הצעת מנגנון מיוחד לקבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם.

Đề xuất cơ chế đặc thù đối với Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam- Ảnh 1. — משרד האוצר הציע תקנות חדשות בנוגע למנגנון התפעולי ומנגנון הניהול הפיננסי הספציפי עבור קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם.

מאפיינים ספציפיים של פעילויות ניהול, חיפוש, ניצול, עיבוד וניצול משאבים של TKV.

על פי הטיוטה, TKV מופקדת על ידי המדינה על ניהול, חיפוש, ניצול, עיבוד וניצול של פחם, בוקסיט ומשאבי מינרלים אסטרטגיים וחשובים אחרים כפי שנקבע בחוק; וכמה פרויקטים של תשתית בעלי אופי בין-מכרות ובין-אזורי.

ל-TKV תפקיד מרכזי בהובלה, ניהול ובקרה של חיפוש, ניצול, עיבוד וניצול משאבים על ידי חברות הבת שלה, בהתאם לחוק, לצו זה ולמגילת TKV, במטרה להשיג את היעילות העסקית הגבוהה ביותר עבור קבוצת TKV ולהבטיח ניצול וניצול יעילים של משאבי המינרלים של המדינה.

איחוד ניהול משאבי המינרלים בתוך קבוצת החברות TKV:

עבור מכרות מינרלים המורשים ל-TKV, TKV אחראית על ניהול מאוחד של כל השלבים, החל מסקר, חיפוש, כרייה, עיבוד ועד צריכת מוצרים. ל-TKV הזכות להתקשר עם המפעלים החברים בה לביצוע פעולות כרייה בהתאם לחוק באמצעות חוזים. TKV היא המפיצה העיקרית של מוצרים לאחר הכרייה ממכרות מינרלים המורשים ל-TKV.

עבור מכרות מינרלים המורשים לחברות הבת שלה, TKV משמשת כגוף מתאם מרכזי המנהל את כל השלבים, החל מסקר, חיפוש, כרייה, עיבוד ועד צריכת מוצרים, באמצעות חוזים עם חברות בנות משתתפות בתוכנית עסקית מתואמת כפי שנקבע בחוק, על מנת לאחד את ניהול המשאבים וטכנולוגיות הכרייה והעיבוד.

מאפיינים ספציפיים של עסקי TKV

חיפוש שווקים ולקוחות מקומיים וזרים, וחתימת חוזים. ניהול הצריכה המאוחדת של פחם, אלומינה, ומספר מינרלים ושווקים חשובים אחרים בתוך קבוצת החברות TKV באמצעות המנגנון הבא:

TKV, בתיאום עם חברות הבת שלה וחברות המשתתפות בשוק בקבוצת TKV, תסכים ותאחד את הקצאת האחריות לניהול השוק בתוך קבוצת TKV על מנת להבטיח את פיתוח החוזקות הכלכליות הפנימיות של הקבוצה וליצור תנאים נוחים לפיתוח חברות מקומיות (כולל שוק ההנדסה המכנית, שוק החומרים האסטרטגיים, שירותים גיאולוגיים ושירותים סביבתיים).

TKV קובעת ומתאימה באופן עצמאי את מחירי הסחורות והשירותים (כולל מחירי קנייה ומכירה בשוק התאגידי של קבוצת TKV), למעט סחורות ושירותים שמחיריהם נקבעים במפורש על ידי המדינה.

חברת האם - TKV, וחברות הבת שלה המשתתפות בתוכנית התיאום העסקי חייבות לעמוד בתקנות החוקיות הנוכחיות, לכסות את הוצאותיהן, ולהיות אחראיות לניהול והקצאת עלויות, להקצאה ואימות של עלויות חוזיות, ולתוצאות הייצור והפעילות העסקית שלהן. TKV משלמת לחברות עבור עלויות ביצוע שלבי הייצור על סמך נורמות כלכליות וטכניות, לרבות רווח סביר, באמצעות מחירי הרכישה והמכירה בתוך קבוצת TKV. TKV תשקול התאמת מחירי רכישה ומכירה רק מסיבות אובייקטיביות, כוח עליון, מדיניות ממשלתית ושינויים בעלויות תשומות.

