הצעה לקידום ביזור, האצלת סמכויות וביטול הליכים מיותרים

על פי מחלקת הפנים של העיר הו צ'י מין, כדי שהחלטה 66 תביא לשינוי אמיתי, העיר צריכה להמשיך ולבזר את העניינים בצורה חזקה יותר לרמה העממית; במקביל, לבטל הליכים מיותרים כאשר נתונים אלקטרוניים זמינים, על מנת לחסוך בעלויות ולשרת את הציבור בצורה נוחה יותר.

ב-7 באוקטובר, חבר נגוין ואן טו, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, סגן יו"ר קבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ניהל ישיבת עבודה עם משרד המשפטים ויחידות קשורות כדי להאזין לדיווח על התקדמות יישום החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

החבר נגוין ואן טו, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ניהל את הישיבה. צילום: מאן טאנג

מחקר על תוכנה לניטור התקדמות פרסום מסמכים משפטיים

על פי משרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי, עד ה-23 בספטמבר, העיר ביססה מסגרת משפטית בסיסית וברורה יותר לחקיקה ואכיפה; במקביל, היא חיזקה את האחריות של כל סוכנות ויחידה בארגון היישום. עד כה, 68 יחידות פרסמו תוכניות ליישום החלטה 66, כולל 9 מחלקות, סניפים ו-59 ועדות עממיות של קומונות ורובעים.

ראוי לציין כי עבודת החקיקה הנוכחית מתבצעת על פי מנגנון מיוחד שנקבע בהחלטה מס' 197/2025/QH15 של האסיפה הלאומית , לפיו רמת ההוצאה עבור כל טיוטת מסמך משפטי גדלה משמעותית. גישה זו נועדה לעודד פקידים ועובדי מדינה לשפר את מקצועיותם, להבטיח את איכות התוכן ולהבטיח נהלים קפדניים ונכונים להנפקת מסמכים.

נציג מחלקת המשפטים אמר כי על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, בהו צ'י מין סיטי יש כיום 393 מסמכים משפטיים חדשים (כולל מסמכים של מחוזות בה ריה-וונג טאו ובין דונג בעבר) שנבדקו, אך עדיין יש 1,110 מסמכים שלא נבדקו. פרסום רשימת המסמכים של מועצת העם וועדת העם עדיין איטי. לכן, מחלקת המשפטים ממליצה לראשי העיר להפנות יחידות, במיוחד ברמת המחוזות והקומונות, לחזק את התיאום עם המשרד כדי לאחד ולסדר מסמכים, להבטיח עקביות ולמנוע חפיפה.

הסוכנות הציעה גם שהעירייה תקיים פגישות נושאיות סדירות בנושא חקיקה; תחקור ותפתח תוכנה לניטור התקדמות פרסום מסמכים משפטיים כך שמנהיגים יוכלו להבין אותם בקלות; ובמקביל, תשים לב לבניית צוות של קאדרים ועובדי ציבור מיוחדים ומעמיקים יותר בתחום המשפט.

מצד מחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי, נציג המחלקה שיתף כי החלטה 66 היא צעד מיוחד קדימה כאשר המזכיר הכללי משמש ישירות כראש ועדת ההיגוי המרכזית, ולכן גם ביישובים יש צורך בוועדות היגוי תואמות כדי להבטיח אחדות וסנכרון. מחלקת הפנים מכירה בכך שזו הזדמנות עבור העיר להמשיך ולבצע פריצות דרך מוסדיות, במיוחד בביזור ובהאצלת סמכויות.

נציג מחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי שיתף בפגישה. צילום: מאן טאנג

לדברי נציג מחלקה זו, כדי ליישם את החלטה 66 עם פריצת דרך של ממש, על העירייה לבחון מחדש את כל ההליכים המנהליים, ולהציע לבטל הליכים מיותרים, במיוחד בתחום האימות והאישור הנוטריוני. לדוגמה, סוגים רבים של מסמכים דורשים כיום אישור נוטריוני, בעוד שנתונים אלקטרוניים יכולים להחליף אותם לחלוטין. אם ניתן יהיה לצמצם זאת, הדבר יפחית את העלויות עבור המדינה, יהפוך את התהליך לנוח יותר עבור הציבור, ובמקביל ייצור את הבסיס למערכת משפטית פתוחה וחדשנית יותר.

בפגישה דנו וזיהו נציגי מחלקות וענפים קשיים ומכשולים, והציעו פתרונות רבים להסרת "צווארי בקבוק" בעבודת החקיקה.

אל תאפשרו עיכובים בפרסום מסמכים משפטיים.

בדברים שנשא בפגישה, חבר נגוין ואן טו, חבר בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ביקש מסוכנויות ויחידות להמשיך ליישם את החלטה מספר 66 בתחושת האחריות הגבוהה ביותר.

החבר נגוין ואן טו הדגיש כי לאחר המיזוג, הו צ'י מין סיטי תהיה בעלת מעמד של עיר-על, קטר הפיתוח של המדינה כולה, ולכן עבודת הבנייה ואכיפת החוקים היא בעלת חשיבות מיוחדת.

על מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לתאם באופן יזום עם משרד המשפטים כדי לחקור, לפתח ולהציע תקנות ומנגנונים ספציפיים המתאימים לעיר. בתהליך זה, יש צורך לקלוט באופן מלא הערות מסוכנויות, יחידות ואנשים, תוך הבטחת עקביות ואחדות בין שלושת הרשויות המקומיות לאחר המיזוג.

סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי ביקש שלא יהיו עיכובים או השמטות בייעוץ ובהנפקת מסמכים משפטיים. ראשי מחלקות, סניפים ומגזרים חייבים לקדם רמת אחריות גבוהה, בהתחשב בכך כמשימה מרכזית, ובהחלט לא לאפשר טעויות.

החבר נגוין ואן טו סיכם את ישיבת העבודה. צילום: מאן טאנג

על מחלקות וענפים לגשת לסוגיות מקצועיות בשלב מוקדם, לייעץ באופן יזום לוועדת העם העירונית; במקביל לבחון ולשכלל את מערכת המדיניות, במיוחד מדיניות ספציפית שעדיין שונה בין שלושת היישובים הקודמים.

בנוסף, לקדם הכשרה וטיפוח של צוות משפטי, להטיל על משרד המשפטים לתאם עם משרד הפנים כדי לסנתז ולהעריך את יכולתם של הצוות השיפוטי במחלקות, בסניפים וברשויות המקומיות.

יש לשים לב לתנאי העבודה ויישום הטכנולוגיה, תוך הבטחת טרנספורמציה דיגיטלית יעילה בחקיקה. בעתיד הקרוב, יש צורך לבנות מרכז נתונים על מערכת המסמכים המשפטיים כך שיחידות יוכלו לגשת אליה, לשתף אותה ולנהל אותה בצורה אחידה.

מאן טאנג - קאם נואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html