הצעת חוק בנושא חינוך מקצועי (מתוקן): סטרימינג חכם, הכשרה יעילה

ראוי לציין כי ההכרה בתוכניות בתי ספר תיכוניים מקצועיים המשלבות ידע תרבותי כללי ומיומנויות מקצועיות היא מאפיין בולט. בנוסף, הטיוטה מרחיבה את האוטונומיה של מוסדות הכשרה מקצועית, מספקת תקנות ספציפיות לגבי מרצים משותפים, מעלה את הסטנדרטים לתוכניות הכשרה ומערכות אבטחת איכות וכו'.

ד"ר לה טרי חאי - מנהל מכללת קון טום (קוואנג נגאי): העצמת מוסדות להכשרה מקצועית

הצעת החוק לחינוך מקצועי (מתוקנת) משלימה את מודל בית הספר התיכון המקצועי, ומשלבת ידע בסיסי בתיכון והכשרה מקצועית לבוגרי חטיבות ביניים, דבר הכרחי ובר ביצוע בהקשר הנוכחי. מודל זה תורם ליישום תוכנית לימודים קבוצתית לאחר חטיבה, מקצר את זמן הלימודים, מסייע לתלמידים לרכוש במהרה מיומנויות, עבודה יציבה או להמשיך ללמוד ברמה גבוהה יותר.

הבסיס ליישום המודל זמין, כאשר משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר 15/2022 המאפשר למוסדות חינוך מקצועי ללמד ידע תרבותי בבתי ספר תיכוניים.

עם זאת, כדי שמודל זה יהיה יעיל, יש צורך לתכנן תוכנית הכשרה תרבותית ומקצועית גמישה, מעשית וידידותית לסטודנטים; להגדיל את זמן התרגול ולהקצות כראוי בין תרבות למקצוע. יש לפטור סטודנטים משכר לימוד; יש לתת עדיפות להכשרה במקצועות ספציפיים וקשים לגיוס המשרתים את הפיתוח המקומי. המדינה צריכה לתמוך בעלויות הכשרת מורים וטיפוחם; להשקיע במתקנים, ציוד ותוכניות למוסדות הכשרה מקצועית, במיוחד יחידות איכותיות.

בנוסף, חיזוק התיאום עם ארגונים בפיתוח תוכניות, הוראה, התמחות והערכת תוצאות למידה נחוץ כדי להבטיח תפוקה ולענות על צרכי שוק העבודה. יש צורך להקים מערכת אבטחת איכות פנימית ולשפר באופן מתמיד את המשוב מבעלי העניין. יש לאפשר למוסדות הכשרה מקצועית מוסמכים ללמד תרבות והכשרה מקצועית בבתי ספר תיכוניים.

הטיוטה מאפשרת גם לאוניברסיטאות השייכות לכוחות המזוינים ולבתי ספר לאמנות ייעודיים להכשיר ברמות אקדמיות וברמות ביניים... דבר זה עלול ליצור לחץ רב על מוסדות להכשרה מקצועית, אשר מתמודדים עם קשיים בגיוס סטודנטים ומושפעים גם ממודעות חברתית לא מספקת לחינוך מקצועי.

סטודנטים המתמחים בטכנולוגיית רכב, המכללה הפוליטכנית טיי נגוין (דאק לק). צילום: TT

כדי למנוע ממערכת מקוטעת, חפיפה וקשה לשליטה באיכות, אני סבור שנדרשות תקנות ברורות: מוסדות להשכלה גבוהה צריכים לספק הכשרה רק מרמת אוניברסיטאית ומעלה; את ההעברה לשיפור רמת הלומדים ניתן לבצע על ידי אוניברסיטאות בתיאום עם החינוך המקצועי, אך לא להרחיב את ההכשרה הבינונית והמכללתית. יש צורך בריבוד ברור בין החינוך האוניברסיטאי לחינוך המקצועי במערכת הלאומית, תוך הבטחה ששיטות ומטרות ההכשרה מתאימות לכל רמת השכלה, תוך קישור לצורכי שוק העבודה.

