הצעה להעלות את רמת ההימור

בנוגע לטיוטת הצו המחליפה את צו מס' 06/2017 על עסקי הימורים על מרוצי סוסים, מרוצי כלבים וכדורגל בינלאומי, קונפדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) שלחה זה עתה הערות למשרד האוצר על סמך המלצות של עסקים ומשקיעים.

באופן ספציפי, על פי VCCI, בנוגע למגבלת ההימורים, עסקים ציינו כי העלאת ההימור המקסימלי לשחקן ממיליון דונג וייטנאמי כפי שנקבע בצו 06/2017 ל-10 מיליון דונג וייטנאמי בדראפט היא חיובית, ותואמת את השינוי בהכנסה הממוצעת לנפש.

עם זאת, על פי משוב מעסקים ומומחים בתחום, תקרה זו עדיין נמוכה מדי בהשוואה למציאות בשוק, ולא מספיקה כדי ליצור תנאים לתפקוד יעיל של מודל עסקי ההימורים החוקיים.

נכון לעכשיו, רוב ערך ההכנסות של עסקי הימורים חוקיים במדינות מפותחות מגיע משחקנים בעלי סיכונים גבוהים.

הימורי כדורגל.jpg
בנוגע להימורים על מרוצי סוסים, מרוצי כלבים וכדורגל בינלאומי, עסקים הציעו לשקול להעלות את ההימור המקסימלי ל-100 מיליון דונג וייטנאמי לאדם ליום. צילום: EFE

בינתיים, פלטפורמות הימורים בלתי חוקיות הפועלות בווייטנאם אינן מוגבלות לרמות הימור בלבד, מה שגורם לשחקנים לעבור לפלטפורמות בלתי חוקיות לחוויה גמישה יותר. זה לא רק גורם לאובדן הכנסות תקציב המדינה אלא גם מחליש את יעילות מנגנון הניהול.

לכן, עסקים הציעו לשקול להעלות את ההימור המקסימלי ל-100 מיליון דונג וייטנאמי לאדם ליום או לפחות לאפשר לעסקים להחיל 10 מיליון דונג וייטנאמי ליום עבור כל מוצר הימורים, במקום להגביל את סכום ההימור הכולל ליום.

לפי VCCI, העלאת המגבלה תיצור תנאים לעסקים חוקיים לגשת ללקוחות בעלי הוצאות גבוהות, תוך הגברת התחרות עם השוק המחתרתי. המדינה יכולה ליישם כלי ניהול כגון זיהוי שחקנים, ניטור תזרים מזומנים ואזהרות סיכון במקביל כדי להגביל את ההשפעות השליליות.

בנוגע למועד תחילת תקופת הפיילוט לעסקי הימורי כדורגל בינלאומיים, הטיוטה קובעת כיום תקופת פיילוט של 5 שנים ממועד הענקת תעודת זכאות לנהל עסקי הימורי כדורגל בינלאומיים.

עם זאת, לפי VCCI, במציאות, לאחר קבלת האישור, הארגון עדיין זקוק לזמן כדי להשלים את המערכת הטכנית, לחתום על חוזי זכויות יוצרים, לבנות צוות ולבצע הכנות אחרות לפני שיוכל לפעול רשמית.

אם תקופת הפיילוט מחושבת ממועד ההסמכה, הדבר יגרום לכך שלארגון לא יהיה מספיק זמן בפועל ליישם את העסק ולהוכיח את יעילות המודל. הדבר משפיע הן על הארגון (קושי להחזיר הון, קשה להעריך את האפקטיביות) והן על סוכנות הניהול (קושי לקבל נתונים מלאים לסיכום).

לכן, VCCI ממליצה לתקן את התקנה בכיוון: "תקופת הפיילוט מחושבת ממועד בו המיזם מתחיל רשמית להפעיל עסקי הימורי כדורגל בינלאומיים (אושר בכתב על ידי סוכנות הניהול), במקום ממועד הנפקת תעודת הזכאות לעסוק בעסקים". תקנה זו מבטיחה דיוק בהערכת מודל הפיילוט.

הצעה להפחית את התרומה לתקציב ל-5%

בנוסף, בנוגע לתרומת תקציב המדינה, הטיוטה קובעת כי התרומה המינימלית לתקציב המרכזי היא 10% מההכנסות ממכירת כרטיסי הימורים לאחר ניכוי עלויות תשלום הפרסים (הכנסות ברוטו מהימורים – GGR). זוהי התחייבות כספית נוספת בנוסף לחובות המס, לרבות מס צריכה מיוחד (30%) ומס ערך מוסף (10%).

VCCI מסרה כי, על פי משוב מעסקים, רמת תרומה זו גבוהה מדי בהשוואה לנוהג הבינלאומי, ועלולה להפחית את התחרותיות של עסקים חוקיים בשוק ההימורים המחתרתי, שאינו כפוף לכל התחייבות מס או חוקית.

בנוסף, אם משלבים מיסים ותרומות תקציב, עסקים יצטרכו לשלם יותר מ-40% מההכנסה הגולמית הכספית - סכום גדול מאוד, במיוחד בשלב הפיילוט כאשר ההשקעה בטכנולוגיה ועלויות התפעול גבוהות מאוד.

לכן, מוצע להפחית את תרומת התקציב ל-5% מההכנסה הכלכלית הגולמית (GGR) במהלך שלב הפיילוט.

"זוהי רמה סבירה, היוצרת תנאים לעסקים בעלי שולי רווח כדי לשרוד ולהתפתח, בעוד שלמדינה עדיין יש מקור הכנסה יציב. כאשר השוק יהיה בוגר יותר, המדינה תוכל להתאים מחדש את שיעור התרומה בהתאם למפת הדרכים. מדיניות גמישה זו תעודד עסקים להשקיע באופן שיטתי ובת קיימא, במקום רק לחפש רווחים לטווח קצר", נכתב במסמך VCCI בבירור.

לאחר מיזוג שתי הרמות של הממשלה, באיזו צורה יירכשו מכוניות ציבוריות? לאחר המיזוג, חלק מהיחידות רוצות לשאול את משרד האוצר האם התקנות בנוגע לרכישת רכב עבור מחלקות, סניפים וועדות עממיות ברמת הקומונות השתנו בהשוואה לעבר?

מקור: https://vietnamnet.vn/de-xuat-nang-muc-dat-cuoc-dua-ngua-bong-da-len-gap-10-lan-toi-da-100-trieu-ngay-2454955.html