פריצות דרך ברפורמה פרוצדורלית, ביזור מוגבר ודיווחיות מוגברת של גופי בנייה.

Đột phá trong cải cách thủ tục, tăng phân cấp và nâng cao trách nhiệm chủ thể xây dựng- Ảnh 1. — שר הבינוי טראן הונג מין הציג דו"ח על כמה נקודות עיקריות בתהליך קבלת המשוב ותיקון טיוטת חוק הבנייה (מתוקן).

אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, במושב העשירי, אישרה האסיפה הלאומית את חוק הבנייה המתוקן, כאשר 437 מתוך 439 נציגים הצביעו בעד, והשיגו שיעור קולות של 92.39%. החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026, וצפוי ליצור שינוי משמעותי ברפורמה בהליכים מנהליים, לשכלל את מערכת המשפט בתחום הבנייה ולהגביר את השקיפות והיעילות בניהול המדינה.

יש לגבש את הטיוטה סופית ברוח הרפורמה, בהתאם למודל הממשל הדו-שכבתי.

לפני הצבעת האסיפה הלאומית, הציג שר הבינוי טראן הונג מין דו"ח על התיקונים והתיקונים לחוק. לדברי השר, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך בתיקון החוק, תוך הסכמה עם הגשת הממשלה ודוח האימות של ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה.

הטיוטה נבדקה ביסודיות על מנת להבטיח עקביות עם המערכת המשפטית הנוכחית, תוך התאמה לשינויים הארגוניים במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי המיושם בחלק מהיישובים.

אחת הנקודות החשובות של תיקון זה היא הרפורמה המשמעותית בתהליכים ונהלים מנהליים. הצעת החוק מבטלת את הליך הערכת התכנון לאחר שלב התכנון הבסיסי; מקצה למשקיע שליטה על תכנון הבנייה לאחר אישור הפרויקט; ומיישמת את העיקרון של "כל פרויקט בנייה עובר הליך אחד בלבד, מההכנה ועד לתחילת הבנייה".

החוק מרחיב את היקף הפרויקטים הפטורים מהיתרי בנייה, וקובע כי פרויקטים אשר עברו הערכה של מחקרי היתכנותם יהיו פטורים. נהלים מנהליים יפורטו בצו, במטרה לפשט את התיעוד, להשתמש במאגרי מידע לאומיים בנושאי בנייה, קרקע ואוכלוסייה, ולקדם שירותים ציבוריים מקוונים, ובכך להפחית זמן ועלויות עבור אזרחים ועסקים.

הגברת האחריותיות של בעלי העניין המעורבים בתהליך הפיתוח.

במהלך הדיון, חלק מהנציגים הביעו חששות בנוגע לבקרת האיכות של פרויקטים של בנייה בעת הרחבת היקף הפטורים ופישוט ההליכים. השר טראן הונג מין הצהיר כי הצעת החוק כבר מכילה תקנות מחמירות להגברת האחריות של כל גוף, תוך הגדרת חובות ברורות בכל שלב; היא מוסיפה תקנות לגבי אימות חובה עבור פרויקטים המשפיעים באופן משמעותי על בטיחות הציבור ופרויקטים הכפופים להערכת בטיחות אש; והיא מחזקת את ניהול סדרי הבנייה מרגע קבלת הודעת תחילת הבנייה ועד לקבלה ומסירת הפרויקט.

חוק הבנייה המתוקן מבטל תקנות פרוצדורליות רבות ומעביר לממשלה את הסמכות לקבוע תקנות מפורטות בכ-40 נושאים חשובים.

השר טראן הונג מין אישר כי סוכנות ניסוח החוק הכינה במלואן את עקרונות החוק, וכן מתכננת לפתח שבעה צווים, תוך ירושה של צווים קיימים ותיקון שלהם בהתאם לתוכן החדש. צווים אלה נלמדים במקביל לתהליך גיבוש החוק הסופי ויוגשו לפרסום במועד כניסת החוק לתוקף ב-1 ביולי 2026.

נאט נאם

מקור: https://baochinhphu.vn/dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-tang-phan-cap-va-nang-cao-trach-nhiem-chu-the-xay-dung-102251210182040935.htm