הצעת החוק מציגה גם תכנים פורצי דרך, כגון: הכרה בתוצרי למידה, כישורים מקצועיים שנצברו וחיזוק תפקידם של ארגונים בהכשרה מקצועית. זוהי מגמה התואמת את החינוך הפתוח, המסייעת ללומדים לגשת לסביבת העבודה בשלב מוקדם, לשפר את כישוריהם המקצועיים ולהגדיל את הזדמנויות התעסוקה.

לארגונים לא רק גישה למשאבי אנוש איכותיים, אלא גם משתתפים באופן יזום בפיתוח תוכניות ובהערכת סטודנטים. עם זאת, כדי שמנגנון זה יהיה יעיל, יש צורך לאחד את תהליך ההערכה ולהכיר באופן ברור ושקוף בתוצרי הלמידה.

במקביל, יש לציין את תחומי האחריות של עסקים בתמיכה בתוכניות, במתקנים, בהשתתפות בהערכת תוצאות ההכשרה, וכן בתכנון מנגנון גמיש לשימוש בכוח אדם מעסקים; יש לגבש מדיניות לעידוד מומחים להשתתף בהוראה ובתעמולה כך שלומדים ועסקים יסכימו וייקחו חלק באופן פעיל.

ד"ר טראן ואן אן - מנהל מכללת דאי וייט, דא נאנג: מודל מעבר סביר

מודל בית הספר התיכון המקצועי, המשלב ידע ליבה בתיכון והכשרה מקצועית לבוגרי חטיבות ביניים, מהווה מעבר סביר בין השכלה כללית לחינוך מקצועי, ובו בזמן מסייע בייעול החינוך "בקלילות", תוך מתן ידע בתיכון והבטחת התמצאות, ידע מקצועי ותעסוקה ללומדים.

עם זאת, עדיין קיימת מערכת של בתי ספר תיכוניים מקצועיים (בתי ספר תיכוניים מקצועיים), ולכן יש צורך לקבוע את המעמד המשפטי של בתי ספר תיכוניים מקצועיים ובתי ספר תיכוניים מקצועיים, תוך הבטחת עקביות במבנה הארגוני וברמות ההכשרה.

מצד שני, במודל בתי הספר התיכוניים המקצועיים, תכנון תוכניות הכשרה מקצועית צריך להיות מכוון באופן ספציפי כך שהלומדים יוכלו לעבור לרמות השכלה גבוהות יותר כמו מכללות מקצועיות או אפילו אוניברסיטאות.

אחת הנקודות החדשות בטיוטה היא הרחבת המקצועות המותרים להכשרה ברמות אקדמיות וברמות ביניים, כולל אוניברסיטאות של הכוחות המזוינים ובתי ספר לאמנות ייעודיים. לשם כך, יש לחוקק תקנות מחמירות בנוגע לרשימת המקצועות הייעודיים שמכללות אינן יכולות להכשיר, או כדי להכשיר, הן זקוקות לצוות מרצים ומתקנים מתאימים.

תקנות בנוגע לרשימת המקצועות והאוניברסיטאות המורשים להכשיר באופן ספציפי מסייעות גם הן בניהול איכות והגינות, ונמנעות ממצב שבו כל אוניברסיטה יכולה להכשיר מקצועות ברמת מכללה. יחד עם זאת, ניתן לווסת את היחס בין הכשרה למכללה לאוניברסיטה. לדוגמה, אוניברסיטה מכשירה מקצוע א', עם מכסת אוניברסיטאית של 200 סטודנטים, אז מכסת המכללה היא 30, שווה ערך ל-15%. זאת כדי להבטיח שהכשרה אוניברסיטאית תישאר המשימה העיקרית של מוסדות להשכלה גבוהה.

