ליווי חקלאים למען ביטחון תזונתי לאומי

הגנה על אדמות גידול אורז ועידוד מגזרים כלכליים להשתתף בארגון מחדש הם פתרונות נלווים לפיתוח החקלאות בכיוון בר-קיימא.

צריכה להיות מדיניות שתגרום לאנשים להרגיש בטוחים בגידול אורז.

מצביעים בעיר האנוי הציעו שלאחר הסדרת השלטון המקומי הדו-מפלסי, יש לשים לב להכוונת ויישום החלטה מס' 19-NQ/TW בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד 2030, עם חזון עד 2045. זהו בסיס חשוב לקידום תרומתם של כמעט 18 מיליון עובדים חקלאיים, ובמקביל, ללכת יד ביד עם החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, וליצור פריצות דרך בפיתוח המדינה בתקופה הקרובה. המצביעים הציעו גם כי יש לנקוט במדיניות להגנה על אדמות המתמחות בגידול אורז, שיפור חייהם של החקלאים, כך שהחקלאים יוכלו להרגיש בטוחים בגידול אורז, והבטחת ביטחון תזונתי לאומי בר-קיימא.

משרד החקלאות והסביבה אמר כי קיימות מדיניות רבות להגנה על אדמות גידול אורז ולשיפור הכנסותיהם וחייהם של החקלאים. צילום: הואנג צ'או.

בנוגע להצעה זו, משרד החקלאות והסביבה אמר כי על מנת ליישם את החלטה מס' 19-NQ/TW בנושא חקלאות, חקלאים ואזורים כפריים עד שנת 2030, עם חזון לשנת 2045, פרסמה הממשלה תוכנית פעולה בהחלטה מס' 26/NQ-CP. לאחר יותר משנתיים של יישום החלטה מס' 26/NQ-CP, מטרות ומשימות ספציפיות מיושמות ומיושמות על פי לוח הזמנים תוך הבטחת איכות ויעילות. מנגנונים ומדיניות רבים תוקנו, נוספו ופורסמו, ובראשם חוק הקרקעות עם תקנות נוספות בכיוון קידום צבירת קרקעות וריכוז לפיתוח שוק השימוש בקרקע בחקלאות, עידוד ייצור סחורות חקלאיות מרוכז בקנה מידה גדול וכו'.

הממשלה וראש הממשלה ימשיכו להנחות את המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות לפרוס באופן סינכרוני ויעיל משימות ופתרונות ליישום: החלטה מס' 19-NQ/TW; אסטרטגיה לפיתוח חקלאי וכפרי בר-קיימא לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; תוכנית ארגון מחדש חקלאית; החלטות, אסטרטגיות, תוכניות, פרויקטים, תכנון ותוכניות פיתוח למגזר החקלאי והסביבתי. הנחיות אלו מקבילות להחלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי, תוך יצירת פריצות דרך בפיתוח בתקופה הקרובה של המדינה.

הגנה על אדמות גידול אורז והבטחת ביטחון תזונתי הן מדיניות עקבית של המפלגה ומדינת וייטנאם. רוח זו ממוסדת בהחלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועדה המרכזית ה-13 של המפלגה בנושא "חיזוק הניהול והבקרה הקפדנית של המרת שימושי קרקע, במיוחד אדמות גידול אורז, אדמות יער מגוננות, אדמות יער לשימוש מיוחד ואדמות יער ייצור שהן יערות טבעיים". במקביל, תוך ירושה של הוראות חוק הקרקעות לאורך התקופות, חוק הקרקעות הנוכחי ממשיך לקבוע את ההגנה, הניהול והשימוש הקפדניים באדמות גידול אורז.

מדיניות רבה לתמיכה באזורי גידול אורז

בתכנון שימושי קרקע מחוזי, על היישובים לתחום אזורי שימושי קרקע הזקוקים לניהול קפדני: אדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער מגוננות ואדמות יער ייצור שהן יער טבעי. בעת שינוי ייעוד מאדמות גידול אורז למטרה אחרת, משתמשי הקרקע חייבים לבקש אישור מסוכנויות מדינה מוסמכות. אנשים שאינם עוסקים ישירות בייצור חקלאי ומקבלים העברות או תרומות של זכויות שימוש בקרקע לגידול אורז העולות על המגבלה שנקבעה בסעיף 176 לחוק הקרקעות משנת 2024 חייבים להקים ארגון כלכלי ולקבל תוכנית שימוש בקרקע לגידול אורז שאושרה על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה, למעט במקרים בהם המקבל הוא יורש. ארגונים כלכליים המקבלים העברות של זכויות שימוש בקרקע חקלאית חייבים לקבל תוכנית שימוש בקרקע חקלאית שאושרה על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה.

