פרויקט 8 תוכנית יעד לאומית לשוויון מגדרי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים: הצורך להסיר מכשולים וחסרונות ליישום יעיל (מאמר אחרון)

גברתי, האם תוכלי בבקשה לספר לנו על התוצאות הבולטות לאחר כמעט 4 שנים של יישום פרויקט 8 "יישום שוויון מגדרי ופתרון בעיות דחופות עבור נשים וילדים" באזורים של מיעוטים אתניים והרים?

גב' לו טי ת'ו ת'וי: יישום תוכנית היעד הלאומית 1719, שלב א': בין השנים 2021 ל-2025, הממשלה הטילה על איגוד הנשים של וייטנאם לנהל את יישום פרויקט 8 "יישום שוויון מגדרי ופתרון בעיות דחופות עבור נשים וילדים".

כסוכנות האחראית על יישום פרויקט 8, הוועד המרכזי של איגוד הנשים של וייטנאם היה פעיל, פרואקטיבי, התמקד בניהול היישום ותיאום יעיל של יישום פעילויות הפרויקט כגון: הקמת ועדת היגוי מרכזית של הפרויקט בהשתתפות משרדים וסניפים רלוונטיים. הנפקה בזמן של מסמכי מנחים ותוכניות יישום שנתיות; הצעה פרואקטיבית למשרדים וסניפים לתקן, להשלים ולהסיר מכשולים בתהליך היישום.

בעזרת הנחישות והמאמצים יוצאי הדופן של איגוד הנשים בכל הרמות, התיאום ההדוק והיעיל בין האיגוד למחלקות הרלוונטיות ברמה המרכזית והמקומית, הדבר השפיע לטובה על חייהן, העלה את המודעות, שינה את "סגנון החשיבה והעבודה" של נשים בפרט ואנשים בקהילה בכלל, ותרם לקידום שוויון מגדרי באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

הפרויקט יישם ביעילות מדדי ליבה, כאשר מדדי 2002/9 ​​חרגו מהתוכנית שנקבעה. הפרויקט הקדיש תשומת לב מיוחדת להקמה ותחזוקה יעילה של מודלים מבוססי קהילה המרוכזים בכפרים וקומונות מוחלשות ביותר ב-40 מחוזות של פרויקט 8.

נכון למאי 2024, יישובים הקימו והפעילו 8,624/9,000 "צוותי תקשורת קהילתיים", המתקשרים עם 368,302 איש; הקימו ואיגדו 1,809/1,000 "כתובות מהימנות", התומכים וייעצים לכ-49,339 נשים וילדים, ועולים על היעד של שלב 1; הקימו ותחזקו 1,556/1,800 מועדוני "מובילי שינוי", התומכים ב-135/500 קבוצות פרנסה, קואופרטיבים וקואופרטיבים המיישמים מדע וטכנולוגיה , והגיעו ל-27% מהיעד של שלב 1.

האיגוד בכל הרמות ארגן הכשרה בנושא כישורי מנהיגות וניהול עבור 2,611/2,000 קאדרות; ארגן בניית יכולות בנושא שילוב מגדרי עבור קאדרות במערכת הפוליטית עם 271/480 מפגשי הכשרה עבור 13,179 קאדרות מחוזיות וקומונות; ארגן 750/1,600 מפגשי הכשרה עבור 41,614 ראשי כפרים/כפרים ואנשים בעלי שם בקהילה...

במקביל, אורגנו 1,822/4,400 דיאלוגים בנושא מדיניות ברמת הקהילה והכפר, שמשכו 105,844 משתתפים, והגיעו ל-41.4% מהיעד של שלב 1. עבור 10 מחוזות בעלי אוטונומיה תקציבית, המודלים והפעילויות של הפרויקט יושמו באופן יזום ויעיל באופן מקומי.

בפרט, בתהליך יישום חבילות תמיכה של O4 לנשים ממיעוט אתני כדי שיוכלו ללדת בבטחה ולדאוג לבריאות ילדיהן, הוועד המרכזי של איגוד הנשים של וייטנאם הציע בהצלחה להשלים את משטר התמיכה בנסיעות לאמהות המגיעות למתקנים רפואיים לבדיקות טרום לידתיות 4 פעמים במהלך ההריון, בהתאם להנחיות משרד הבריאות: 100,000 וייטנאם דונג לאדם לשעה ותמיכה בחבילת ציוד ללידה לאמהות יולדות 02 תינוקות או יותר, עם תמיכה נוספת של 300,000 וייטנאם דונג לחבילה לתינוק.

נכון לאוגוסט 2024, 10 מתוך 10 המחוזות המיישמים את חבילת המדיניות נמצאים באזורים עם אוכלוסייה של מיעוט אתני גדול ושיעור לידות בית גבוה מהממוצע הארצי; תשלומי פוליסה שולמו לכ-6,200 אימהות עם תשלום כולל של כ-7,300 מיליון דונג וייטנאמי.

במהלך יישום פרויקט 8, האם נתקלת בקשיים או בבעיות כלשהן? אם כן, אילו פתרונות היו לאיגוד הנשים של וייטנאם כדי להתגבר עליהם על מנת ליישם ביעילות את משאבי ההשקעה של הפרויקט?

גב' לו טי תו טוי: בנוסף לתוצאות שהושגו, בתהליך יישום פרויקט 8, האיגוד בכל הרמות נתקל בקשיים ובמכשולים. חלק מהיעדים והפעילויות של הפרויקט היו קשות ליישום, כגון: תמיכה ביישום מדע וטכנולוגיה לחיזוק כוחן הכלכלי של נשים מקבוצות מיעוט אתניות ומודל תמיכה בפרנסה לקורבנות סחר בבני אדם שחזרו היו קשים ליישום עקב מחסור/מספר קטן של נבדקים; לא ניתן היה ליישם את מודל קבוצות החיסכון להלוואות בכפר/כפר עקב תקנות קשורות.

