חוק הבינה המלאכותית חייב להבטיח בטיחות ושקיפות כדי לשלוט בסיכונים

אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) תיאמה עם ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית ומשרד המדע והטכנולוגיה כדי לארגן סדנה בנושא "מתן הערות להשלמת טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית".

בפתח הסדנה אמר מר טראן ואן חאי, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, כי בינה מלאכותית (AI) התפתחה במהירות רבה בשנים האחרונות, ותרמה משמעותית ליצירת פריצת דרך ביכולת הייצור, שיפור התחרותיות הלאומית, קידום פיתוח כלכלי ותחומי חיים רבים.

על מנת לבנות בסיס משפטי איתן לפיתוח ויישום של בינה מלאכותית בווייטנאם, משרד המדע והטכנולוגיה ניהל את ניסוח החוק בנושא בינה מלאכותית, שצפוי להיות מוגש לאסיפה הלאומית להערות במושב העשירי. זהו חוק חדש הקשור לסוגיות חדשות בעולם וגם בווייטנאם. על מנת להשלים את טיוטת החוק, להבטיח את הרציונליות וההיתכנות של התקנות, ולהבטיח את זכויותיהם ואינטרסים של עסקים, סוכנות המנסחת מקווה לקבל הערות ממומחים כלכליים ומקהילת העסקים.

סצנת הכנס.

אם יאושר על ידי האסיפה הלאומית , החוק בנושא בינה מלאכותית ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. תוך 6 חודשים ממועד כניסת החוק לתוקף, תוקם ותושלם הוועדה הלאומית לבינה מלאכותית; יפורסמו מסמכים מנחים; והקרן הלאומית לפיתוח בינה מלאכותית תופעל.

מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI, נציג הקהילה העסקית, אמר כי יוזמת האסיפה הלאומית והממשלה בפיתוח חוק בנושא בינה מלאכותית היא צעד מועד, המדגים את הגישה של יצירה מוסדית, הדבקה במגמות טכנולוגיות ופתיחה של מרחב לחדשנות. זהו החוק הראשון בווייטנאם המניח את היסודות המשפטיים לכלל המערכת האקולוגית של בינה מלאכותית - החל מפיתוח, יישום, ניהול סיכונים והגנה על זכויות הציבור.

מר דאו אן טואן הביע תקווה כי טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית תזכה להערות ברוח הבטחת גמישות ויכולת הסתגלות במסגרת המשפטית, תוך הימנעות מקשיחות יתר על המידה כדי לא לפגוע ביצירתיות. במקביל, יש צורך לצמצם את ההליכים המנהליים, לפשט את תהליך הרישום, ההכרזה והיישום. בנוסף, יש צורך להמשיך ולהשקיע רבות בתשתית נתונים וקיבולת מחשוב כדי להימנע מתלות יתר על המידה בחוץ; כמו גם להגדיר בבירור את האחריות המשפטית, מנגנוני הביטוח וחלוקת הסיכונים הסבירה, יחד עם קליטת לקחים בינלאומיים, תוך שמירה על המאפיינים הייחודיים של וייטנאם.

פיתוח החוק בנושא בינה מלאכותית בווייטנאם הוא צעד חשוב ביצירת מסדרון משפטי לפיתוח טכנולוגיה זו. הצעת החוק זכתה להערכה רבה מצד הקהילה העסקית והמומחים בשל פתיחותה ואופייה המדעי. עם זאת, עדיין נדרשים התאמות ותוספות כדי להבטיח גמישות, להפחית הליכים מנהליים, לשפר את קיבולת המחשוב ולהגדיר בבירור את האחריות המשפטית. תהליך חקיקת החוק בוצע במהירות ובפתיחות, תוך הדגמת תיאום הדוק בין הסוכנויות הרלוונטיות והקשבה לדעות רחבות מצד בעלי העניין.

"עם זאת, כדי שהחוק באמת יתממש ויהפוך לכוח מניע לפיתוח, ברצוננו לציין כמה נקודות עיקריות. החוק צריך להבטיח גמישות ויכולת הסתגלות במסגרת המשפטית. בינה מלאכותית היא תחום המשתנה במהירות, ולגליזציה צריכה להיות מלווה במנגנון יעיל לעדכון מדיניות, בדיקות ומשוב. נוקשות יתר תחנוק חדשנות. יחד עם זאת, יש צורך למזער את החסמים המנהליים עבור עסקים, במיוחד עסקים קטנים וסטארט-אפים. הדרישות להערכת תאימות, רישום ופרסום צריכות להיות ברורות, שקופות ובעלות מפת דרכים סבירה. יישום פורטל המידע האלקטרוני האחד-נקודתי הוא נקודת אור, אך הוא צריך להיות מלווה בתהליך פשוט ושקוף שמשרת באמת עסקים", אמר מר דאו אן טואן.

