שיטות חדשניות, שיפור יכולת המנהיגות של ועדת המפלגה של משרד החוץ, שאיפה להשלמת המשימה בהצלחה בעידן החדש

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Ngoại giao nhiệm kỳ 2025-2030. (Ảnh: Quang Hòa)

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחבריו בוועדת הקבע של ועדת המפלגה של משרד החוץ לקדנציה 2025-2030. (צילום: קוואנג הואה)

עידן חדש, משימה חדשה

העולם נמצא בתקופה של שינויים עצומים, מעכשיו ועד 2030 היא התקופה החשובה ביותר לכינון סדר עולמי חדש. הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה יציין את הזמן שבו המדינה נכנסת לעידן חדש, עידן של פיתוח לאומי ושגשוג. ארצנו מיישמת גם החלטות אסטרטגיות מהפכניות המציבות סוגיות חדשות רבות ודרישות חדשות וגוברות יותר.

עם כניסתה לקדנציה 2025-2030, קדנציה המסמנת מעבר חשוב בתפקיד המנהיגות המקיפה, ועדת המפלגה של משרד החוץ קבעה כיעד עליון הוא: "שיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ועדת המפלגה; בניית מגזר דיפלומטי מקיף, מודרני ומקצועי; קידום התפקיד החלוצי, החשוב והסדיר של יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית, תרומה לבניית המולדת והגנה עליה בעידן החדש" .

כוועד מפלגתי עממי עם 12,000 חברים הפועלים בכמעט 600 תאים קשורים למפלגה בארץ ובחו"ל, כדי להשלים בהצלחה את משימת יחסי החוץ בעידן של פיתוח לאומי, חידוש שיטות ושיפור יכולת המנהיגות של ועד המפלגה של המשרד במצב החדש הם דרישה דחופה.

חדשנות בשיטת המנהיגות של המפלגה - ציווי מעשי

בתהליך הובלת המטרה המהפכנית, מפלגתנו ייחסה חשיבות רבה ופרסמה החלטות רבות על חידוש שיטות המנהיגות של המפלגה. המצע לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011) קובע בבירור כי מפלגתנו היא "המפלגה השלטת, המובילה את המדינה והחברה. המפלגה מובילה באמצעות המצע שלה, האסטרטגיות שלה, הנחיותיה בנוגע למדיניות עיקרית והנחיותיה; באמצעות תעמולה, שכנוע, גיוס, ארגון, פיקוח, ופעולות למופת של חברי המפלגה".

במסמך הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה נקבע: "להמשיך לחדש בשיטות מנהיגות, להבטיח מנהיגות והכוונה חלקים, בזמן ובצורה נכונה של ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות; לקדם את תפקיד מתן דוגמה... להמשיך לחדש ולשפר את איכות הבנייה והפרסום של החלטות המפלגה... לקדם רפורמה מנהלית, ליישם טכנולוגיית מידע בפעילויות המפלגה. להמשיך לסכם פרקטיקות וללמוד תיאוריות על חידוש התוכן והשיטות של מנהיגות וממשל המפלגה בתנאים חדשים". ^[1] ניתן לומר כי חדשנות סינכרונית של שיטות ושיפור יכולת המנהיגות והממשל של המפלגה היא אחת המשימות המרכזיות.

מלבד חידוש שיטות מנהיגות, שיפור יכולת המנהיגות של המפלגה יכול להיות מובן כהתמקדות בפיתוח מקיף של הגורמים הדרושים להנהגת המפלגה, כולל היכולת לכוון הנחיות ואסטרטגיות; היכולת להציע מדיניות והנחיות; היכולת לארגן ולכוון את יישום, פיקוח ובדיקה של עבודת המפלגה; היכולת להעריך, להפיק לקחים ולבצע התאמות יעילות ובזמן.