בנוגע לאזור ולמוקדי התמיכה ביישום פעילויות התערבות מפרויקט 8 ועד כה, מקומות רבים הגיעו לקו הסיום הכפרי החדש, כך ההיקף והמוטבים מצטמצמים בהשוואה לתכנון המקורי של הפרויקט.

בחלק מהיישובים, לא הוסדר מימון ממקורות מקומיים לתחזוקת מודלים של פרויקט 8 בהתאם להנחיות בחוזר מס' 55/2023/TT-BTC של משרד האוצר, מה שהוביל לכך שפעילויות "צוות התקשורת הקהילתי" ומועדון "מובילי השינוי" לא השיגו את התוצאות הרצויות.

כדי ליישם ביעילות את משאבי ההשקעה של הפרויקט, הוועד המרכזי של איגוד הנשים של וייטנאם פרסם במהירות מסמכים המנחים את הסרת המכשולים ברמה העממית, ארגן באופן קבוע ביקורות, פיקוח ותמיכה ביישום פעילויות ביישובים. במקביל, הוא פרסם מסמך המציע לסוכנות האחראית על תוכנית היעד הלאומית 1719 ולמשרדים ולסניפים הרלוונטיים לתמוך בהסרת, התאמה/השלמה של תקנות כלליות; השתתף במתן הערות על דוח מחקר ההיתכנות כדי להתאים חלק מתוכן תוכנית היעד הלאומית 1719.

נשים לומדות על שוויון מגדרי באמצעות עלונים וחוברות

לדעתך, כדי לשפר את יעילות ההשקעות מפרויקט 8, אילו מדיניות יש להתאים או להשלים בתקופה הקרובה ?

גב' לו טי ת'ו ת'ו: איגוד הנשים של וייטנאם הציע להתאים ולהשלים חלק מתוכן הפרויקט בהחלטה 1719: בנוסף לקומונות ולכפרים הקשים במיוחד , יש להרחיב את אזור היישום של פרויקט 8 לקומונות ולכפרים באזורים של מיעוטים אתניים והרים, כך שניתן יהיה לגשת ליישום שוויון מגדרי בתוכנית באופן מקיף וסינכרוני ברוב הקומונות של המיעוטים האתניים והרים, שם עדיין קיימות סוגיות דחופות רבות לנשים וילדים, הדורשות התערבות מתמשכת ותמיכה מקיפה וארוכת טווח.

השלמת נושאים ותכנים של חבילת המדיניות לתמיכה בנשים בלידה בטוחה ובטיפול בבריאות הילד: נשים קין שבעליהן בני מיעוטים אתניים המתגוררים באזורים קשים; הוצאות נסיעה לאמהות הלוקחות את ילדיהן בני ה-24 חודשים למתקנים רפואיים לבדיקות בריאות; נשים ממיעוט אתני יולדות בבית עם מיילדת בכפר שתלווה את הלידה באזורים מרוחקים ממתקנים רפואיים.

הצעה להתאים את התוכן "תמיכה ביישום מדע וטכנולוגיה לשיפור העצמה כלכלית של נשים ממיעוט אתני, תוך התמקדות בתמיכה בהקמה ויישום של מדע וטכנולוגיה עבור קבוצות פרנסה, קואופרטיבים וקואופרטיבים המנוהלים על ידי נשים, תוך יצירת מקומות עבודה לעובדות".

בנוסף, נוספו נושאי "פיילוט ושכפול מודל התמיכה בפיתוח מחיה ושילוב קהילתי עבור קורבנות סחר בבני אדם", כולל: "קורבנות סחר בבני אדם ואלימות במשפחה; נשים הנודדות לעבודה לא בטוחה; נשים ממשקי בית עניים, נשים עם מוגבלויות" (בשל העובדה שביישובים יש מעט מאוד/אין/קשה לזהות נושאים זכאים לתמיכה).

החלף את התוכן "פיתוח ושכפול מודל חיסכון אשראי בניהול עצמי" בתוכן "יישום פעילויות תקשורת, הדרכה ותמיכה לשיפור העצמת נשים בגישה למימון מקיף, קידום חינוך פיננסי לנשים ".

כיום, למרות שהמפלגה והמדינה מקדישים תשומת לב ודואגים למיעוטים אתניים ולאזורים הרריים, ופותרים סוגיות מגדריות ובעיות חברתיות באזורים הרריים, מנהגים ומנהגים מפגרים רבים עדיין קיימים באזורים הרריים. סוגיות של תעסוקה לנשים ונערות, שירותי בריאות, אימהות בטוחה, נישואים מוקדמים, נישואים בין בני משפחה, לידות מרובות ילדים, אלימות במשפחה וכו' עדיין מהוות אתגרים בחייהן של נשים וילדים באזורים הרריים.

כדי להשיג את מטרות קידום השוויון המגדרי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, בתקופה הקרובה, עדיין יהיה צורך בפרויקט נפרד במסגרת התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2030, כדי להמשיך לקדם שוויון מגדרי ולפתור בעיות דחופות עבור נשים וילדים באזורים של מיעוטים אתניים והרים. רק אז תיושם מטרת שילוב המגדר באופן עקבי ובכל מדיניות המפלגה והמדינה.

פתרון בעיות חברתיות דחופות עבור נשים וילדים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים בדרום

מקור: https://baodantoc.vn/du-an-8-chuong-trinh-mtqg-voi-binh-dang-gioi-o-vung-dtts-va-mien-nui-can-thao-go-vuong-mac-bat-cap-de-trien-khai-hieu-qua-bai-cuoi-1727347121908.htm