הצעה לעובדי מדינה לתרום הון, להקים ולהפעיל מפעלים

בטיוטת חוק עובדי המדינה (מתוקן), הציע משרד הפנים מספר תקנות חדשות, המדגימות מדיניות של ניהול גמיש יותר ומרחיבות את זכויותיהם של עובדי המדינה.

(אִיוּר)

משרד הפנים השלים זה עתה הגשת הצעה לממשלה בנוגע לחוק עובדי ציבור (מתוקן), הכולל הצעות לחדשנות בגיוס, שימוש וניהול עובדי ציבור. המדיניות החדשה והבולטת היא קבוצת התקנות הנוגעות לזכויותיהם וחובותיהם של עובדי ציבור ביחידות שירות ציבורי.

הרחבת זכויותיהם של עובדי המדינה

בנוגע לתוכן זה, משרד הפנים מציע כי עובדי המדינה ייהנו מהזכויות הבאות:

- חתם על חוזה לביצוע פעילויות מקצועיות ביחידות שירות ציבורי שאינן יחידת שירות ציבורי הפועלת כעת.

- להשתתף בתרומות הון, הקמה, ניהול, תפעול ועבודה במפעלים שהוקמו על ידי יחידת השירות הציבורי עבורה עובד; להשתתף בהקמה למסחור תוצאות מחקר, ניצול יעיל של קניין רוחני, המצאות וטכנולוגיה דיגיטלית שנוצרו על ידי אותו ארגון.

- שיוצא לעבודה בארגונים מדעיים וטכנולוגיים, אוניברסיטאות , מפעלים וארגונים אחרים לתקופה מסוימת.

- לתרום הון, להקים, להשתתף בניהול, בתפעול או להשתתף בפיתוח טכנולוגי במפעלים מקומיים וזרים.

- שיקול של החרגה, פטור או הפחתת אחריות במקרים כגון ציות להחלטות בלתי חוקיות של ממונים אך דיווח עליהן; ציות לתקנות, שלא למטרות רווח אישי אלא גרימת נזק מסיבות אובייקטיביות; יישום הצעות חדשניות ויצירתיות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות ונקבע כי הן בעלות מניעים טהורים, לטובת הכלל; עקב כוח עליון.

ניהול לפי תפקיד, תשלום לפי תוצאות

משרד הפנים הציע להמשיך ולקדם יישום של ניהול עובדי מדינה ותשלום שכר בהתאם למשרות ביחס לתוצאות.

בהתאם לכך, המשרד קובע בבירור כי גיוס, ניהול, הערכה, סידור ושימוש בעובדי מדינה חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל היכולת, התוצאות והיעילות של ביצועי עובד המדינה, במטרה לבטל את הרגולציה על סיווג שכר הקשורה לשקילת קידום תארים מקצועיים של עובדי מדינה.

במקביל, להרחיב את התקנות בנוגע לחתימה וקבלת חוזים כדי להקל על המעבר מהמגזר הפרטי למגזר הציבורי ולהיפך בהתאם לדרישות התפקיד וליכולת בפועל בסביבה "תחרותית", פתוחה, שקופה ושוויונית.

חדשנות בגיוס עובדי מדינה

על פי משרד הפנים, על מנת לבנות מנגנון ניהול צוות המבוסס על הבחנה ברורה בין מתן שירות ציבורי חיוני לבין מתן שירות ציבורי שאינו חיוני, יש צורך לחדש את עבודת הגיוס.

חוק עובדי המדינה (מתוקן) שואף לגוון את שיטות הגיוס על ידי הוספת, בנוסף לשיטות הבחינה והמיון המסורתיות, צורת חתימה על חוזים ישירים לעובדי מדינה עבור מומחים, מדענים ואנשים מוכשרים המתאימים לתחום הפעילות של יחידות שירות ציבורי.

הגיוון של שיטות הגיוס שהוזכר לעיל יוצר תנאים נוחים ליחידות השירות הציבורי להיות פרואקטיביות בגיוס עובדי מדינה, תוך תנועה לעבר מודל ניהול מקצועי ומודרני.

חוק עובדי המדינה (מתוקן) קובע שיטות גיוס ליחידות המספקות שירותים ציבוריים חיוניים; עבור יחידות שירות ציבורי שאינן מספקות שירותים ציבוריים חיוניים, הגיוס יבוצע בכיוון של חתימה על חוזים.

בנוסף, חוק עובדי המדינה (מתוקן) קובע תנאים ספציפיים לרישום במקרה של אזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל או אזרחים זרים המתגוררים בווייטנאם, המיושמים בהתאם להחלטת הרשויות המוסמכות; קובע עדיפות בבחירת אנשים מוכשרים, אנשים בעלי שירות ראוי לציון למדינה ומיעוטים אתניים; מיישם מדע וטכנולוגיה בתהליך הגיוס; משלב עם נתוני ניהול מאוחדים של עובדי מדינה בכל ענף ותחום; שינויים במשטר הניסיון (אנשים שנבחרו כעובדי מדינה חייבים לעבור משטר ניסיון, למעט במקרים בהם יש להם ניסיון מקצועי של לפחות 12 חודשים או יותר המתאים לדרישות התפקיד המגויס).

כיוון חדש בהערכת עובדי מדינה

משרד הפנים הצהיר כי הערכת עובדי המדינה חייבת להבטיח דמוקרטיה, פומביות, שקיפות, אובייקטיביות, עקביות, המשכיות ורב-ממדיות. תוכן ההערכה חייב להיות מכומת על סמך קריטריונים הקשורים לתוצאות ולתוצרים של כל משרה; היכולת לחדש ולהסתגל לדרישות מעשיות במטרה לתרום למטרות המשותפות של היחידה.

המשרד מציע ליישם מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בניטור, הערכה וסיווג איכות עובדי המדינה, הבטחת גמישות ויוזמה של יחידות שירות המדינה בתהליכי בניית תהליכים, קביעת קריטריונים ויישום הערכות בהתאם לאופי הפעילות ולמודל הארגוני של היחידה; בקישור למשטרי שכר ובונוסים ולמשטרים ומדיניות אחרים.

ראש הסוכנות או היחידה המעסיקה עובדי מדינה אחראי על הערכת סמכות ההערכה או על ביזורה; מוקצית לו הזכות לבחון ולקבל החלטות בנוגע לסינון עובדי מדינה שאינם עומדים בדרישות התפקיד.

משרד הניהול המתמחה המוסמך יפתח סט של כלים ותקנות הערכה לדוגמה; יחידות שירות ציבורי יפתחו תקנות הערכה החלות על יחידותיהן, כבסיס משפטי לביצוע הערכה, סיווג איכות ויישום מדיניות ומשטרים.

בנוסף, משרד הפנים הציע להוסיף מספר תקנות כגון זכותם של עובדי מדינה לסיים באופן חד צדדי את חוזי העסקתם בהתאם להוראות החוק; הזכות לחתום על חוזים לביצוע פעילויות מקצועיות ביחידות שירות ציבוריות שאינן יחידת שירות ציבורית בה הם עובדים כעת.

הצעת החוק עוסקת גם בנושא הבנייה, הניהול והניצול של מאגר הנתונים הלאומי של עובדי מדינה, עמידה בדרישות ניהול כוח אדם בסביבה האלקטרונית, בניית ממשל אלקטרוני וטרנספורמציה דיגיטלית בתקופה החדשה.

dantri.com.vn

מקור: https://baolaocai.vn/de-xuat-vien-chuc-duoc-gop-von-thanh-lap-va-dieu-hanh-doanh-nghiep-post879362.html