מספר פתרונות לחידוש שיטות ולשיפור יכולת המנהיגות של ועדת המפלגה במשרד החוץ

עם יותר מ-70% מארגוני המפלגות המסונפים אליה בחו"ל, לוועד המפלגה של משרד החוץ מאפיינים מבצעיים ייחודיים משלו. ארגוני המפלגות בחו"ל רחוקים מהממשלה המרכזית ופועלים בתנאי סביבה מקומיים קשים ומסובכים. חברי המפלגה מגוונים, וכוללים לא רק קאדרים וחברי מפלגה במגזר החוץ, אלא גם קאדרים וחברי מפלגה ממחלקות, משרדים, סניפים ומ-34 מחוזות וערים מרכזיות העובדים, לומדים ועובדים בחו"ל, משתנים ללא הרף (ממוצע של 30% בשנה) ונתונים להשפעת חוקים מקומיים ולהשפעתם של זרמי מידע רבים, ומהווים מטרה לכוחות עוינים.

בהקשר של שינויים רבים בעולם ובאזור, המדינה נמצאת בתקופה של טרנספורמציה היסטורית. מתוך הדרישות והמשימות שהוזכרו לעיל, שיטות חדשניות ושיפור יכולת המנהיגות של ועדת המפלגה של משרד החוץ במצב החדש, יש להתמקד בפתרונות הבאים.

ראשית , לשפר את יכולת המנהיגות הפוליטית; לחדש שיטות, לשפר את יכולת קבלת ההחלטות של ועדת המפלגה במשרד באמצעות פרסום החלטות, מסקנות ומסמכי מנהיגות.

במהלך חייו, ציין הנשיא הו צ'י מין: "המפלגה היא כמו גוף אדם, פקודות והחלטות הן כמו כלי דם. כלי דם זורמים בכל הגוף, מה שהופך את האדם לבריא. היכן שכלי הדם נעצרים ואינם זורמים, המקום הזה משתתק, וגורם למחלה. פקודות והחלטות עוברות במהירות, עוברות כל הדרך מלמעלה למטה, העבודה נעשית במהירות, הכל נעשה. היכן שהן נעצרות, מאותה רמה ומטה, הן משותקות." ^[2]

במטרה של חדשנות, שיפור איכות ההפצה וארגון היישום היעיל ביותר של מדיניות וקווים מנחים של המפלגה, כל המדיניות וההחלטות חייבות להיות מקיפות באמת, פורצות דרך, מובילות, סוללות את הדרך להתפתחות גורמים חדשים, ניתנות לפעולה רבה ומטרתן תוצאות ספציפיות. לכן, יש צורך לפתח ולפרסם החלטות, הנחיות ומסקנות של ועדת המפלגה של המשרד בצורה תמציתית ותמציתית בעלת תוכן מעמיק, קרובה למציאות ובכיוון של פעולה ליישום.

לתקן, להשלים ולשכלל את תקנות העבודה של ועדות המפלגה וארגוני המפלגה בכל הרמות, להגדיר בקפדנות משימות, סמכויות ויחסי עבודה, להתגבר על המצב של המצאת תירוצים, החלפה או ריפוי של תפקיד המנהיגות של ועדות וארגוני המפלגה. לתקנן את הדרך, השיטות והתהליכים בכל היבטי העבודה. לצורך עבודת בניית המפלגה, יש צורך לסדר ולעדכן תקנות חדשות של הוועד המרכזי בכיוון של "קל להבנה, קל ליישום", ליישם טכנולוגיית מידע כך שוועדות המפלגה בכל הרמות בארץ ובחו"ל יוכלו לגשת ולהשתמש בהן בקלות.