יחד עם זאת, מר דאו אן טואן הדגיש כי יש צורך להשקיע ברצינות בתשתיות נתונים ומחשוב - זהו ה"דלק" להישרדותה של הבינה המלאכותית. ללא נתונים איכותיים ויכולת מחשוב חזקה מספיק, תמיד נהיה תלויים בחוץ. בנוסף, יש צורך להגדיר בבירור את האחריות המשפטית, במיוחד בשרשרת הערך של הבינה המלאכותית - ממפתחים, ספקים ועד למפעילים. הצעת החוק לגבי אחריות משפטית אובייקטיבית עבור מערכות בסיכון גבוה היא ראויה, אך יש צורך להבהיר את מנגנון הביטוח, מגבלות האחריות והקריטריונים להקצאת סיכונים באופן סביר וניתן לאכיפה.

"אנו מקווים גם שהטיוטה תלמד מלקחים בינלאומיים - שאין 'העתק מושלם'. האיחוד האירופי, ארה"ב, סין וסינגפור כולן פועלות לפי המודלים שלהן, אך הנקודה המשותפת היא: יצירת מסדרון משפטי בטוח מספיק לחדשנות ושקוף מספיק כדי לשלוט בסיכונים. וייטנאם צריכה לבחור את הנתיב המתאים לה - להיות זריזה, אך לא פזיזה; לעודד חדשנות, אך לא להשאיר אחריות ללא מענה", אמר מר דאו אן טואן.

מנקודת מבט מקצועית, גב' טראן וו הא מין, היועצת הראשית לבינה מלאכותית אחראית של FPT Software, שיתפה כי וייטנאם נמצאת כעת בשלב הראשוני של בנייה ויישום של בינה מלאכותית. לכן, זוהי הזדמנות מצוינת לתכנן מערכות בינה מלאכותית בהתאם לסטנדרטים גבוהים של ממשל ותאימות כבר מההתחלה. שוק הצ'אטבוטים הוייטנאמי מציג גם הוא פוטנציאל צמיחה חזק. אם בשנת 2024 שווי שוק הצ'אטבוטים יגיע לכ-31.2 מיליון דולר, הוא צפוי לגדול ל-207.1 מיליון דולר עד 2033 עם שיעור צמיחה מצטבר (CAGR) של 18.50%.

"לכן, אחת ההמלצות הדחופות כיום היא לגבש הנחיות לטרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה דיגיטלית בהתאם לתקנים הנכונים ובאחריות כבר משלבי היישום המוקדמים. באופן ספציפי, כאשר עסקים נכנסים לראשונה לבינה מלאכותית, הם מתחילים לעתים קרובות עם צ'אטבוטים או כלים אינטראקטיביים חכמים. מכאן, על המדינה לפרסם בקרוב הנחיות כיצד לפרוס צ'אטבוטים או כלי בינה מלאכותית בסיסיים באופן העומד בדרישות כגון שקיפות, הגנת נתונים ואחריותיות", העלתה גב' טראן וו הא מין את הנושא.

מר טראן ואן טרי, מנהל LuatVietnam, הציע כי יש צורך להגדיר בבירור זכויות קניין רוחני בין ספקים, מפתחים ומפיצים; להגדיר בבירור את היקף ורמת יישום הבינה המלאכותית שיש לתייג; מנגנון הבדיקה המקדימה צריך להיות גמיש כדי לא להאט את התקדמות השקות מוצרי בינה מלאכותית; ולקבוע ציטוטים לבדיקה והשוואה קלים.

עורך הדין הואנג לה קוואן (משרד עורכי הדין לקסקום) אמר כי הטיוטה צריכה להבהיר תקנות נוספות בנוגע לחובות הקשורות לשקיפות ואחריות תיוג עבור מערכות ותוכן (טקסט, תמונות, אודיו, וידאו) של בינה מלאכותית שנוצרו על ידי בינה מלאכותית.

מר קוואן ציין כי הטיוטה האחרונה השמיטה את הפרט לפיו "הממשלה תפרט את צורת השקיפות, התיוג, הסטנדרטים הטכניים והפטורים הסבירים", דבר שעלול בקלות להוביל לאי הבנה שעסקים מחליטים כיצד לתייג את עצמם. "יש להתאים את התקנות לפרקטיקות בינלאומיות, כמו האיחוד האירופי המאפשר שימוש בסימני מים בלתי נראים, כדי להימנע מיצירת עומסים ולהבטיח תחרותיות", הציע מר קוואן.

בנוגע לאחריותיות, מר קוואן הציע גם להבהיר את המנגנון המאפשר לאנשים לממש את זכותם לבקש הסברים כאשר הם מושפעים מהחלטות של מערכות בינה מלאכותית - כולל התהליך, המועדים הסופיים והערוצים לקבלת בקשות.

מקור: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm