עם התקרבות מחירי הפיצויים בגין פינוי אתרים למחירי השוק בחוק הקרקעות משנת 2024, עלויות הפיצויים יעלו, אך פרויקטים לא יצטרכו עוד להמתין לקרקע במשך שנים.
ההון גדל אך פינוי האתר היה מהיר יותר
מיד לאחר כניסת חוק הקרקעות החדש לתוקף, הו צ'י מין סיטי בחנה והחילה תקנה חדשה לפיה מחיר הפיצוי עבור פינוי אתרים קרוב למחיר השוק, אך עלות עבודה זו בפרויקטים רבים עלתה באלפי מיליארדי דונג.
לדוגמה, בפרויקט חפירה ושיפור התשתיות של תעלת שויין טאם (מתעלת ניהיו לוק - ת'י נגה ועד נהר ואם ת'ואט), העלות המשוערת של פיצוי ופינוי האתר תגדל ב-7,600 מיליארד דונג וינדי, ל-12,978 מיליארד דונג וינדי. פרויקט שיפור התשתיות ובנייה של תעלת דוי (מחוז 8) יגדל ב-2,400 מיליארד דונג וינדי בעלויות פינוי האתר, ל-5,100 מיליארד דונג וינדי.
נציג מחלקת משאבי הטבע והסביבה של הו צ'י מין סיטי אמר כי בעת יישום מדיניות הפיצויים בהתאם לתקנות החדשות של חוק הקרקעות משנת 2024 וצו 88/2024/ND-CP, אנשים שאדמתם הוחזרה ייהנו הן ממדיניות פיצויים והן ממדיניות יישוב מחדש. בפרט, לאנשים שאדמתם החקלאית הוחזרה יש את הזכות לבחור בצורות רבות של פיצוי, כגון קבלת קרקע חקלאית, קבלת כסף, קבלת דיור או קרקע עם מטרה שונה מסוג הקרקע המוחזרת (סעיף 1, סעיף 96, חוק הקרקעות 2024).
צורת "פיצוי על קרקע בעלת ייעוד שונה מסוג הקרקע המוחזרת" מיושם גם כאשר המדינה מקבלת קרקע למגורים וקרקע שאינה חקלאית (סעיף 1, סעיף 98 וסעיף 1, סעיף 99, חוק המקרקעין 2024).
עם חוק הקרקעות החדש, מדיניות היישוב מחדש מוסדרת גם היא בצורה ליברלית יותר. בעבר, עם קרקעות למגורים, רק אנשים שאדמתם הוחזרה יושבו מחדש, בעוד שאדמות חקלאיות וסוגי אדמות אחרים לא נכללו במסגרת היישוב מחדש. אך חוק הקרקעות החדש קובע כי אנשים שאדמתם הוחזרה, בין אם הם זכאים לפיצוי על קרקע למגורים ובין אם לאו, יושבו מחדש.
לכן, עלות פינוי האתרים בפרויקטים עלתה לאלפי מיליארדי וונד. עם זאת, זוהי בעיה קשה מדי עבור הו צ'י מין סיטי, שכן בשנת 2024 הקצתה העיר 32,674 מיליארד וונד לעבודה זו. נכון לסוף יולי, לעיר עדיין היו 30,234 מיליארד וונד של הון פינוי אתרים שלא חולק.
בתוכנית "אנשים שואלים - תשובות הממשלה" שנערכה לאחרונה, בנוגע לסוגיית פינוי אתרים בעת יישום חוק הקרקעות 2024, אמר נציג מחלקת התכנון וההשקעות של הו צ'י מין סיטי כי באמצעות סקירת מספר פרויקטים, עלות הפיצוי בגין פינוי אתרים עלתה אך עדיין נמצאת במסגרת עלות החיוב של הפרויקט, ולכן אין צורך להתאים את מדיניות ההשקעה.
כדי לאזן את ההון הנוסף כפיצוי עבור פינוי אתרים עבור פרויקטים, מחלקת התכנון וההשקעות תתן עדיפות להקצאת הון לפינוי אתרים על ידי העברת הון מפרויקטים עם התקדמות נמוכה בתשלום, או עם בעיות בהליכים קשורים שלא ניתן ליישם באופן מיידי. לכן, הון לפינוי אתרים בפרויקטים מובטח תמיד במטרה להבטיח את התוכנית שנקבעה בפרויקטים ולהאיץ את התקדמות התשלום של השקעות ציבוריות.
התקדמות הפרויקט תהיה מהירה יותר
בהו צ'י מין סיטי, פרויקטים רבים של תשתית תחבורה מתעכבים במשך שנים עקב איטיות בפינוי אתרים, כגון גשר לונג קיאנג (מחוז נה בה); הרחבת רחוב נגוין טי דין; הרחבת כביש האנוי (עיר ת'ו דוק), סגירת כביש הטבעת 2... אחת הסיבות העיקריות היא שמחירי הפיצויים נמוכים מדי, אינם עומדים בקצב השוק, מה שמוביל לחילוקי דעות בקרב האנשים.
ד"ר וו קים צ'ונג, לשעבר סגן האדריכל הראשי של הו צ'י מין סיטי, אמר כי התוצאה של בעיות פינוי קרקעות היא שפרויקטים רבים של תשתית תחבורה בהו צ'י מין סיטי נתקעו. אפילו בפרויקטים במימון תוכנית תמיכה ציבורית (ODA) כמו קו מטרו 1 וקו מטרו 2, פינוי האתר האיטי גרם לעלייה בעלות הפרויקט, וקבלנים דרשו פיצויים. "כאשר חוק הקרקעות משנת 2024 ייכנס לתוקף, מדיניות פיצויים טובה מההתחלה תיצור תנאים נוחים ליישום מהיר יותר של פרויקטים תחבורתיים", אמר מר צ'ונג.
מנקודת מבטו של משקיע הפרויקט, מר לואונג מין פוק, מנהל מועצת ניהול פרויקט השקעות בבנייה של HCM City Traffic, אמר כי בפרויקט כביש הטבעת 3 של HCM City, למרות שקיים מנגנון מיוחד, הנושא החשוב ביותר הוא שמחיר הפיצוי שאושר יהיה סביר, קרוב למחיר השוק, כך שאנשים יסכימו לעבור דירה כדי לפנות מקום לפרויקט.
לדברי מר פוק, פרויקטים מרכזיים של תשתית יכולים ליישם מנגנון דומה לזה של פרויקט כביש הטבעת 3. לדוגמה, הפרדת פינוי אתרים לפרויקט עצמאי ליישום מקביל ויכולת לבצע חלק מהתכנים מראש במהלך שלב הכנת הפרויקט, לעיתים אפילו לפני דוח ההיתכנות המקדים, יסייעו בהפחתת זמן הכנת ההשקעה, ויביאו ליעילות גבוהה.
[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
תגובה (0)