הצעה שהוגשה לאסיפה הלאומית לפיה נשים שיולדות שני ילדים יקבלו עדיפות ברכישת דיור ציבורי

טיוטת חוק האוכלוסייה מציעה לתת עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי לנשים שילדו שני ילדים או לגברים שיש להם שני ילדים אך אינם נשואים או שאישהם נפטרה.

הבוקר, שר הבריאות דאו הונג לאן, בהסמכתו של ראש הממשלה, הגיש לאסיפה הלאומית את טיוטת חוק האוכלוסייה.

על פי הדו"ח, בתקופה 2006-2021, ארצנו השיגה ושמרה על שיעור פריון חלופי, שמרה על קצב גידול אוכלוסין מתאים, וגודל האוכלוסייה בשנת 2024 יגיע ל-101.1 מיליון איש. וייטנאם נמצאת בתקופת הזהב של האוכלוסייה, דבר היוצרת יתרונות גדולים לתהליך הפיתוח החברתי -כלכלי.

איכות האוכלוסייה ומדד הפיתוח האנושי (HDI) נמצאים בעלייה מתמדת, ותוחלת החיים הממוצעת של העם הווייטנאמי משתפרת בהדרגה.

עם זאת, על פי הסוכנות שניסחה את החוק, חלק מההוראות החוקיות בנושא אוכלוסייה אינן מתאימות עוד למציאות ואינן עומדות בדרישות עבודת האוכלוסייה במצב החדש.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג דו"ח. צילום: האסיפה הלאומית

מצב האוכלוסייה הוליד סוגיות שיש לפתור אותן במהירות, כגון: שיעור הילודה הארצי נוטה לרדת מתחת לרמת התחלופה, קיים חוסר איזון מגדרי, ואיכות האוכלוסייה אינה עומדת בדרישות.

הסיבה לכך היא שכמה ועדות ורשויות מפלגתיות טרם הבינו באופן מלא ונכון את עבודת האוכלוסייה. פעילויות התקשורת והעלאת המודעות עדיין מוגבלות, מה שמוביל לכך שמקומות רבים עדיין מושפעים במידה רבה מסטריאוטיפים מגדריים.

המשאבים לעבודת האוכלוסייה לא עמדו בדרישות, ותקציב ההשקעה אינו תואם. לידות מאוחרות, לידות מועטות או ללא לידות כלל, יחד עם לחץ כלכלי בלידה ובגידול ילדים, גם הם גורמים המשפיעים על שיעור הילודה.

בהצגת דו"ח מסכם, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן כי הצעת החוק מוסיפה תקנות לשמירה על פוריות חלופית: הגדלת חופשת הלידה, מתן תמיכה כספית בעת לידה והוספת קריטריוני עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור.

באופן ספציפי, להגדיל את חופשת הלידה בעת לידת ילד שני (נשים מקבלות חודש חופש נוסף, גברים מקבלים 5 ימי עבודה נוספים בעת לידת אשתו). לספק תמיכה כלכלית בעת לידה לנשים מקבוצות מיעוט אתניות; נשים שיולדות 2 ילדים לפני גיל 35; נשים ביישובים עם שיעורי לידה נמוכים.

הצעת החוק קובעת גם עדיפות לרכישה או השכרה של דיור ציבורי בהתאם לחוק הדיור לנשים שילדו שני ילדים או גברים שיש להם שני ילדים ביולוגיים אך אינם נשואים או שיש להם אישה שנפטרה. הממשלה תקבע את תוכן התמיכה ואת רמתה המינימלית.

בהתבסס על התנאים החברתיים-כלכליים בכל תקופה והיכולת לאזן את התקציב, הרשויות המקומיות יקבעו את הנושאים, התוכן ורמת התמיכה על מנת להבטיח את רמת התמיכה; אמצעים משלימים לשמירה על פוריות חלופית; ואמצעים משלימים לנושאים עליהם מוחלים אמצעים חלופיים לשמירת פוריות.

שר הבריאות אמר כי הטיוטה כוללת גם תקנות חדשות להפחתת חוסר האיזון המגדרי בלידה ולהשבת יחס המינים בלידה לאיזון הטבעי שלו.

באופן ספציפי, איסור על בחירת מין העובר בכל צורה שהיא למעט במקרה של קביעת מין לצורך אבחון וטיפול במחלות גנטיות הקשורות למגדר. עידוד הכללת תוכן של אי העדפת זכרים על פני נשים ואי בחירת מין בלידה באמנות ובמוסכמות הכפריות של קהילת המגורים. השעיית רופאים המודיעים, מודיעים או מגלים מידע על מין העובר ללקוחות למעט במקרה של קביעת מין לצורך אבחון וטיפול במחלות גנטיות הקשורות למגדר בהתאם לתקנות משרד הבריאות...

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הוועדה מציעה להוסיף סעיף המסדיר את מדיניות המדינה בנושא עבודת אוכלוסייה בפרק ההוראות הכלליות; סעיף המציג את מסגרת המדיניות הכוללת המנחה את עבודת האוכלוסייה (כגון הבטחת תנאי מחיה, דיור, חינוך ושירותי בריאות).

יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, מציג את דו"ח הבדיקה. צילום: האסיפה הלאומית

בנוגע לשמירה על שיעור הפריון החלופי, הציעה הוועדה לבחון צעדים מקיפים, יסודיים ומקיפים להשגת שיעור פריון חלופי בר-קיימא; לבחון תקנות בכיוון תמיכה כספית לנשים שיולדות שני ילדים, שבה קבוצת הנשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 תקבל תמיכה גבוהה יותר; ולהבהיר את הקריטריונים ל"יישובים עם שיעורי פריון נמוכים".

הוועדה ממליצה להמשיך ולבחון ולתקן את חוק הדיור כדי להבטיח את היתכנותן של תקנות הנוגעות למתן עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי עבור קבוצות מסוימות.

בנוסף, הוועדה הציעה גם להוסיף לתקנה לפיה הממשלה תודיע מעת לעת על מצב שיעור הילודה כדי שהרשויות המקומיות יוכלו לפתח וליישם מדיניות תמיכה ותמריצים מתאימה; במקרה ששיעור הילודה ביישובים מסוימים יירד לרמה נמוכה מאוד, הממשלה תדווח ותציע לאסיפה הלאומית צעדי התערבות בזמן.

מקור: https://vietnamnet.vn/trinh-quoc-hoi-de-xuat-phu-nu-sinh-du-2-con-duoc-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-2455535.html