חדשנות - הבסיס לפריצת דרך של האנוי

לאחר כמעט 5 שנות יישום, תוכנית מספר 07-CTr/TU הוכיחה את הנחישות הפוליטית החזקה של ועדת המפלגה בהאנוי. לראשונה, תוכנית עבודה של ועדת המפלגה בבירה מתמקדת אך ורק בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

מרכז השירותים למנהל הציבורי של העיר האנוי .

חשיבה חדשנית ממודעות למוסד

לראשונה, תוכנית עבודה של ועדת מפלגת הבירה מתמקדת אך ורק בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. המטרה אינה רק לשפר את מדדי הפרודוקטיביות, ההמצאה או הטרנספורמציה הדיגיטלית, אלא גם ליצור מסדרון משפטי חדש, מנגנון וחשיבה ניהולית, תוך התחשבות במדע ובטכנולוגיה ככוח המניע העיקרי לקידום פיתוח חברתי-כלכלי .

לדברי סגן מזכיר הוועדה העירונית של המפלגה, ראש ועדת ההיגוי של תוכנית מספר 07-CTr/TU נגוין ואן פונג, גולת הכותרת של תהליך היישום היא שחולל שינוי מהותי במודעות של ועדות המפלגה, הרשויות, המדענים וסוכנויות המחקר. "באמצעות יישום התוכנית, עלתה בהדרגה מודעות של ועדות המפלגה, הרשויות, המדענים וסוכנויות המחקר לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות", הדגיש סגן מזכיר הוועדה העירונית של המפלגה, נגוין ואן פונג. הדבר מסייע לכל המערכת הפוליטית לראות בכך אחריות משותפת, במקום רק משימה נפרדת של מגזר המדע והטכנולוגיה.

המשמעות הגדולה ביותר של התוכנית באה לידי ביטוי בשינויים מוסדיים. החל מהחלטה מס' 18-NQ/TU בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, בניית האנוי חכמה עד 2025, עם חזון לשנת 2030; תוכנית אב מס' 239/KH-UBND ועד לאישור חוק ההון (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית בשנת 2024, האנוי יצרה מערכת של מנגנונים ומדיניות ספציפיים למדע, טכנולוגיה וחדשנות. זה נחשב ל"מנוף משפטי" עבור העיר לשחרר רעיונות חדשים ומודלים טכנולוגיים חדשים, תוך יצירת מסדרון בטוח לבדיקה ויישום טכנולוגיה בניהול ובייצור.

לקח חשוב שנלמד הוא המנהיגות העקבית והעקבית של ועדת מפלגת העיר וועדת ההיגוי. ללא מנהיגות חזקה, בדיקות שוטפות ופתרון בעיות, מאמצים לחיבור מערכות מורכבות הכוללות מגזרים ותחומים רבים בקושי יוכלו להשיג התקדמות. זהו גולת הכותרת של שיטת המנהיגות ביישום התוכנית.

טרנספורמציה דיגיטלית חזקה של המנהל הציבורי

מספר ההליכים המנהליים גדול, תחומים חדשים רבים מסובכים; הכישורים הדיגיטליים של הצוות אינם אחידים; תשתית טכנולוגיית המידע אינה מסונכרנת; נתוני התעשייה עדיין מפוזרים. עם זאת, הודות לרוח תוכנית מספר 07-CTr/TU, מרכז השירותים למנהל הציבורי של העיר האנוי בנה מחדש את התהליך באופן יזום, פישט 150 נהלים חיוניים, פרס את קליטת הרשומות הלא-מנהליות, יישם בינה מלאכותית בתמיכה באנשים באמצעות רובוטי תקשורת ומערכת צ'אטבוט המשולבת באפליקציית Digital Capital Citizen (iHanoi - הפלטפורמה היחידה המשלבת שירותים ציבוריים ושירותים דיגיטליים לאנשים), בנה מערכת סניפים מודרנית ומודל "סוכן שירות ציבורי מקוון" בשיתוף פעולה עם עסקים כמו VNPost, Viettel Post, FPT Shop.

אנשים כבר לא צריכים להסתמך על גבולות אדמיניסטרטיביים כדי להגיש בקשות.

