יישובים רוצים לבטל את תכנון השימוש בקרקע ברמת הקהילה.

גב' טרין טי תו הויאן, סגנית מנהלת מחלקת החקלאות והסביבה של לאו קאי, הוצעה בכנס. צילום: ג'יה צ'ין — גב' טרין טי תו הויאן, סגנית מנהלת מחלקת החקלאות והסביבה של לאו קאי, הוצעה בכנס. צילום: *ג'יה צ'ין*

על פי טיוטת התיקון לחוק הקרקעות משנת 2024, משרד החקלאות והסביבה מציע להחליף את תכנון הקרקע ברמת המחוז ואת תוכניות הקרקע השנתיות ברמת המחוז בתכנון ותוכניות קרקע ברמת הקהילה. תקופת תכנון הקרקע ברמת הקהילה היא 10 שנים, ותוכניות קרקע ברמת הקהילה היא 5 שנים. שינוי זה נועד להתאים את עצמו לשלטון המקומי הדו-שלבי.

בוועידה לאיסוף חוות דעת ממשרדי ממשלה, סניפים ופרובינציות צפוניות על טיוטת התיקון לחוק הקרקעות שאורגנה על ידי משרד החקלאות והסביבה ב-8 באוגוסט, הציעה גב' טרין טי תו הויאן, סגנית מנהל משרד החקלאות והסביבה של לאו קאי , להסיר את תוכנית השימוש בקרקע ברמת הקומונה ל-10 שנים, ולהשאיר רק את תוכנית השימוש בקרקע ברמת הקומונה ל-5 שנים.

גב' הויין הסבירה כי המציאות מוכיחה שישנן תוכניות שזה עתה פורסמו ויש צורך להתאים אותן. "מעולם לא הייתה לנו תקופה שבה תכנון ברמת הקומונה נשמר במשך 10 שנים, אפילו ברמה המחוזית, המחוזית או הארצית, עלינו לבחון ולהתאים כל 5 שנים", אמרה גב' הויין, והוסיפה כי בניית תוכנית ייעוד קרקע ברמת הקומונה ל-5 שנים יכולה לשקף באופן מלא את התוכן הנדרש.

לדברי גב' הוין, מחוז לאו קאי, בעת יישום פרויקטים המבוססים על השקעה ציבורית או השקעה שאינה תקציבית, נתקלים בקשיים ביישום תכנון שימושי קרקע ברמת הקהילה, המפתח הוא תהליך ההתאמה המורכב מאוד. אם התכנון יוחלף בתוכניות, יהיה נוח יותר להתאמה. הממשל המרכזי והמחוזי צריכות רק לשלוט במדדים.

מר פאם דין טו, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של טויאן קוואנג, מסכים עם נקודת המבט של עריכת תוכנית שימוש בקרקע ברמת הקומונה לחמש שנים, ואמר כי התוכנית צריכה לכלול שטחי קרקע נעולים ואזורים פתוחים כדי להקל על ההתאמה והניהול של הרשויות ברמת המחוז והקומונה.

"תכנון שימושי קרקע הוא כיווני, אבל אם נפרט כל פרויקט כדי לכלול ולנהל את תהליך היווצרותו, זה יהיה קשה מאוד", אמר מר טו, ונתן דוגמה לכך שכאשר טויין קוואנג בנתה את הכביש המהיר טויין קוואנג - פו טו, היא נתקלה בקשיים משום שהתכנון הראשוני לא כלל פרויקטים.

בוועידה, סגן שר החקלאות והסביבה, לה מין נגן, ביקש חוות דעת מ-14 נציגים של מחוזות וערים (מחוז דיאן ביין נעדר). בהתאם לכך, 12 מחוזות וערים הסכימו לבטל את תכנון השימוש בקרקע ברמת הקומונה, פו טו לא הסכים, ולהונג ין לא הייתה דעה.

סגן השר נגן אמר כי תוכן זה נידון רבות על ידי הוועד הפועל המרכזי, אך הוא תקוע בהחלטה 18 בנושא חדשנות מוסדית ומדיניות קרקעית. ההחלטה קובעת כי "תכנון ותוכניות שימושי קרקע חייבים להיקבע מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית". "לאחר איסוף חוות דעת, נדווח לרמות כדי לשקול שינויים בכיוון שבו הרמה המחוזית תפרסם את התכנון, ורמת הקהילה תפרסם את התוכנית", אמר.

על פי חוק הקרקעות משנת 2024, הבסיס לקביעת תכנון ייעודי קרקע ברמת הקומונה כולל: תכנון מחוזי, תכנון ייעודי קרקע ברמת הקומונה; תנאים טבעיים, כלכליים וחברתיים של הקומונה ומצב ייעודי הקרקע הנוכחי, תנודות בקרקע, פוטנציאל קרקע; צרכים ויכולות ייעודי קרקע של מגזרים, תחומים, ארגונים ויחידים באזור. קביעת הצורך בקרקע למגורים, קרקע עירונית וקרקע למגורים כפרית מבוססת על תחזיות אוכלוסייה, תנאי תשתית, נופים וסביבה בהתאם להוראות חוק הבנייה.

תוכן תכנון השימוש בקרקע ברמת הקהילה כולל: אוריינטציה לשימוש בקרקע, חזון לעמידה בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי; הבטחת הגנה וביטחון לאומי; הגנת הסביבה, הסתגלות לשינויי אקלים; מדדי שימוש בקרקע לפי סוג קרקע, כולל מדדי שימוש בקרקע שהוקצו על ידי הרמה המחוזית ושטח סוגי הקרקע הנותרים.

הצעת החוק לתיקון חוק הקרקעות 2024 צפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית במושב העשירי ותיכנס לתוקף מתחילת 2026 אם תאושר.

מימון משק הבית

מקור: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html