הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף - תמיכה במפעלים חקלאיים, קואופרטיבים ואנשים פרטיים.

בדיון של קבוצה 7 בבוקר ה-8 בדצמבר על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף, אמרו חברי אסיפה לאומית רבים ממחוזות נגה אן ולאם דונג כי התיקון דחוף להסרת מכשולים מעשיים, תמיכה בעסקים, קואופרטיבים ואנשים, במיוחד בהקשר של קשיים כלכליים רבים.

לשנות כדי להתאים למציאות

הנציג נגוין ואן צ'י ( נגה אן ) אמר כי הזמן להכנת התוכן המתוקן קצר מאוד, והממשלה וסוכנויות האסיפה הלאומית נאלצו לארגן בדחיפות את הכנסת התוכן לסדר היום של הפגישה על מנת לפתור את הבעיות שהתעוררו בהקדם האפשרי.

לדברי הנציג, התיקון נעשה בהתאם להחלטה 26 במטרה להסיר קשיים בפועל ותוכנו דווח על ידי הממשלה ונותח במלואו על ידי הגוף הבודק. "לטיוטה זו שלוש קבוצות של תוכן; שתי הקבוצות הראשונות מתוכן קשורות ישירות למדיניות המע"מ עבור מוצרים חקלאיים לא מעובדים", הצהיר הנציג.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן צ'י (נגה אן) נואם

מוצעות שתי אפשרויות מדיניות: אפשרות 1 : מוצרים חקלאיים לא מעובדים בשלב המסחרי נחשבים כלא חייבים במע"מ כמו בשלב הייצור, בעוד שמפעלים מסחריים עדיין רשאים לנכות מס תשומות על פי מנגנון מיוחד, המסייע לעסקים לא לשלם מס ולאחר מכן לבקש החזר, ובכך להפחית את הלחץ על תזרים המזומנים. מדיניות זו יושמה בתקופה 2016-2020 כדי למנוע הונאת חשבוניות והחזרי מס מכיוון שלמוצרים חקלאיים בשלב המסחרי לעתים קרובות חסרות חשבוניות תקפות.

אפשרות 2: להתייחס למוצרים חקלאיים לא מעובדים בשלב המסחרי כחייבים במע"מ כרגיל, להחיל שיעור מס תפוקה של 5% ולנכות מס תשומות לפי העיקרון שאם התפוקה חייבת במס, התשומה ניתנת לניכוי או להחזר.

הנציגים הדגישו כי לכל אפשרות יש יתרונות וחסרונות: אפשרות 1 יוצרת נוחות לעסקים אך בו זמנית יוצרת חריג גדול בניהול המס; אפשרות 2 מבטיחה את עקרונות המע"מ אך מפעילה לחץ על ההון מכיוון שעסקים צריכים לשלם מראש ולהמתין להחזר, תוך הגברת ההליכים המנהליים.

הנציגים ניתחו עוד כי מיסוי שלב המסחר לפי אפשרות 2 יכול להביא להשפעות חיוביות כגון עידוד מפעלי יצוא לקנות ישירות מחקלאים, הפחתת התלות במתווכים, הימנעות מתשלום מס תשומות של 5%, סיוע לחקלאים למכור במחירים גבוהים יותר, הפחתת עיוותים בשוק הנגרמים על ידי רכישות של סוחרים זרים והגדלת הכנסות התקציב באזורי ייצור גדולים.

נציג נגוין ואן צ'י אמר כי בשנת 2025 המצב החברתי -כלכלי עדיין יעמוד בפני קשיים רבים, מפעלי יצוא חקלאיים יהיו תחת לחץ גדול על תזרים המזומנים, בעוד שהחזרי מע"מ עדיין יהיו איטיים למרות דוחות ניטור נפרדים. לכן, אמר הנציג כי יש צורך לשקול אפשרויות מדיניות בכיוון של מתן עדיפות להפחתת הלחץ על מפעלים, ובמידת הצורך, לחזור למדיניות המוחלת מאז 2016 עבור קבוצת סחורות זו.

