש בבינה מלאכותית (AI) בפעילויות עיתונות.

מקור: https://znews.vn/de-xuat-bo-sung-co-quan-bao-chi-chu-luc-o-mot-so-dia-phuong-post1595932.html