מר נגוין תאי בין - מנהל המכללה הפוליטכנית טאי נגוין (דאק לק): יצירת מסדרון משפטי לחדשנות בחינוך המקצועי

הטיוטה נבנית תוך מעקב צמוד אחר מדיניות המפלגה, בהתאם לחוקה, לאמנות בינלאומיות ולנהלים מקומיים; תוך הבטחת ירושה, פיתוח ויצירת מסדרון משפטי לחדשנות בפיתוח חינוך מקצועי.

בפרט, תקנות רבות הותאמו, קוצרו או הועברו לחוקים קשורים כדי להפחית כפילויות של הליכים מנהליים, וליצור תנאים נוחים יותר לארגונים וליחידים המשתתפים בפעילויות חינוך מקצועי. תכנים שאינם מתאימים עוד, כגון סיווג מתקנים, תנאים להפרדה ומיזוג, נהלים לשיתוף פעולה בינלאומי בהכשרה וכו', בוטלו או הועברו לממשלה לקבלת הנחיות מפורטות.

במקביל, הטיוטה מוסיפה תקנות בנוגע להכרה בתוצרי למידה ובמיומנויות שנצברו; מרחיבה את תחומי ההכשרה האקדמית והבינונית, כגון מוסדות לחינוך אמנותי ומוסדות של הכוחות המזוינים; מאפשרת למוסדות להשכלה מקצועית להשקיע בחו"ל, בהתאם למגמת האינטגרציה המקיפה.

מודל בית הספר התיכון המקצועי, המשלב ידע ליבה של בית הספר התיכון והכשרה מקצועית לבוגרי חטיבות ביניים, הוא הכרחי ובר ביצוע בהקשר הנוכחי. מודל זה תורם ליישום זרימה של לימודים לאחר חטיבה, מקצר את זמן הלימודים, ומסייע לתלמידים לרכוש במהרה מיומנויות, עבודה יציבה או להמשיך ללמוד ברמה גבוהה יותר. לדעתי, מוסדות להכשרה מקצועית המיישמים את תוכנית החינוך הכללי לבוגרי חטיבות ביניים כדי שיוכלו להמשיך ללמוד ברמה בינונית, בהתאם לחוזר 15/2022, רשאים ללמד את כמות הידע התרבותי של בית הספר התיכון.

עם זאת, כדי שמודל זה יהיה יעיל, יש להגדיר בבירור את ערכן של תעודות תיכון מקצועיות המשלבות ידע תיכוני במערכת החינוך הלאומית. הרחבת האוטונומיה מסייעת למוסדות חינוך מקצועי להיות נוחים וגמישים יותר בפעילויות מקצועיות ובניהול בתי הספר, החל מקביעה והתאמת יעדים ועד לגיוס, עבודה כספית וכו', ובכך מקצרת הליכים אדמיניסטרטיביים.

בנוגע לתוכן המונח "בעלות משותפת של מורים קבועים במוסדות לחינוך מקצועי", הוא יוצר תנאים ליחידות להבטחת מספר מורים מנוסים; גיוון מקורות המורים הקבועים, גישה למשאבים רבים ואיכותיים בהכשרה, כולל מומחים ומהנדסים העומדים בסטנדרטים מקצועיים וביכולת פדגוגית.

הטיוטה מזכירה גם את ההכרה בתוצרי למידה, בכישורים מקצועיים שנצברו וחיזוק תפקידם של מפעלים בהכשרה מקצועית. זוהי דרישה בלתי נמנעת ומעשית המתקיימת מזה זמן רב, משום שלמפעלים יש סביבת ייצור אמיתית, המשקפת את צרכי החברה למשאבי אנוש. עם מתקנים נאותים ומודרניים, סביר מאוד שבתי ספר יתייחסו למפעלים כ"חדרי תרגול" ו"מעבדות" להכשרה. - ד"ר טראן ואן אן.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-phan-luong-thong-minh-dao-tao-hieu-qua-post744392.html