שיפור איכות המדיניות והחקיקה.
ביישום החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא רפורמה בעבודת החקיקה והאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז לאם דונג את תוכנית פעולה מס' 06-CTr/TU ובה משימות ופתרונות מרכזיים רבים.
תוכנית הפעולה מזהה את הרפורמה בחקיקה ובאכיפה כמשימה פוליטית מכרעת עבור המערכת הפוליטית כולה. המטרה היא לבנות מערכת ממשל מודרנית, שקופה ויעילה; להבטיח שכל הנחיות המפלגה ימוסדנו באופן מיידי ובמלואו; ולהבטיח שכל המדיניות, כאשר היא תיושם, תתבסס על מציאות מעשית ותתעדף את צרכי האזרחים והעסקים.
כדי להשיג מטרה זו, המחוז דורש העלאת המודעות והאחריות בקרב ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, סוכנויות ממשלתיות, פקידים וחברי מפלגה בנוגע למעמד ולתפקיד של חקיקה ואכיפה. ראשי סוכנויות ויחידות חייבים להוביל, להנחות ולהיות אחראים ישירות לאיכות ניסוח מסמכים משפטיים וכן ליעילות יישומם.
אחת הדרישות המרכזיות שהודגשו בתוכנית הפעולה של ועדת המפלגה המחוזית של לאם דונג היא רפורמה מקיפה בתהליך המדיניות והחקיקה. מר טראן ואן נאם, סגן ראש הוועדה הקבועה של מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, הצהיר: "הניסיון המעשי מראה שאיכותם של מסמכים משפטיים תלויה במידה רבה באיכות תהליך קביעת המדיניות. אם המדיניות אינה מעשית, חסרה ראיית הנולד, או לא הוערכה במלואה את השפעתה, יישומן יוביל לליקויים רבים, ואף עלול להפוך למכשולים לפיתוח."
לכן, ועדת המפלגה המחוזית ביקשה לחזק את המחקר, הסיכומים המעשיים, הסקרים והערכות ההשפעה של המדיניות כבר מהשלבים הראשוניים. תהליך ניסוח המסמכים חייב להבטיח דמוקרטיה, פתיחות ושקיפות; ולמנף את חוכמתם של מומחים, מדענים, עסקים והעם.
בפרט, רשויות ברחבי הפרובינציה סקרו וזיהו באופן יזום תקנות חופפות, לא מספקות או מיושנות כדי להציע תיקונים, תוספות או ביטולים. יש ללמוד ולמסד באופן מיידי סוגיות חדשות הנובעות מהתפתחות מעשית של עניינים חברתיים-כלכליים, טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות, הגנת הסביבה, ניהול משאבים, פיתוח עירוני, חקלאות היי-טק וכו'.
במחוז לאם דונג, יישום החלטה מס' 190 מיום 19 בפברואר 2025 של האסיפה הלאומית (המסדירה את הטיפול בכמה סוגיות הקשורות לארגון מחדש של מנגנון המדינה וחוק מס' 64 של האסיפה הלאומית ה-15 בנושא פרסום מסמכים נורמטיביים משפטיים, כפי שתוקן ונוסף על ידי חוקים חדשים), פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מס' 21 מיום 28 באוגוסט 2025, בנושא יישום וביטול של מסמכים נורמטיביים משפטיים שהונפקו על ידי מועצות העם של מחוזות בין ת'ואן, דאק נונג ולאם דונג לפני מיזוגם. ועדת העם המחוזית פרסמה את תוכנית מס' 806/KH-UBND מיום 19 בינואר 2026, לארגון יישום "קמפיין בן 360 הימים לסקירה וטיפול במסמכים נורמטיביים משפטיים ברמת המחוז" במחוז. מ-1 ביולי 2025 עד 20 באפריל 2026, הוציא המחוז 110 מסמכים נורמטיביים משפטיים מסוגים שונים, שעמדו בדרישות במהירות.
יישום החוק הלכה למעשה.
אם חקיקה היא הצעד הראשון, אזי אכיפת החוק היא המדד ליעילות התהליך כולו. מערכת משפטית, מושלמת ככל שתהיה, תתקשה להיות יעילה בפועל אם לא תיושמת בקפדנות.
לכן, תוכנית הפעולה של ועדת המפלגה במחוז לאם דונג מדגישה במיוחד את משימת שיפור יעילות אכיפת החוק. הדגש הוא על חיזוק המשמעת והסדר המנהלי; שמירה על אחריותם של המנהיגים; והתגברות על הנטייה להתחמק מאחריות, לעבוד בחוסר רצון או לפחד לעשות טעויות.
על סוכנויות ויחידות לארגן באופן יזום את יישום המסמך מיד לאחר הנפקתו, תוך הבטחת אחידות מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית. יש לבצע באופן קבוע פיקוח, פיקוח וביקורת של אכיפת החוק כדי לאתר ולטפל בהפרות במהירות.
בנוסף, המחוז ממשיך לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול המדינה. יש לנהל את ההליכים המנהליים בצורה שקופה ופתוחה, תוך הפחתת זמן ועלויות עבור אזרחים ועסקים.
היבט חשוב נוסף הוא שיפור איכות ההפצה והחינוך המשפטי. במקום שיטות מסורתיות, יישובים צריכים לגוון את גישותיהם, תוך שימוש בפלטפורמות דיגיטליות, מדיה חברתית ומדיה מודרנית כדי לקרב את החוק לעם.
חיזוק תפקיד המנהיגות של המפלגה
רפורמה בתהליך ניסוח ואכיפת החוקים אינה רק באחריותן של סוכנויות ייעודיות, אלא גם דורשת מנהיגות מקיפה מצד ועדות המפלגה בכל הרמות.
בהתאם להחלטה מס' 66-NQ/TW, על ועדות המפלגה בכל הרמות לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום הנחיות ומדיניות המפלגה בנושאי חקיקה ואכיפה; לתקן במהירות ליקויים וחולשות; ולטפל בקפדנות במקרים של הפרות.
עבור מחוז לאם דונג, יישום תוכנית הפעולה מס' 06-CTr/TU קשור קשר הדוק לדרישה לבניית צוות של קאדרים בעלי תכונות, יכולות ויוקרה מספיקים, התואמים את משימותיהם. בכך, כל קאדר וחבר מפלגה חייבים להיות דוגמה אמיתית בציות לחוק; דבריהם חייבים להתאים למעשיהם; ויעילות שירות העם חייבת להיות מדד לביצועיהם.
תוצאות הרפורמה בהליכים מנהליים כוללות סקירה, תיקון, פישוט, צמצום ודיגיטציה של תהליכי עבודה ומסמכים. מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית יישמה באופן משמעותי את יישום החתימות הדיגיטליות עבור מנהיגיה. כל המסמכים היוצאים וקבצי העבודה השוטפים נחתמים דיגיטלית ישירות על ידי המנהיגים ומונפקים דרך מערכת מידע לניהול תפעולי. זה מסייע לייעל את תהליכי העבודה, ומאפשר למנהיגים לטפל במסמכים בכל זמן ובכל מקום, תוך מזעור השימוש במסמכי נייר. הדיגיטציה בשילוב עם חתימה דיגיטלית על מסמכים אלקטרוניים שינתה באופן מהותי את שיטות העבודה המסורתיות, והפחיתה משמעותית את הזמן המושקע בחיפוש וחילוץ נתונים עבור עבודת ייעוץ שוטפת ואד-הוק.
ניתן לאשר כי יישום החלטה מס' 66-NQ/TW ותוכנית פעולה מס' 06-CTr/TU אינו רק משימה מיידית, אלא גם בעלת משמעות אסטרטגית ארוכת טווח. כאשר עבודת ניסוח ואכיפת החוקים תעבור רפורמה חזקה, סינכרונית ויעילה, החוק יהפוך באמת לבסיס לממשל מודרני, לכוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי, להבטחת הגנה וביטחון לאומיים ולשיפור חייהם של האנשים.
בהקשר של מחוז לאם דונג שואף להפוך ליישוב מפותח יחסית במדינה, בניית סביבה משפטית שקופה, יציבה ונוחה חשובה אף יותר. זהו תנאי למשיכת השקעות, פיתוח כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, תיירות איכותית וחקלאות מתקדמת.
מקור: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html
תגובה (0)