בהתבסס על תוכנית התיאום העסקי השנתית שפרסמה TKV, TKV וחברות הבת שלה בעלות רישיון לפעילות מכרות מינרלים מארגנות את חתימתם של חוזים לרכישה ומכירה של מוצרים מינרליים, כולל: פחם, עפרת בוקסיט, אלומיניום הידרוקסיד, אלומינה, אלומיניום, לוחות נחושת וכמה מינרלים חשובים אחרים לאחר הפקה ועיבוד. לאחר מכן, TKV מובילה את ארגון המכירה בשווקים מקומיים ובינלאומיים במחירים מוסכמים על ידי שני הצדדים, בהתבסס על סטנדרטים כלכליים-טכניים ושולי רווח סבירים.

בחירת יחידות חברות לביצוע עבודות בניית מבנים בתוך פירי מכרות במכרות פחם ומינרלים תת-קרקעיים.

הטיוטה קובעת בבירור כי במקרים בהם לא נעשה שימוש בכספי תקציב המדינה, TKV (קבוצת הפחם והמינרלים של וייטנאם) חופשית לקבל החלטות רכש על בסיס הבטחת שקיפות, יעילות ואחריות.

זוהי הצעה חדשה וספציפית של משרד האוצר. משרד האוצר הצהיר כי חפירה ובנייה של מנהרות בתוך המכרה הן שלבים מכריעים בהשקעה בפרויקטים של כרייה תת-קרקעית, וקובעות ישירות את ההתקדמות, יעילות ההון ובטיחות הייצור. שלא כמו פריטי בנייה קונבנציונליים, חפירה ובנייה של מנהרות בתוך המכרה הן תחומים טכניים ורגישים לבטיחות, המתמחים ביותר, המושפעים במידה רבה מתנאים גיאולוגיים, בקרת גז, לחץ במכרה, טמפרטורה וסביבה תת-קרקעית. פעילות זו דורשת כורים מיומנים ביותר, ארגון בנייה מיוחד ומערכת ניטור טכנית מתמשכת. במציאות, השוק המקומי, מחוץ לתאגיד הלאומי לפחם ומינרלים של וייטנאם (TKV), כמעט חסר קבלנים המסוגלים לבצע באופן מלא את כל שלבי חפירת ובנייה של מנהרות בתוך המכרה.

ל-TKV כיום מערכת של חברות בנות וסניפים הפועלים בשרשרת ייצור מאוחדת, כולל יחידות בעלות יכולת לבנות מנהרות ומבנים תת-קרקעיים, כגון חברת בניית הכרייה - TKV. יחידה זו הושקעה באופן מקיף בציוד, בטכנולוגיית בנייה ובצוות של כוח אדם מנוסה, העומדת בדרישות טכניות גבוהות במכרות עמוקים ובתנאים גיאולוגיים מורכבים.

בשל המבנה הארגוני שלה, רוב יחידות ייצור הפחם וביצוע פרויקטי הכרייה בתוך TKV הם ענפים תלויים של אותה ישות משפטית. לכן, על פי התקנות הנוכחיות, ענפים אלה אינם מורשים להשתתף בתהליכי מכרז זה עם זה. בינתיים, במהלך הייצור הרגיל, TKV צריכה לתאם בגמישות כוח אדם, ציוד ונפחי חפירת מנהרות בין חברות וסניפים, במיוחד בשלב ההשקעה של מכרות חדשים או פרויקטים של תחזוקת ייצור. בהתאם לתנאים הספציפיים של כל מכרה ובכל נקודת זמן, TKV עשויה להידרש לגייס משאבים מיחידות אחרות בתוך המערכת כדי להבטיח את השלמת תוכניות הייצור, הבטיחות והיעילות העסקית. ללא מנגנון משפטי ספציפי, תיאום זה ייתקל במכשולים רבים ולא ינצל במלואו את היכולות המשולבות של הקבוצה כולה.

זהו מנגנון ספציפי ומותנה שנועד לתחומי הנדסה בסיכון גבוה הדורשים מועדים דחופים, תוך הבטחת שקיפות מלאה, פתיחות ופיקוח קפדני מצד בעל ההון שבבעלות המדינה.

מנגנון זה יסייע ל-TKV לקצר את תהליך יישום הפרויקט, לנהל באופן יזום את התקדמות המכרה, למקסם את השימוש ביכולת הטכנית, משאבי האנוש והציוד הזמינים, להבטיח יעילות השקעות, בטיחות ייצור ואספקת פחם יציבה לכלכלה הלאומית.

הטיוטה פתוחה כעת להערות הציבור בפורטל האלקטרוני של משרד האוצר.

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm