הצעה לקידום ביזור, האצלת סמכויות וביטול הליכים מיותרים

על פי מחלקת הפנים של העיר הו צ'י מין, כדי שהחלטה 66 תביא לשינוי אמיתי, העיר צריכה להמשיך ולבזר את העניינים בצורה חזקה יותר לרמה העממית; במקביל, לבטל הליכים מיותרים כאשר נתונים אלקטרוניים זמינים, על מנת לחסוך בעלויות ולשרת את הציבור בצורה נוחה יותר.

ב-7 באוקטובר, חבר נגוין ואן טו, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ניהל ישיבת עבודה עם משרד המשפטים ויחידות קשורות כדי לשמוע דו"ח על התקדמות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

החבר נגוין ואן טו, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, עמד בראש ישיבת העבודה. צילום: מאן ת'אנג

מחקר על תוכנה למעקב אחר התקדמות הנפקת מסמכים משפטיים.

על פי משרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי, נכון ל-23 בספטמבר, העיר ביססה מסגרת משפטית בסיסית וברורה יותר לפיתוח ויישום חוקים; וחיזקה את האחריות של כל סוכנות ויחידה בארגון יישומם. עד כה, 68 יחידות פרסמו תוכניות ליישום החלטה 66, כולל 9 מחלקות וסוכנויות ו-59 ועדות עממיות של קומונות ומחוזות.

ראוי לציין כי ניסוח חקיקה נוכחי מתבצע במסגרת מנגנון מיוחד שנקבע בהחלטה מס' 197/2025/QH15 של האסיפה הלאומית , במסגרתו הוגדלה משמעותית ההוצאה לכל טיוטת מסמך משפטי. גישה זו נועדה לעודד פקידים ועובדי מדינה לשפר את מקצועיותם, להבטיח את איכות התוכן ולשמור על הקפדה על התקנות הנוגעות להליכי הנפקת מסמכים משפטיים.

על פי נציג ממשרד המשפטים, נתונים סטטיסטיים ראשוניים מראים כי בהו צ'י מין סיטי נבדקו כיום 393 מסמכים משפטיים חדשים (כולל אלו שהונפקו בעבר על ידי מחוזות בה ריה-וונג טאו ובין דונג), אך 1,110 מסמכים נותרו ללא בדיקה. פרסום רשימת המסמכים על ידי מועצת העם וועדת העם עדיין איטי. לכן, משרד המשפטים ממליץ למנהיגי העיר להפנות את היחידות הרלוונטיות, במיוחד ברמת הרובעים והקומונות, לחזק את התיאום עם המשרד כדי לתקנן ולסדר מסמכים, תוך הבטחת עקביות ומניעת חפיפות.

הסוכנות הציעה גם שהעירייה תקיים פגישות נושאיות קבועות בנושא חקיקה; תחקור ותפתח תוכנה למעקב אחר התקדמות הנפקת מסמכים משפטיים כך שמנהיגים יוכלו לנטר אותם בקלות; ובמקביל, להתמקד בבניית צוות של פקידים ועובדי ציבור המתמחים ומעמיקים יותר בתחום המשפט.

מטעם מחלקת הפנים של העיר הו צ'י מין, נציג שיתף כי החלטה 66 היא צעד משמעותי קדימה, שכן המזכיר הכללי עומד בראש ועדת ההיגוי המרכזית באופן ישיר. לכן, גם יישובים זקוקים לוועדות היגוי תואמות כדי להבטיח אחידות ועקביות. מגזר הפנים רואה בכך הזדמנות עבור העיר להמשיך ולבצע פריצות דרך ברפורמה מוסדית, במיוחד בביזור והאצלת סמכויות.

נציגים ממשרד הפנים של הו צ'י מין סיטי שיתפו מידע בפגישה. צילום: מאן טאנג

לדברי נציג המחלקה, על מנת ליישם את החלטה 66 באופן פורץ דרך באמת, על העיר לבחון מחדש את כל ההליכים המנהליים, ולהציע את ביטול כל ההליך המיותר, במיוחד בתחומי אישור נוטריוני והעתקים מאושרים. לדוגמה, סוגים רבים של מסמכים דורשים כיום עותקים מאושרים, בעוד שנתונים אלקטרוניים יכולים להחליף אותם לחלוטין. צמצום הליכים אלה יפחית את העלויות עבור הממשלה, יספק נוחות לאזרחים וייצור בסיס למערכת משפטית פתוחה וחדשנית יותר.

בפגישה, נציגים ממשרדים וסוכנויות שונים דנו וזיהו קשיים ומכשולים, תוך שהם מציעים פתרונות רבים להסרת "צווארי בקבוק" בתהליך חקיקת החוק.

הימנעו מעיכובים בהנפקת מסמכים משפטיים.

בדברים שנשא בפגישה, חבר נגוין ואן טו, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ביקש מהסוכנויות והיחידות להמשיך ליישם את החלטה מספר 66 בתחושת האחריות הגבוהה ביותר.

החבר נגוין ואן טו הדגיש כי הו צ'י מין סיטי, לאחר המיזוג, מחזיקה במעמד של עיר-על והיא מנוע הפיתוח של המדינה כולה, ולכן עבודת הבנייה ואכיפת החוקים היא בעלת חשיבות מכרעת במיוחד.

על מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות לתאם באופן יזום עם משרד המשפטים כדי לחקור, לפתח ולהציע תקנות ומנגנונים ספציפיים המתאימים לעיר. במהלך תהליך זה, עליהם לשלב באופן מלא משוב מסוכנויות, יחידות ואזרחים, תוך הבטחת עקביות ואחידות בין שלושת הרשויות המקומיות לאחר המיזוג.

סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי ביקש שלא יהיו עיכובים או השמטות בניסוח ובהוצאת מסמכים משפטיים. ראשי מחלקות וסוכנויות חייבים להפגין רמת אחריות גבוהה, בהתחשב בכך כמשימה מרכזית, ובהחלט לא לאפשר טעויות.

החבר נגוין ואן טו מסכם את ישיבת העבודה. צילום: מאן טאנג

על מחלקות וסוכנויות לטפל בנושאים מקצועיים בשלב מוקדם ולייעץ באופן יזום לוועדת העם העירונית; במקביל, עליהם לבחון ולשפר את מערכת המדיניות, ובמיוחד מדיניות ספציפית שהייתה שונה בעבר בין שלושת היישובים.

בנוסף, יש צורך לחזק את ההכשרה והפיתוח של הצוות המשפטי, ועל משרד המשפטים, בתיאום עם משרד הפנים, לאסוף ולהעריך את קיבולת הצוות המשפטי במחלקות, בסוכנויות וברשויות המקומיות.

תשומת לב לתנאי העבודה ויישום הטכנולוגיה היא קריטית להבטחת טרנספורמציה דיגיטלית יעילה בחקיקה. בתחילה, יש צורך להקים מרכז נתונים למערכת המסמכים המשפטיים כך שכל היחידות יוכלו לגשת אליהם, לשתף אותם ולנהל אותם באופן אחיד.

מאן טאנג - קאם נואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html