על מנת לנצל ולהשתמש באדמות חקלאיות ביעילות, לשפר את חייהם של החקלאים ולהבטיח ביטחון תזונתי לאומי בר-קיימא, חוק הקרקעות משנת 2024 קובע כי ניתן להשתמש באדמות חקלאיות למטרות מרובות. צילום: מין פוק.

על מנת לנצל ולהשתמש באדמות חקלאיות ביעילות, לשפר את חייהם של החקלאים ולהבטיח ביטחון תזונתי לאומי בר-קיימא, סעיף 218 בסעיף 1 א' לחוק הקרקעות משנת 2024 קובע כי "אדמות חקלאיות משמשות בשילוב עם מטרות מסחריות, שירותים, בעלי חיים וגידול צמחי מרפא". הוראה זו כוללת שימוש רב-תכליתי משולב באדמות גידול אורז למטרות מסחריות, שירותים, בעלי חיים וגידול צמחי מרפא.

במקביל, סעיף 2, סעיף 182 לחוק הקרקעות משנת 2024 קובע כי למדינה יש מדיניות לתמיכה והשקעה בבניית תשתיות, יישום מדע וטכנולוגיה מודרניים באזורים המתוכננים לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ואיכותית; הגנה על אדמות גידול אורז והגבלת המרת אדמות גידול אורז למטרות שאינן חקלאיות.

בנוסף, הממשלה פרסמה צו מס' 112/2024/ND-CP המפרט תקנות בנוגע לאדמות אורז. הצו מציין מספר מדיניות לתמיכה ביישובים בייצור אורז, כגון: תמיכה בסך 1,500,000 דונג דונג לדונם לשנה עבור אדמות אורז מיוחדות ו-750,000 דונג דונג לדונם לשנה עבור אדמות האורז הנותרות, תמיכה נוספת בסך 1,500,000 דונג דונם לשנה עבור אדמות אורז מיוחדות באזורי תכנון לגידול אורז בעלי פריון ואיכות גבוהים; מקור מימון זה משמש לתמיכה במשתמשי אדמות אורז בשימוש בזני אורז חוקיים, יישום תהליכי ייצור, התקדמות טכנית, בניית מודלים להדגמה, פעילויות הרחבה חקלאיות, קישור בין ייצור לצריכת מוצרים. בנוסף, המימון משמש גם לשיפור ושיפור איכות אדמות האורז, הערכת תכונות הקרקע, ותיקון ותחזוקה של תשתיות חקלאיות וכפריות.

צו זה קובע גם כי המדינה משקיעה בפיתוח תשתיות, תוך מתן עדיפות לעבודות השקיה ותנועה באזורים המתוכננים לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ואיכותית. תקציב המדינה תומך בעד 100% מהעלות בעת השקעה בבניית עבודות השקיה ותנועה באזורים המתוכננים לגידול אורז בעל תפוקה גבוהה ואיכותית, פרויקטים המיישמים תהליכי ייצור אורז להפחתת פליטות גזי חממה, מודלים כלכליים מעגליים, ייצור אורגני או קישור ייצור אורז לפי שרשראות ערך (בשטח של 500 דונם ומעלה) ופרויקטים לעיבוד מוצרי מזון, ייצור מוצרים ביולוגיים, עיבוד חומרי גלם ומוצרי טכנולוגיה עילית מאורז ואורז (בהשקעה כוללת של 30 מיליארד וונד ומעלה) נתמכים על ידי תקציב המדינה עד 40% אך לא יותר מ-15 מיליארד וונד לפרויקט לרכישת קווי ייצור, ציוד, טכנולוגיה וזכויות יוצרים טכנולוגיות.

קואופרטיבים ואיגודים קואופרטיבים מקבלים גם תמיכה בהשקעה בתשתיות ותמיכה כספית לפרויקטים לפיתוח אורז איכותי, ייצור אורגני, קישור שרשרת ערך ועיבוד מוצרי אורז (בשטח של 100 דונם ומעלה) עד למקסימום של 100% מהון ההשקעה אך לא יעלה על 5 מיליארד דונג וייטנאמי לפרויקט.

משרד החקלאות והסביבה אמר כי המדיניות הנ"ל מראה את דאגתה של המפלגה והמדינה בהגנה על אדמות גידול אורז ובשיפור הכנסות החקלאים ורמת החיים שלהם. במקביל, המדיניות מעודדת גם מגזרים כלכליים, ובמיוחד את הכלכלות הפרטיות והקולקטיביות, להשתתף בארגון מחדש ובפיתוח החקלאות בכיוון בר-קיימא ומודרני, תוך תרומה להבטחת ביטחון תזונתי לאומי ויצירת פריצות דרך לפיתוח המדינה.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html