סקירה כללית של מושב הדיון של קבוצה 7

בתגובה לדעה כי מדיניות המס הנוכחית מראה סימני אפליה, אישר הנציג: חוק המע"מ אינו מפר את עקרון היחס הלאומי בהתאם להתחייבויות בינלאומיות והתקנות הנוכחיות אינן מבחינות בין סחורות מיובאות לסחורות המיוצרות מקומית. לכן, ההערכה כי חוק 2024 מראה סימני אפליה אינה נכונה.

הנציג הדגיש במיוחד את התוכן הקשור לתנאי החזר מע"מ. על פי חוק המע"מ משנת 2024, כדי להיות זכאים להחזר מס, עסקים חייבים להוכיח כי הספק שילם מע"מ במלואו על חשבוניות קלט ורשות המסים חייבת לבדוק ולקבוע כי מס זה שולם לתקציב. יחד עם הדרישה לתשלומים שאינם במזומן, זהו תנאי מרכזי למניעת הונאות החזרי מס, הבטחת שקיפות והגנה על עסקים לגיטימיים.

מסייע להגדיל את ההכנסות ולהפחית את נטל העלויות

בנוגע למדיניות מס ערך מוסף, אמר הציר נגוין טרונג ג'יאנג (לאם דונג): על פי דו"ח הסקירה של הוועדה הכלכלית-פיננסית, ישנן כיום שתי קבוצות של דעות: הקבוצה הראשונה מציעה ליישם בהתאם להחלטה 206 של האסיפה הלאומית, לתקן אותה ולהיכנס לתוקף עד 2027 ולפני כן, במידת הצורך, להמשיך ולתקן את החוק. הקבוצה השנייה , הרוב, מציעה לתקן בהתאם להוראות החוק לפרסום מסמכים משפטיים.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טרונג ג'יאנג (לאם דונג) נואם

הנציג ציין כי חוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2015 קובע כי במהלך מושב האסיפה הלאומית, לממשלה יש את הזכות להגיש תוכן דחוף לדיון באסיפה הלאומית והחוק אינו מגביל את הזמן. מסעיף זה, הנציג סבור כי הגשת התוכן המתוקן על ידי הממשלה במושב זה היא ראויה והכרחית משום שהדחיפות הוצגה בבירור בהגשה. בנוגע לתוכן המתוקן, הנציג נגוין טרונג ג'יאנג מסכים לחלוטין עם הצעת הממשלה.

חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי (לאם דונג) נואם

הנציג דונג קאק מאי (לאם דונג) הסכים עם הדעות הקודמות והדגיש את הצורך בתיקונים מטעמים פוליטיים, משפטיים ומעשיים כאחד.

הנציג אמר: חוק מס' 48/2024/QH15, שנכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025, גורם לבעיות רבות בנוגע למדיניות המע"מ בשני תחומים.

במגזר החקלאי, ישנן בעיות הקשורות למפעלים ולקואופרטיבים, כולל אי ​​שוויון בין מפעלים זרים למפעלים מקומיים, הגורם נזק וקשיים למפעלים מקומיים.

עבור מגזר מזון לבעלי חיים, מס תשומות אינו מוחזר כיום, מה שמוביל לעלייה בעלויות עבור מגדלי בעלי חיים בהקשר של החקלאות המושפעת מהשוק העולמי ואסונות טבע ושיטפונות הגורמים נזקים כבדים למשקי בית, קואופרטיבים ועסקים.

על בסיס זה, אמרו הנציגים כי התיקון נועד להבטיח הוגנות וליצור תנאים נוחים למפעלים חקלאיים, קואופרטיבים ואנשים, ובכך לסייע בהגדלת ההכנסות ולהפחתת נטל העלויות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html