בהתבסס על החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של משרד החוץ, לתקופה 2025-2030, פרסם ועדת המפלגה של המשרד תוכנית פעולה ליישום ההחלטה והוביל את ארגוני המפלגות וחברי המפלגה לארגן את יישומה. בנוסף לתוכניות העבודה השנתיות, הרבעוניות והחודשיות, בהתבסס על מצב יישום העבודה בפועל, הוועד הפועל והוועדה הקבועה יתמקדו בפרסום מהיר של החלטות ומסקנות ייעודיות למנהיגות מקיפה. לקדם בתוקף את תפקידן ויעילותן של פעילויות הוועדות המייעצות והסיוע של ועדת המפלגה של המשרד.

שנית, לקדם את בניית המפלגה מבחינת אידיאולוגיה ותיאוריה. לחדש ללא הרף שיטות תעמולה, להבין לעומק את מדיניות המפלגה, ההנחיות, ההחלטות והמסקנות שלה, ולהגן על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה. להמשיך ולשכלל את התיאוריה של ענייני החוץ של וייטנאם ואת תפקידם של ענייני החוץ בעידן החדש.

לחדש באופן משמעותי את התוכן והשיטות של העבודה האידיאולוגית; לשפר את כוח הלחימה, האיכות החינוכית וכושר השכנוע בתעמולה, בחינוך הפוליטי והאידיאולוגי. לקשר את הלימוד והמעקב אחר מחשבתו, מוסריותו ואורח חייו של הו צ'י מין עם עבודת הבנייה והתיקון של המפלגה ומערכת פוליטית נקייה וחזקה. לשמור על משמעת ולשפר את איכות ההכשרה התיאורטית. לשפר את איכות פעילויות חילופי הדברים התיאורטיים עם מפלגות קומוניסטיות ומפלגות פוליטיות ברחבי העולם.

לפרוס באופן משמעותי את יישום טכנולוגיית המידע בארגון הלמידה ולהבין לעומק את ההנחיות וההחלטות של הוועד המרכזי וועדת המפלגה של המשרד, באופן ישיר ומקוון, על מנת ליצור תנאים לכל הקאדרים, חברי המפלגה, עובדי המדינה ועובדי הציבור במגזר החוץ בארץ ובחו"ל להשתתף בלמידה.

הכוונת ועדות המפלגה ומזכירי המפלגה בכל הרמות לחיזוק העבודה האידיאולוגית, הבנת המחשבות, הרגשות וההתפתחויות האידיאולוגיות של הקאדרים וחברי המפלגה כדי לזהות, להילחם ולמנוע במהירות סימנים מוקדמים ומרחוק של הידרדרות, "התפתחות עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית". התמקדות בהעלאת המודעות ל"התנגדות עצמית" ול"חסינות עצמית" של ועדות המפלגה בפרט וחברי המפלגה בחו"ל בכלל, בהקשר של עבודה בחו"ל ונוכח התפתחויות מורכבות במצב הבינלאומי ו"מזימת ה"התפתחות השלווה" של כוחות עוינים.

להמשיך לחזק את עבודת ההגנה על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה באמצעות צורות חדשניות רבות. באמצעות יישום התחרות הפוליטית של הוועד המרכזי בנושא "הגנה על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה", לאסוף את הדור הצעיר, סטודנטים מחו"ל, הקהילה הוייטנאמית בחו"ל ותגובתם של חברים בינלאומיים לתרום להגנה על היסודות האידיאולוגיים של המפלגה, במאבק נגד דעות שגויות ועוינות.

להמשיך ולשכלל את תיאוריית ענייני החוץ של וייטנאם ואת משימת ענייני החוץ של וייטנאם בעידן החדש. למסד ולממש את מדיניות המפלגה בנושא אינטגרציה בינלאומית, כגון תוכנית הפעולה ליישום החלטה 59-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש...

Đồng chí Bùi Thanh Sơn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy Bộ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Ngoại giao phát biểu chỉ đạo, nhấn mạnh 12 nhóm nhiệm vụ then chốt của Đảng bộ Bộ Ngoại giao từ nay đến cuối năm 2025 và trong cả nhiệm kỳ 2025-2030.

