הצעת חוק בנושא מורים יוצרת פריצת דרך בבניית צוותים

הצעת חוק המורים צפויה ליצור פריצת דרך בבנייה ופיתוח הצוות, החל משינויים בניהול המורים ממלכתי.

Dự thảo Luật Nhà giáo tạo bước đột phá trong xây dựng đội ngũ

הצעת חוק המורים יוצרת פריצת דרך בבניית צוות ההוראה. (צילום: My Hue)

משרד החינוך וההכשרה מפתח ומבקש הערות על טיוטת חוק המורים. על פי סדר היום של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, ב-9 בנובמבר, טיוטת חוק המורים תוגש לאסיפה הלאומית להערות בפעם הראשונה.

בהתאם לכך, הצעת חוק המורים מציעה לתת למגזר החינוך את היוזמה בגיוס ובשימוש במורים. באופן ספציפי, גופי ניהול החינוך ינהלו (או יאצילו למוסדות חינוך) את הגיוס, הגיוס, הסידור והמינוי של מורים.

בנוגע לסמכות, על פי הטיוטה, מורים במוסדות חינוך ציבוריים מגויסים על ידי הגוף האחראי לניהול חינוך או על ידי גוף שהוקצה לו סמכות. עבור מוסדות חינוך שניתנה להם אוטונומיה, ראש המוסד החינוכי מבצע את הגיוס.

מורים במוסדות חינוך שאינם ציבוריים מגויסים על ידי המוסד החינוכי בהתאם לתקנות הארגון והתפעול של המוסד החינוכי. הסמכות לגיוס והשאלת מורים ניתנת על ידי סוכנות ניהול החינוך או מיושמת בהתאם לביזור והסמכה.

מינוי מורים לתפקידי ניהול במוסדות חינוך ציבוריים מנוהל, מייעץ, מתקבל החלטה או מוכר על ידי סוכנות ניהול החינוך בהתאם לסמכותה.

בפרט, משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, הנכים והרווחה יהיו אחראים כלפי הממשלה על יישום ניהול מורים על ידי המדינה, ויהיו הסוכנויות האחראיות על פיתוח אסטרטגיות, פרויקטים, תוכניות פיתוח וגיוס מורים כולל תחת סמכותן הניהולית, להגשה לרשויות המוסמכות להחלטה. אלו הן גם הסוכנויות המפרסמות קריטריונים, סטנדרטים, שיטות גיוס ותוכן פרקטיקות פדגוגיות בגיוס/בחינות מורים; ומתאמות את גיוס המורים במוסדות חינוך ציבוריים בהתאם למספר המורים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות.

האם יש צורך לנהל מורים לפי מודל ניהול משאבי אנוש?

ד"ר פאם דו נהאט טיין סבור שמודל ניהול המורים הנוכחי של המדינה משאיר את בעיית הצוות בלתי פתורה.

"במציאות, בניהול החינוך המאוחד הנוכחי, למשרד החינוך וההכשרה יש רק את הזכות לאחד את הניהול המקצועי של החינוך; משרד הפנים מאחד את ניהול משאבי האנוש של החינוך; ומשרד האוצר מאחד את הניהול הפיננסי של החינוך. כלומר, למרות שלמשרד החינוך וההכשרה יש את האחריות מול המדינה והחברה ביישום ניהול החינוך המדינתי, אין לו זכות לקבל החלטות הקשורות לשני המשאבים החשובים ביותר ליישום: כסף ואנשים."

לדברי מר טיין, חלוקת אחריות כזו בין משרד החינוך וההכשרה למשרד הפנים בניהול המורים על ידי המדינה היא מאפיין של מודל ניהול משאבי אנוש ויש לשנותה.

"מודל ניהול זה הוא אחת הסיבות לכך שבעיית בניית צוות מורים בכמות מספקת ובקנה מידה סביר טרם נפתרה באופן משביע רצון. יש להחליפו במודל ניהול משאבי אנוש. במסגרתו משרד הפנים מנהל ומתאם עם משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, הנכים והרווחה כדי לייעץ ולהגיש לרשויות המוסמכות כדי להחליט על מספר מכסות כוח אדם למגזר החינוך, לפקח ולהעריך את היישום. משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, הנכים והרווחה אחראים על הקצאת מכסות כוח אדם למשרדים ולוועדות העם המחוזיות, ולכוון את היישום במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו", הציע מר טיין.

דעות רבות טוענות שאם תוכן הצעת חוק המורים ייושם, מגזר החינוך יהיה פרואקטיבי יותר בניהול ופיתוח צוות ההוראה.

בנוסף, בעזרת סמכות פרואקטיבית שכזו, סוכנות ניהול החינוך הממלכתית יכולה לנהל את צוות ההוראה במומחיות ובאיכות, במקום לנהל אותה באמצעות כלים אדמיניסטרטיביים שאינם מתאימים למאפיינים המקצועיים של קבוצה זו. משם, הדבר מסייע בסטנדרטיזציה של צוות ההוראה, ובכך משפר את איכות מערכת החינוך כולה.

בנוסף, התקנות בנוגע לניהול מורים על ידי המדינה, שעוצבו בפרויקט חוק המורים, יכולות גם לסייע בפתרון ליקויים רבים כיום, כגון עודף ומחסור מקומיים במורים ברמות הגן והחינוך הכללי, שקורים מזה שנים רבות...

[מודעה_2]
מָקוֹר