תקנות חדשות מוצעות בנוגע למענקי תפקידי ניהול, שצפויות להיכנס לפועל החל מ-1 בינואר 2026.

משרד הפנים הציע לבחון ולבטל את התקנות בנוגע לתפקידי מנהיגות במחלקות כלליות, ברמות המחוז ובפקחים עקב סיום הפעילות. במקביל, לתקן ולהשלים את התשלומים לתפקידי מנהיגות במחלקה; לתקן את התשלומים לתפקידי מנהיגות ברמת הקומונה כך שיתאימו לקנה המידה ולמשימות החדשים.

מטה משרד הפנים .

משרד הפנים ניסח צו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו הממשלה מס' 204/2004/ND-CP מיום 14 בדצמבר 2004 בנושא משטר שכר לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים (להלן: טיוטת הצו). המסמך נמצא כעת בבחינה של משרד המשפטים .

יש צורך לשכלל את התקנות בנוגע למענקים לתפקידי מנהיגות.

משרד הפנים מסר כי בהתבסס על החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, מסקנות הפוליטביורו והמזכירות בנושא סידור וייעול מנגנון הסוכנויות והיחידות במערכת הפוליטית, סידור היחידות המנהליות ובניית מודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי, תקנה מס' 368-QD/TW מיום 8 בספטמבר 2025 ומסקנה מס' 206-KL/TW מיום 10 בנובמבר 2025 של הפוליטביורו המורה על התאמת מספר משטרי קצבאות החל מ-1 בינואר 2026, השלמת התקנות בנוגע לקצבאות לתפקידי מנהיגות היא הכרחית ודחופה, על מנת להבטיח עקביות עם מדיניות המפלגה, בהתאם למודל הארגוני החדש, ולתרום לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ואיכות השירות לעם.

בהתאם לכך, משרד הפנים הציע לבחון מחדש ולבטל את התקנות בנוגע לתגמולים למנהיגות עבור המחלקה הכללית, רמת המחוז והמפקח (פיקוח מחוזי, פיקוח המחלקה) עקב סיום הפעילות; לתקן ולהשלים את תגמולים למנהיגות עבור המחלקה (למחלקה שני סוגים: סוג 1 וסוג 2); לתקן את תגמולים למנהיגות ברמת הקומונה כך שיתאימו לקנה המידה ולמשימות החדשים.

תקנות חדשות בנוגע למענקי תפקידי ניהול צפויות לחול החל מ-1 בינואר 2026

טיוטת צו המסדיר את קצבאות המנהיגות לתפקידי מנהיגות חדשים או לתפקידי מנהיגות שהשתנו או הותאמו במהלך תהליך ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות תחת ניהול המדינה של הממשלה. המסמך צפוי להיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

לטיוטת הצו יש את התוכן הבסיסי הבא.

ראשית, יש לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע לתגמולים לתפקידי מנהיגות עבור מחלקות הכפופות למשרד, ולבטל את התקנות בנוגע לתגמולים לתפקידי מנהיגות עבור מחלקות הכפופות למשרד הכללי.

בהתאם לתקנה מס' 368-QD/TW של הפוליטביורו, מסקנה מס' 206-KL/TW מיום 10 בנובמבר 2025 של הפוליטביורו וצו מס' 303/2025/ND-CP של הממשלה, יש צורך לבטל את התקנות בדבר קצבאות לתפקידי מנהיגות של מחלקות תחת המחלקה הכללית ולתקן ולהשלים את התקנות בדבר קצבאות לתפקידי מנהיגות של מחלקות תחת המשרד (מחלקות מסוג 1 ומחלקות מסוג 2) כדלקמן:

ראשית, עבור המחלקה מסוג 2, טיוטת הצו שומרת על התקנות בנוגע לתפקידי מנהיגות עבור מחלקות תחת המשרד בצו מס' 204/2004/ND-CP.

בשלב הבא, עבור מחלקה מסוג 1, טיוטת הצו קובעת כי גמלת תפקידי המנהיגות עבור משרות מנהל מחלקה, סגן מנהל מחלקה, ראש מחלקה וסגן ראש מחלקה גבוהה ב-0.10 מהתפקידים המקבילים של מחלקה מסוג 2, ובפרט: מנהל מחלקה: 1.10; סגן מנהל מחלקה: 0.9; ראש מחלקה: 0.7, סגן ראש מחלקה: 0.5.

הטיוטה משלימה את תוספת תפקידי המנהיגות לתפקידי מנהיגות של סוכנויות וסניפים אזוריים, תוך הנחה שמקדם תוספת תפקידי המנהיגות של ראש המחלקה שווה לזה של ראש הסוכנות האזורית וראש הסניף (המקדם הוא 0.7), מכיוון שכיום חלק מהסוכנויות האזוריות תחת מחלקת המשרד הן גם סניפים (סניף המכס, סניף המילואים של המדינה...), במקביל כדי להקל על גיוס וסבב של קאדרים מאזורים וסניפים למחלקות המטה תחת המחלקה.

טיוטה להשלמת תוספות לתפקידי מנהיגות במחלקה בהתאם להוראות צו מס' 303/2025/ND-CP, כולל מחלקות תחת המחלקה וצוותים תחת המחלקה: דרגת ראש: 0.3, דרגת סגן: 0.2 (שווה ערך לדרגת המחלקה של יחידת השירות הציבורי תחת המחלקה).

שנית, לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע לתגמולים לתפקידי מנהיגות ברמת הקומונה (סעיף 2, סעיף 1 לטיוטת הצו)

בהתאם לרשימת התפקידים, קבוצות התפקידים ותפקידי המנהיגות של המערכת הפוליטית שנקבעו בתקנה מס' 368-QD/TW של הפוליטביורו, סוכנות הניסוח קובעת שתי רמות לכל תפקיד: קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי והקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים הנותרים; יחד עם זאת, בהתבסס על חוות דעת הפוליטביורו במסקנה מס' 206-KL/TW מיום 10 בנובמבר 2025 בנוגע לתגמולים לתפקידי מנהיגות ברמת קומונה, טיוטת הצו קובעת כי רמת התגמול החדשה לתפקידי מנהיגות ברמת קומונה נמוכה ב-0.05-0.1 מרמת המחוז הישנה.

תוכנית זו מבטיחה יישום תקין של הנחיות הפוליטביורו; מתאימה ותואמת את הפונקציות, המשימות והסמכויות של הסוכנויות והיחידות המנהליות ברמת הקומונה לאחר ארגון מחדש של המנגנון ויישום שלטון מקומי דו-שלבי, תוך הימנעות מההבנה ש"רמת הקומונה היא רמת מחוז מיניאטורית", ובפרט כדלקמן:

שלישית, לתקן את התקנות בנוגע למענקי תפקידים של סוכנויות פיקוח.

בהתאם לסעיף 7 לחוק הפיקוח משנת 2025 וצו מס' 303/2025/ND-CP המסדיר את פיקוח הבנקים הממלכתיים (פיקוח על סוכנויות ברמת משרד), פיקוח המשרדים, פיקוח מחלקות המשרדים, מתוקן את קצבת התפקידים למנהיגי מגזר הפיקוח בצו מס' 204/2004/ND-CP כדלקמן:

- לבטל את התקנות על גופי פיקוח של סוכנויות ממשלתיות, מחלקות כלליות, מחלקות דרגה א', ב' ו-ג', ומחלקות תחת מחלקות כלליות; במקביל, להסדיר מחדש את מענקי תפקידי המנהיגות של גופי פיקוח של מחלקות תחת משרדים כדי לעמוד בחוק הפיקוח משנת 2025 ובצו מס' 303/2025/ND-CP, כך שיהיו שקולים לתפקידם של מנהיגי מחלקות תחת משרדים.

- לבטל את התקנות על פיקוח מחלקתי ופיקוח מחוזי.

רביעית, לבטל את התקנה על מענקי תפקידי מנהיגות עבור ארגונים ממחלקה כללית למחלקה ומקבילה (סוכנויות הוצאה לפועל, מחלקת המכס הכללית, מחלקת המסים הכללית ואוצר המדינה ברמה המחוזית או נמוכה יותר תחת אוצר המדינה, סניפים תחת מחלקת המילואים הלאומית).

דמי המנהיגות של ארגון שעברו ממחלקה כללית למחלקה או שווה ערך מיושמים בהתאם לתקנות דמי המנהיגות של המחלקה במסגרת המשרד בטיוטת הצו.

חמישית, על אכיפה.

הצו צפוי להיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, בהתאם להחלטה מס' 206-KL/TW של הפוליטביורו. הוראות לא מתאימות במסמכים משפטיים רלוונטיים מבוטלות.

טיוטת הצו מפרטת את יישום הקצבאות לתפקידי מנהיגות בוועדות העם ברמת הקומונות החל מ-1 ביולי 2025 ועד לפני 1 בינואר 2026 ותגמולים לתפקידי מנהיגות במשרדים תחת המשרד החל מ-1 במרץ 2025 ועד לפני תאריך ההחלטה לסווג את המשרדים.

לפי עיתון נהאן דן

מקור: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-du-kien-ap-dung-tu-1-1-2026-270725.htm