החבר בוי טאן סון, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה, מזכיר ועדת המפלגה במשרד החוץ ושר החוץ, נשא נאום בהנחיית הישיבה הראשונה של הוועד הפועל של המפלגה במשרד החוץ לקדנציה 2025-2030. (צילום: קוואנג הואה)

שלישית , לחדש את שיטת המנהיגות של המפלגה באמצעות עבודת כוח אדם. להבטיח שעבודת כוח אדם תמשיך להיות המשימה המרכזית בבניית ועדת המפלגה במשרד החוץ.

המזכיר הכללי טו לאם ניהל את עבודת כוח האדם של קונגרסי המפלגה בכל הרמות: "הקאדרים בעלי יוקרה ויכולת מספקים להנהיג את המדינה בתקופת הפיתוח החדשה חייבים להיות אנשים למופת באמת, בולטים בתכונותיהם ובאינטליגנציהם, בעלי חוצפה פוליטית, יכולת מנהיגות, כישורים מקצועיים ויוקרה, בעלי רוח לחימה, משמעת גבוהה, קשר הדוק לעם ויכולת לגייס סולידריות."

בנוגע לקאדרים של ענייני חוץ, המזכיר הכללי טו לאם יעץ כי קאדרים של ענייני חוץ חייבים "להיות הסוציאליסטים הווייטנאמים הטיפוסיים, המתורבתים והידעניים ביותר במשפט הבינלאומי, מסורות, מנהגים, תרבות, חוקים מקומיים, עקרונות של ענייני חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי" ^[3] . לשם כך, עבודת הקאדרים חייבת להמשיך להיות "המפתח של המפתחות" במשימת הבנייה והפיתוח של המגזר הדיפלומטי בתקופה הקרובה.

לאור המאפיין של חילופי כוח אדם תכופים בוועדת המפלגה של משרד החוץ, יש לשים לב ולבצע היטב את עבודתם של תכנון קאדרים מנהיגים וועדות המפלגה בהתאם להנחיות הוועד המרכזי. יש להתמקד בהבטחת מקורות תכנון, במיוחד עבור כוח אדם המשתתף בוועד הפועל, בוועדה הקבועה ובוועדת הפיקוח של ועדת המפלגה של המשרד. יש לאשר את תכנון כוח האדם של ועדות המפלגה הכפופות במדינה כדי ליצור מקור תגבורת במקרה של מחסור. יש למנות ולאשר בזמן את ועדות המפלגה וועדות הפיקוח של ועדות המפלגה הכפופות בחו"ל כדי להבטיח הנהגה רציפה של מערכת ארגון המפלגה בחו"ל.

להמשיך לקדם את התפקיד המניע של עבודת כוח האדם, ובמיוחד את עבודת הערכת והערכת כוח אדם, וניצול יעיל של כוח אדם וניהולו. לשכלל את המנגנון והמדיניות לגילוי, משיכה וניצול כישרונות, לעודד ולהגן על קאדרים דינמיים, יצירתיים, נועזים ואחראיים למען טובת הכלל ככוח מניע לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה. במקביל, להתמקד בשיפור איכות משאבי האנוש של המשרד כדי לעמוד בדרישות המצב החדש, בניית צוות דיפלומטי שהוא גם "אדום" וגם "מתמחה", ולתרום לבניית מגזר דיפלומטי מקיף, מודרני ומקצועי בהתאם לאסטרטגיה לבנייה ופיתוח המגזר הדיפלומטי עד 2030.

לכבד ולבצע היטב את עבודת ההגנה על הפוליטיקה הפנימית, להבטיח סולידריות, תמימות דעים, טוהר וחוזק המפלגה. לשמור על משמעת וסדר בעבודת כוח האדם.

רביעית, לחדש שיטות פיקוח ופיקוח כדי למנוע הפרות מוקדם ומרחוק. לקדם את תפקידם ואחריותם של ועדות ומנהיגי המפלגה, את תפקידם הייעוץ של ועדות פיקוח עממיות של ועדות המפלגה וחברי תאי המפלגה האחראים על עבודת הפיקוח והפיקוח בתאי המפלגה כדי להמשיך ולשפר את האפקטיביות והיעילות של עבודת הפיקוח והפיקוח של המפלגה.

לשאוף להשיג ולעלות על יעדי עבודת הפיקוח והבדיקה שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה לקדנציה 2025-2030, שהם לפקח באופן קבוע על 100% מארגוני המפלגה הכפופים להם; לבצע פיקוח ובדיקה מיוחדים על לפחות 80%, תוך שאיפה להגיע ל-100% מארגוני המפלגה והתאים הכפופים להם במדינה; לבצע פיקוח ובדיקה מיוחדים על לפחות 30%, תוך שאיפה להגיע ל-50% מארגוני המפלגה והתאים הכפופים להם בחו"ל. 100% מארגוני המפלגה והתאים הכפופים להם מבצעים פיקוח ובדיקה עצמית.

בנוגע לתוכן הפיקוח והבדיקה, יש להתמקד ב: (i) פרסום ויישום של תקנות עבודה ותוכניות עבודה; (ii) יישום הנחיות ומדיניות המפלגה, כגון החלטת קונגרס המפלגה ה-14, מסמכים חשובים והחלטות של הוועד המרכזי לפיתוח לאומי; (iii) חיזוק הפיקוח על אזורים רגישים, הנוטים להפרות, כדי למנוע הפרות מוקדם ומרחוק; (iv) מתן תשומת לב לפיקוח על יישום המסקנות לאחר הבדיקה והפיקוח. ביישום, יש צורך להקצות "אנשים ברורים, עבודה ברורה, התקדמות ברורה, סמכות ברורה, אחריות ברורה, תוצאות ברורות".

התמקדו בהבנה מעמיקה של מסמכי המפלגה החשובים בנושא פיקוח, פיקוח ומשמעת של המפלגה. חיזקו את ההכשרה והחינוך בנושא פיקוח, פיקוח ומשמעת של המפלגה.

בניית צוות פקחים בכל הרמות בוועדת המפלגה, שהוא רזה, קומפקטי, חזק, ופועל ביעילות ובאפקטיביות על מנת לעמוד בדרישות המשימות במצב החדש. שאיפה לכך שצוות הפקחים בכל הרמות בוועדת המפלגה יהיה אמיץ באמת, ישר, מקצועי, בעל כישורים ויכולת המתאימים למשימות שהוקצו.

לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בעבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה בהתאם לתוכנית ולהוראות ועדת הפיקוח המרכזית וועדת המפלגה הממשלתית, לקראת "פיקוח מבוסס נתונים ובדיקה מבוססת נתונים".

חמישית , לקדם באופן חזק שיטות מנהיגות באמצעות מתן דוגמאות, קודם כל בוועד הפועל הקולקטיבי, בוועדה הקבועה, בוועדת הקבע של ועדת המפלגה של המשרד ובכל חבר בנפרד בוועד הפועל, מזכיר המפלגה, ראש ועדת המפלגה, הסוכנות והיחידה.

שימו לב לעיקרון שככל שמעמדו של חבר מפלגה גבוה יותר, כך עליו להיות דוגמה אישית יותר בביצוע התפקידים והמשימות שהוקצו לו, ובכך להוות דוגמה לקאדרים ולחברי המפלגה בכל ועדת המפלגה ובמשרד החוץ. לחזק את המנהיגות, ההכוונה וההדרכה לוועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות כדי ליישם בקפדנות את תקנות הוועד המרכזי בנושא מתן דוגמה אישית.

כל חבר בוועד הפועל, מזכיר המפלגה ומנהיג חייב לנהל ביקורת עצמית וביקורת רצינית, להימנע מלהיות מכבד, התחמק או מפחד מעימות; ולקיים את אחריותם של חברי המפלגה בעבודה ובחיים.

