הכוח המניע מאחורי פיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא בעידן החדש.

בהקשר של עולם המשתנה במהירות ובעומק, הצורך בחדשנות במודלים של ממשל לאומי הופך דחוף יותר ויותר.

בשנים האחרונות, וייטנאם עשתה מאמצים לשכלל את המערכת המוסדית שלה באמצעות סדרה של מדיניות חדשה שפורסמה, תוך תיקון וחידוש מנגנונים ישנים רבים, תרומה משמעותית לפיתוח חברתי-כלכלי , חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים ושיפור יעילות ניהול המדינה. עם זאת, לנוכח אתגרים חדשים של אינטגרציה עמוקה, כלכלה דיגיטלית ופיתוח בר-קיימא, המערכת המוסדית הנוכחית עדיין חושפת צווארי בקבוק שיש להסירם כדי לשחרר משאבים בצורה חזקה יותר.

פרופ' ד"ר הואנג דה ליין, ראש תוכנית KX.05/21-30.

על מנת לענות על צורך דחוף זה, אישר משרד המדע והטכנולוגיה (MOST) את קוד התוכנית הלאומית למדעי החברה והרוח KX.05/21-30 במסגרת החלטה מס' 1030/QD-BKHCN מיום 20 ביוני 2022. התוכנית מתמקדת במטרה לבנות בסיס תיאורטי ומעשי לשכלול המערכת המוסדית, להבטיח דמוקרטיה, סנכרון, מודרניות והיתכנות; ובכך ליצור מומנטום לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2045.

בסיס מדעי לחדשנות מוסדית

פרופ' ד"ר הואנג דה ליין, ראש תוכנית KX.05/21-30, אמר כי התוכנית שואפת לערוך מחקר מעמיק בנושאים תיאורטיים בסיסיים בנוגע למוסדות, מבנים וסוגי מוסדות, כמו גם לקשר האינטראקטיבי בין סוגי מוסדות ובין מוסדות לפיתוח. זהו בסיס מדעי חשוב ליצירת מערכת מוסדית המתאימה להקשר החדש, העונה על דרישות הפיתוח הלאומי ארוך הטווח.

מוקד עיקרי של התוכנית הוא זיהוי גורמים חדשים המשפיעים באופן משמעותי על המערכת המוסדית, כגון טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלת ידע, אינטגרציה בינלאומית עמוקה, שינויים במודלים של ממשל חברתי, דרישות לדמוקרטיזציה וקידום חדשנות. גורמים אלה יוצרים הזדמנויות ומציבים אתגרים למודלים מוסדיים מסורתיים, ודורשים חשיבה חדשה ופתרונות חדשים בקביעת מדיניות.

לצד זאת, התוכנית עורכת סקירה והערכה מקיפות של המערכת המוסדית הנוכחית, תוך זיהוי יתרונות, חסרונות ובמיוחד "צווארי בקבוק" בתכנון ויישום מדיניות. על בסיס זה, התוכנית מציעה מערכת של נקודות מבט, כיוונים ופתרונות לחדשנות מוסדית בכיוון של יצירת פיתוח, במטרה לשחרר את כל הפוטנציאלים והמשאבים החברתיים.

הבהרת המנגנון של "מנהיגות מפלגתית - ניהול מדינה - שליטה בעם"

אחד התכנים המרכזיים שהדגישו מומחים הוא הדרישה לחדש ולשכלל את מנגנון "מנהיגות מפלגה, ניהול מדינה, שליטה בעם", עיקרון עקבי במערכת הפוליטית הווייטנאמית.

לדברי פרופ' ד"ר וו חאן וין, סגן נשיא לשעבר של האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, יש צורך להעריך באופן מלא, מקיף ושיטתי את צווארי הבקבוק והמגבלות במנגנון זה. משם, יש לקבוע את מערכת נקודות המבט, המטרות, הכיוונים, המשימות והפתרונות החדשניים, על מנת לקדם את תפקיד המנהיגות הגבוה ביותר של המפלגה, לשפר את יעילות ניהול המדינה ולהבטיח את שליטת העם. זהו בסיס חשוב ליצירת כוח מניע חזק לפיתוח בהקשר של המדינה המתמודדת עם דרישות של אינטגרציה עמוקה ותחרות עזה בתחומים רבים.

סצנת הפתיחה של ועידת הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה ב-23 בינואר 2025 במטרה לשכלל את המוסדות וליצור בסיס פוליטי איתן שיביא את המדינה לעידן חדש.

ד"ר הא קוואנג טרונג, מהמכון למדעי הארגון של המדינה, הצהיר כי בתנאים החדשים, הכוח המניע לפיתוח לאומי נקבע על ידי גורמים רבים: אחדות לאומית גדולה, דמוקרטיה סוציאליסטית, צדק חברתי, פיתוח גורם אנושי, חינוך, מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. כדי שעמודי תווך אלה יהיו יעילים, חדשנות במוסדות פוליטיים היא דרישה מרכזית; שיפור יכולת המנהיגות והשלטון של המפלגה ממלא תפקיד מכריע. יחד עם זאת, בניית מדינת חוק סוציאליסטית מודרנית נחשבת ליסוד להבטחת אכיפת חוק קפדנית ועקבית.

בתחום הכלכלי, הצורך לשכלל מוסדות מזוהה כמשימה דחופה, תוך התמקדות במודל של יחסי מדינה-שוק-חברה המבוסס על העקרונות: מדינה חזקה, שוק יעיל, חברה דינמית ויצירתית. מודל זה שואף ליצירת רזוננס בין שלושת הסובייקטים, תוך ניצול תפקידו של כל רכיב ומזעור סיכונים ועיוותים בשוק.

התוכנית מתמקדת גם בשכלול מוסד הפיתוח החברתי. בהתאם לכך, יש צורך לבנות ולהשלים מנגנוני מדיניות לקידום תפקידה של חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים-מקצועיים וקהילות מגורים בהשתתפות בבניית מפלגה ומדינה ובפעילויות אוטונומיות וממשל עצמי בהתאם לחוק.

כיוון מחקר חשוב הוא להעריך את האפקטיביות, הרצינות והעקביות של אכיפת החוק. מומחים מדגישים את הצורך לנתח לעומק סוגיות הקשורות להפצה וחינוך משפטי; פעילויות פיקוח ובדיקה; טיפול בהפרות מנהליות; פעילויות ליטיגציה; ואכיפת פסקי דין אזרחיים ופליליים. על בסיס זה, התוכנית תלמד חוויות בינלאומיות, תשווה ותציע לקחים מתאימים עבור וייטנאם.

תוצאות תוכנית KX.05/21-30 מספקות טיעונים מדעיים חשובים לגיבוש הנחיות ומדיניות של המפלגה והמדינה; תורמות לבניית מערכת מוסדית סינכרונית, מודרנית, שקופה ויוצרת פיתוח. עם חזון לשנת 2045, התוכנית צפויה לתרום לבניית ממשל לאומי מודרני ויעיל, ליצור כוח מניע לצמיחה מהירה ובת קיימא ולחזק את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

מקור: https://baotintuc.vn/xa-hoi/dong-luc-thuc-day-quoc-gia-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-ky-nguyen-moi-20251209110419837.htm