הנקודה המרכזית היא לא רק דיגיטציה, אלא גם עיצוב מחדש של התהליך לפי עקרון "הגשה פעם אחת, שימוש פעמים רבות". הודות לכך, אנשים כבר לא צריכים להסתמך על גבולות אדמיניסטרטיביים כדי להגיש מסמכים. זה לא רק מגביר את השקיפות אלא גם מפחית זמן ועלויות. בפרט, תנועת "חינוך דיגיטלי לכולם" שנפרסה ב-126 קומונות ורובעים, בהשתתפות סטודנטים, חברי איגודים מקצועיים, בני נוער ועסקים, עזרה לעשרות אלפי אנשים ללמוד כיצד להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים. זוהי הוכחה לכך שטרנספורמציה דיגיטלית אינה רק עניין של טכנולוגיה, אלא גם תהליך של שינוי מודעות קהילתית.

העיר התמקדה גם בפיתוח מאגרי מידע ייעודיים ובחיבור לפלטפורמת שיתוף הנתונים המשולבת של העיר (LGSP) כדי לשתף ולהתחבר למערכת הלאומית. עד כה פורסמו 45 מערכי נתונים של 14 מחלקות וסניפים, המשרתים את ניהול העיר, הבריאות, החינוך והתנועה. זה לא רק משפר את יעילות הניהול אלא גם יוצר תנאים לעסקים ולאנשים להשתתף בניצול נתונים וליצור שירותים חדשים.

הצלחת הטרנספורמציה הדיגיטלית בהאנוי בתקופה האחרונה נובעת לא רק מטכנולוגיה אלא בעיקר ממנהיגות החלטית, תהליכים עסקיים ברורים ותמיכה בזמן למשתמשים. העיר מקיימת מנגנון של פגישות סדירות לטיפול ב"צווארי בקבוק", מיישמת באופן עקבי פרויקטים טכנולוגיים גדולים, ופותחת ערוצי תמיכה רבים כגון קו חם 1022, קבוצת Zalo וקו חם. קמפיינים בשיאם כמו "45 ימים ולילות של תמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית" סייעו לשיעור הבקשות המקוונות לעלות מפחות מ-1% ליותר מ-25% לאחר חודש אחד בלבד. זהו נתון שמוכיח את הגישה "הממוקדת במשתמש".

עם זאת, עדיין קיימים אתגרים. המחקר, הפיתוח ויכולת המוצרים הטכנולוגיים הליבה עדיין מוגבלים; משאבי אנוש טכנולוגיים ייעודיים עדיין חסרים; חלק מהמערכות הייעודיות אינן מוכנות לחיבור. לכן, ועדת מפלגת העיר קבעה כי בקדנציה הבאה יש צורך למסד באופן מלא את החלטה מס' 57-NQ/TW ואת חוק ההון 2024; לאפשר פיילוט של מנגנוני אישור דיגיטליים, להרחיב נתונים פתוחים, לשלב לעומק נתוני זיהוי אלקטרוני בפורטל השירות הציבורי, ולאפשר להאנוי לפתח יישומי שירות ציבורי משלה. במקביל, יש לגבש מדיניות למשיכת מומחים מקומיים וזרים, פיתוח משאבי אנוש איכותיים ועידוד קרנות הון סיכון וכן שותפויות ציבוריות-פרטיות בהשקעות בתשתיות דיגיטליות. המלצות אלו נועדו לא רק להתגבר על קשיים, אלא גם לאשר את הנחישות לבנות ממשלה דיגיטלית - המטרה העקבית של תוכנית מס' 07-CTr/TU.

ועדת מפלגת העיר זיהתה את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות כאחת מפריצות הדרך, הדורשות שיפור מוסדי, פיתוח משאבי אנוש ומערכות נתונים, ונחישות להפוך יוזמות פיילוט לסטנדרטים תפעוליים. שינוי התפיסה והראיות הקונקרטיות בפועל הם הבסיס לפריצת דרך בהאנוי, הפיכת חדשנות לכוח מתפשט, סיוע לממשלה להיות קרובה יותר לאנשים, לעסקים להתפתח ולבירה להמשיך להיות הכוח המניע לחדשנות של המדינה כולה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-nen-tang-de-ha-noi-but-pha-19725111408365688.htm