כל מזכיר מפלגה וראש יחידות מקומיות וזרות חייבים להיות דוגמה מזהירה לאתיקה מהפכנית וגרעין של סולידריות, שממנו יובילו ויכוונו את חברי המפלגה בכל ועדת המפלגה ובתא המפלגה ללכת בעקבותיהם ולמלא אותם בצורה מצוינת בתפקידיהם ובמשימותיהם.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao.

חבר נגוין מאן קואנג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן מזכיר קבוע של ועד המפלגה, סגן שר החוץ. (צילום: טואן אנה)

נחושים להשלים בהצלחה את משימת המגזר הדיפלומטי

ארצנו נמצאת בימים היסטוריים של אוגוסט. שנת 2025 מיוחדת אף יותר כאשר תושבי המדינה כולה מצפים בהתרגשות לציון 80 שנה למהפכת אוגוסט המוצלחת (19 באוגוסט 1945 - 19 באוגוסט 2025) ולציון 80 שנה ליום הלאומי של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם (2 בספטמבר 1945 - 2 בספטמבר 2025) - אירועים רחבי היקף בעלי משמעות פוליטית והיסטורית עמוקה ביותר עבור האומה כולה.

בגאוות האומה המשותפת, המגזר הדיפלומטי שמח לחגוג את יום השנה ה-80 להקמת המגזר הדיפלומטי הוייטנאמי (28 באוגוסט 1945 - 28 באוגוסט 2025).

על בסיס איתן של 80 שנות היסטוריה המלווה את המדינה, ועדת המפלגה של משרד החוץ מבינה לעומק את משימתה של המגזר הדיפלומטי בעידן הפיתוח הלאומי, ותתמקד בהשלמה מוצלחת של משימתו של המגזר הדיפלומטי בעידן הפיתוח הלאומי, תוך קידום התפקיד החלוצי, הפרואקטיבי, החיובי והיצירתי של המגזר הדיפלומטי לשמירה על סביבה שלווה ויציבה, יצירת מרחב אסטרטגי ותנאים נוחים לשירות האינטרסים האסטרטגיים של המדינה בעידן החדש.

כדי לממש את המשימה הזו, חידוש שיטות ושיפור יכולת המנהיגות אינם המשימה היחידה של ועדת המפלגה של משרד החוץ, אלא דורשים מאמצים משותפים של כמעט 600 תאי מפלגה המסונפים אליה בארץ ובחו"ל. בעתיד הקרוב, ועדת המפלגה של המשרד וועדות המפלגה בכל הרמות צריכות לקדם בתוקף את תפקידן המנהיגותי כדי שהפתרונות הנ"ל יוכלו להתממש בקרוב.

ועדת המפלגה של משרד החוץ מאמינה בתוקף שתחת דגל המפלגה המפואר, ועדת המפלגה של משרד החוץ תתאחד, תאחד ידיים ותהיה נחושה להשלים בהצלחה את המשימות שהוקצו, ולתרום ליישום מוצלח של יעדי הפיתוח של המדינה עד שנת 2030, תוך חגיגה מעשית של 100 שנה להקמת המפלגה והחזון לשנת 2045 של חגיגות 100 שנה להקמת המדינה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה ובעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם. מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים. כרך 1. הוצאת Truth National Political Publishing House, עמ' 198-199
הו צ'י מין – יצירות שלמות. כרך 5. הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האנוי, 2011, עמ' 299.
נאום הנחיה של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת עבודה עם משרד החוץ (29 באוגוסט 2024).

מקור: https://baoquocte.vn/doi-moi-phuong-thuc-nang-cao-nang-luc-lanh-dao-cua-dang-uy-bo-ngoai-giao-phan-dau-hoan-thanh-thang-loi-su-menh-trong-ky-nguyen-moi-324842.html